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在市教委表態(tài)“平房過(guò)道不能入學(xué)”之后，市住建委正式發(fā)文要求平房過(guò)道要“驗(yàn)明正身”并寫(xiě)入不動(dòng)產(chǎn)證。昨天（21日），面向社會(huì)征求兩個(gè)月意見(jiàn)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上住宅平房測(cè)繪、交易及不動(dòng)產(chǎn)登記管理的通知》正式發(fā)布。這份文件要求相關(guān)部門(mén)對(duì)住宅平房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，將具有院落居民通行、應(yīng)急救援功能的部位標(biāo)注為“通道”并寫(xiě)入不動(dòng)產(chǎn)證，從而抑制惡炒學(xué)區(qū)房的亂象。

一個(gè)平房院里的過(guò)道，既不能住人，也擺不下大件家具，卻因?yàn)橛蟹勘旧踔聊苈鋺?hù)，被炒成了上百萬(wàn)元的“學(xué)區(qū)房”。去年，一個(gè)11平方米的平房過(guò)道在房屋中介網(wǎng)站上喊出150萬(wàn)元的高價(jià)叫賣(mài)。據(jù)當(dāng)時(shí)該中介網(wǎng)站上披露的信息，這一“房產(chǎn)”被命名為“大耳胡同0居”。所謂“0居”，其實(shí)就是一個(gè)平房院子里供人走動(dòng)的過(guò)道。雖然不能在此建房，卻有房本甚至可落戶(hù)，同時(shí)還能“對(duì)口師大附中、實(shí)驗(yàn)一小前門(mén)分校學(xué)區(qū)”。除了非居住功能的過(guò)道，一些平房的廁所也成為落戶(hù)單位，以“學(xué)區(qū)房”名義進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)交易。這類(lèi)奇葩“學(xué)區(qū)房”，也折射出學(xué)區(qū)房非理性交易的亂象。

這種“過(guò)道房”是如何產(chǎn)生的？記者獲悉，由于歷史原因，一些平房院落經(jīng)過(guò)分割，即使現(xiàn)狀是過(guò)道，其規(guī)劃用途也為住宅。但這對(duì)買(mǎi)房人來(lái)說(shuō)，則存在后續(xù)落戶(hù)、交易等方面的巨大風(fēng)險(xiǎn)。隨著市住建委昨日發(fā)布的這份文件落地，擅自將住宅平房一間分割為多間的行為將被嚴(yán)格約束，從而抑制惡炒學(xué)區(qū)房的亂象。根據(jù)新規(guī)，住宅平房房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)辦理審核，房管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可內(nèi)容和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證明記載的房屋平面布局等進(jìn)行審核。

與此同時(shí)，如果住宅平房因新建、翻改建或同一權(quán)利人分割合并等情形申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，除其他規(guī)定材料外，還應(yīng)提交經(jīng)房管部門(mén)審核的房產(chǎn)測(cè)繪成果。這也就給住宅平房新建、翻改建和分割設(shè)置了一道門(mén)檻。如果新建、翻改建和分割后平面布局與以前的測(cè)繪成果或相關(guān)政策不符，也就無(wú)法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照《通知》規(guī)定，將嚴(yán)格依照規(guī)劃許可內(nèi)容和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證明記載的房屋平面布局進(jìn)行測(cè)繪成果審核和不動(dòng)產(chǎn)登記，嚴(yán)控住宅平房擅自分割的行為。

此外，《通知》針對(duì)既有存量做出規(guī)范，要求屬地房管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)住宅平房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，將具有院落居民通行、應(yīng)急救援功能的部位，在《存量房房源核驗(yàn)信息表》中標(biāo)注為“通道”。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)依據(jù)標(biāo)注信息，在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)附記欄中予以記載。

眼下，本市今年義務(wù)教育入學(xué)工作即將啟動(dòng)，對(duì)于“過(guò)道學(xué)區(qū)房是否真正學(xué)區(qū)房”一說(shuō)，市教委明確表示：“過(guò)道學(xué)區(qū)房”不能作為入學(xué)資格條件。當(dāng)這些“過(guò)道房”的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載為“通道”，也為市教委及其它部門(mén)的相關(guān)政策執(zhí)行提供了依據(jù)。據(jù)了解，該《通知》將從今年4月10日起執(zhí)行。