中商情報網訊：近期，江蘇省工信廳發(fā)布《江蘇省區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展行動計劃》，（以下簡稱《行動計劃》），到2023年，全省區(qū)塊鏈產業(yè)年均增速不低于15%，培育10家以上具有全國影響力的骨干企業(yè)，建成10個以上區(qū)塊鏈創(chuàng)新服務平臺，全省形成“1+3+N”產業(yè)布局，即爭創(chuàng)1個國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、3個省級區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、若干個區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用試驗區(qū)。
《行動計劃》提出夯實產業(yè)基礎，推動創(chuàng)新發(fā)展，建設基于區(qū)塊鏈的新型基礎設施。鼓勵具備基礎的地區(qū)構建城市級政務區(qū)塊鏈網絡，打造城市區(qū)塊鏈大數(shù)據共享、協(xié)同、管控平臺。到2023年，建設5個通用性強、用戶量大的自主安全可靠的底層平臺，若干個面向政務、司法、金融、民生、工業(yè)等重點領域的行業(yè)鏈。
《行動計劃》大力支持區(qū)塊鏈芯片、操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據庫等底層技術研發(fā)，支持區(qū)塊鏈軟硬件技術產品的研發(fā)、生產和推廣應用。鼓勵省內骨干企業(yè)、高等院校和科研機構等積極參與區(qū)塊鏈開源社區(qū)建設，加強對前沿技術的跟蹤和把握，探索創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。到2023年組織開展各層次關鍵技術攻關項目不少于10個。
江蘇省區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展行動計劃全文
為加快我省區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，推動區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和應用落地，促進與實體經濟融合，助力高質量發(fā)展，結合《關于加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕45號）有關工作部署，制定本行動計劃。
一、總體思路與目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平總書記的區(qū)塊鏈講話精神，以技術創(chuàng)新為驅動，融合應用為牽引，安全合規(guī)為保障，突破一批關鍵核心技術，制定并發(fā)布一批技術標準與應用規(guī)范，建設一批服務與創(chuàng)新平臺，聚集一批高水平人才隊伍，培育一批骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批應用示范項目、孵化一批集成創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推進區(qū)塊鏈和經濟社會融合發(fā)展。
到2023年，全省產業(yè)布局合理，集聚效應明顯，產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，公共服務體系基本建立。區(qū)塊鏈產業(yè)年均增速不低于15%，培育10家以上具有全國影響力的骨干企業(yè)，建成10個以上區(qū)塊鏈創(chuàng)新服務平臺，全省形成“1+3+N”產業(yè)布局，即爭創(chuàng)1個國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、3個省級區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、若干個區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用試驗區(qū)。
到2025年，全省區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)模邁上新臺階，核心競爭力進一步增強，公共服務體系更加健全，產業(yè)生態(tài)更加完善，江蘇成為區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新發(fā)展高地、產業(yè)集聚發(fā)展高地和融合應用示范高地進一步凸顯。
二、夯實產業(yè)基礎，推動創(chuàng)新發(fā)展
（一）建設基于區(qū)塊鏈的新型基礎設施。依托省內區(qū)塊鏈骨干企業(yè)、高校和科研院所，著力打造安全可靠的區(qū)塊鏈底層平臺。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，切入行業(yè)發(fā)展痛點打造可信行業(yè)鏈。建設基于區(qū)塊鏈技術的公共服務平臺，推動基于云計算的區(qū)塊鏈BaaS（BlockchainasaService）服務平臺部署，快速構建穩(wěn)定、安全的區(qū)塊鏈環(huán)境，降低用戶使用門檻，提供通用基礎接入和增值能力，實現(xiàn)業(yè)務快速上鏈。鼓勵具備基礎的地區(qū)構建城市級政務區(qū)塊鏈網絡，打造城市區(qū)塊鏈大數(shù)據共享、協(xié)同、管控平臺。到2023年，建設5個通用性強、用戶量大的自主安全可靠的底層平臺，若干個面向政務、司法、金融、民生、工業(yè)等重點領域的行業(yè)鏈。
（二）突破關鍵核心技術。開展關鍵核心技術攻關，圍繞加密算法、共識機制、智能合約、分布式存儲與計算、用戶隱私與數(shù)據安全、跨鏈交互等共性技術開展攻關。大力支持區(qū)塊鏈芯片、操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據庫等底層技術研發(fā)，支持區(qū)塊鏈軟硬件技術產品的研發(fā)、生產和推廣應用。以場景需求為牽引，實現(xiàn)區(qū)塊鏈與大數(shù)據、云計算、人工智能、5G、物聯(lián)網等融合應用的群體性技術突破，實現(xiàn)融合集成創(chuàng)新。鼓勵省內骨干企業(yè)、高等院校和科研機構等積極參與區(qū)塊鏈開源社區(qū)建設，加強對前沿技術的跟蹤和把握，探索創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。到2023年組織開展各層次關鍵技術攻關項目不少于10個。
（三）加快標準規(guī)范研制。參與全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化委員會工作，聯(lián)合開展區(qū)塊鏈標準研究和制定，提高我省企業(yè)在國際、國家標準制定方面的參與度。發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，依托江蘇省軟件和信息技術標準化技術委員會區(qū)塊鏈工作組，以地方標準、團體標準、行業(yè)標準為切入點，加快推動區(qū)塊鏈基礎技術規(guī)范、信息系統(tǒng)通用測評規(guī)范、可信身份標準、數(shù)字貨幣、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、信創(chuàng)等方面的重點技術體系和產品等標準研制及推廣應用。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)與行業(yè)監(jiān)管部門或監(jiān)管組織共同制定標準。開展標準培訓宣貫、標準預研需求對接、標準立項草案收集等標準化建設公共服務。到2023年制定并發(fā)布團體及以上標準規(guī)范不少于5項，對牽頭制定省級及以上區(qū)塊鏈標準的企事業(yè)單位給予獎勵。
（四）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。建設省級區(qū)塊鏈重點實驗室、新型研發(fā)機構、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、“數(shù)動未來”融合創(chuàng)新中心等技術創(chuàng)新載體，積極爭創(chuàng)國家級產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心。突出產業(yè)龍頭帶動作用，發(fā)揮高校技術產業(yè)化能力，建設產業(yè)孵化、教育培訓、資格認證等區(qū)塊鏈創(chuàng)新服務平臺。鼓勵各地結合本地產業(yè)特色，建設基于不同行業(yè)、不同應用場景的區(qū)塊鏈研究應用中心。支持舉辦“鏈谷杯”全國高校區(qū)塊鏈大賽，發(fā)揮“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、江蘇省大數(shù)據開發(fā)與應用大賽平臺作用，設立區(qū)塊鏈專題賽和專場巡回路演，以賽促產，搭建技術、信息、人才、資金多方匯聚平臺。到2023年，建設10個以上省級區(qū)塊鏈創(chuàng)新服務平臺、5個以上區(qū)塊鏈研究應用中心。
三、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，加快集聚發(fā)展
（五）著力培育壯大企業(yè)。圍繞區(qū)塊鏈產業(yè)體系構建，選擇創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c企業(yè)，培育一批具有全國影響力的區(qū)塊鏈領軍企業(yè)，催生一批瞪羚、獨角獸企業(yè)和高成長性初創(chuàng)企業(yè)。推動區(qū)塊鏈核心企業(yè)拓展業(yè)務范圍，與云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等關聯(lián)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵各地以合作共建、設立分支機構等方式加快引進和培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)塊鏈企業(yè)。到2023年，實現(xiàn)全省“十百千”目標：培育10家以上具有全國影響力的區(qū)塊鏈骨干企業(yè)，區(qū)塊鏈核心企業(yè)達到100家，區(qū)塊鏈關聯(lián)、應用企業(yè)達到1000家。
（六）打造產業(yè)集聚載體。加強產業(yè)載體建設，到2023年，全省形成“1+3+N”的產業(yè)載體布局。力爭創(chuàng)建1個國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，高標準建設3個省級區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，特色化打造若干個基于特定行業(yè)、特定場景，形成鮮明應用特色的區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用試驗區(qū)。引導現(xiàn)有省級大數(shù)據產業(yè)園、互聯(lián)網產業(yè)園、數(shù)據開放與共享試驗區(qū)等產業(yè)載體，率先在園區(qū)內推進各類區(qū)塊鏈應用場景落地，深化區(qū)塊鏈技術應用。
（七）做優(yōu)做強產業(yè)鏈。著力推動區(qū)塊鏈企業(yè)集成應用大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網等技術，面向政務、金融、民生、工業(yè)等領域需求，打造高效、成熟、軟硬一體的產品和服務，形成可復制的整體解決方案。組織開展全省區(qū)塊鏈企業(yè)和產品入庫工作，建立我省區(qū)塊鏈企業(yè)庫、產品庫，分類分級引導企業(yè)發(fā)展，推動政府需求及應用場景優(yōu)先向入庫企業(yè)開放。加強區(qū)塊鏈產業(yè)運行監(jiān)測，防范化解重大風險，合理引導企業(yè)發(fā)展。圍繞先進制造業(yè)集群產業(yè)鏈卓越提升工程，開展區(qū)塊鏈產業(yè)鏈梳理工作，理清我省產業(yè)優(yōu)勢和短板，有針對性的實施補鏈強鏈，推動形成依托云計算、大數(shù)據、人工智能等信息技術發(fā)展基礎，緊扣實體經濟發(fā)展的區(qū)塊鏈產業(yè)體系。到2023年，入庫產品數(shù)量不少于500個，優(yōu)秀產品不少于50個。
（八）完善公共服務體系。建設省級區(qū)塊鏈測試認證中心等公共服務平臺，開展區(qū)塊鏈功能、性能、安全等第三方檢測認證，加強對區(qū)塊鏈重大應用和系統(tǒng)的模擬運行、安全評測、風險評估和安全防護認證工作。加強區(qū)塊鏈安全保障，針對區(qū)塊鏈網絡安全、密碼安全、數(shù)據隱私、共識機制、智能合約及應用生態(tài)等方面存在的風險和瓶頸，開展研究，提高技術防護能力。加快區(qū)塊鏈安全專業(yè)化服務隊伍建設，探索區(qū)塊鏈安全風險防范機制，加強對區(qū)塊鏈風險的防控監(jiān)管。推動省區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會、區(qū)塊鏈產業(yè)聯(lián)盟建設，建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)組織和產業(yè)聯(lián)盟、智庫等協(xié)同推進機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，在產業(yè)發(fā)展、技術攻關、標準制訂等方面加強協(xié)調配合，規(guī)范有序引導區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展。
四、深化融合應用，帶動產業(yè)發(fā)展
（九）拓展行業(yè)應用。突出問題導向，針對多方協(xié)作難、信任環(huán)境差等難題，優(yōu)化現(xiàn)有信息系統(tǒng)或搭建基于區(qū)塊鏈的信息系統(tǒng)，推動關鍵信息上鏈，在價值傳遞、存證、授權管理等相關場景中推動應用。在電子證照、數(shù)據共享等政務領域，版權保護、社會公益等社會治理領域，中小企業(yè)貸款、銀行風控等金融領域，醫(yī)療健康、產品溯源等社會民生服務領域，培育一批基于區(qū)塊鏈的整體解決方案提供商，打造一批優(yōu)秀產品和解決方案，推進業(yè)務協(xié)同，帶動產業(yè)發(fā)展。
（十）賦能先進制造。建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，構建基于區(qū)塊鏈的標識系統(tǒng)。推動區(qū)塊鏈與物聯(lián)網融合，加強區(qū)塊鏈技術在生產設備的身份辨識可信、身份管理可信、設備的訪問控制可信等工業(yè)安全方面的應用，建立機器、車間、企業(yè)之間的可信互聯(lián)，筑牢多方協(xié)作基礎。推進信息共享，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)內部與外部數(shù)據的互信共享，促進工業(yè)互聯(lián)網平臺之間數(shù)據流通、價值共享，在快速生產、個性化制造、庫存削減、物流聯(lián)運、風險管控、質量控制等方面加強業(yè)務協(xié)同。以產業(yè)鏈核心企業(yè)為主體，推動上下游供應商、制造商、物流、分銷商、零售商信息上鏈，實現(xiàn)信息流、物流、現(xiàn)金流、感知流“四流合一”，賦能核心企業(yè)了解訂單的生產、質量、運輸?shù)惹闆r，高效、透明、穿透式地掌握供應鏈情況。探索金融機構、高新科技機構與核心制造業(yè)深度融合、可信共享、多方協(xié)作的資源整合新模式。
（十一）助力數(shù)據流通。建設基于區(qū)塊鏈技術的大數(shù)據安全共享與開發(fā)等基礎平臺，為數(shù)據價值化提供技術實現(xiàn)路徑。支持基于區(qū)塊鏈技術的數(shù)據交易平臺和數(shù)據交易中心發(fā)展，開展數(shù)據確權、數(shù)據質量評估、數(shù)據資產定價等數(shù)據價值化研究，開展數(shù)據交易、流通試點。以區(qū)塊鏈為基礎，積極構建以可信數(shù)據為要素的數(shù)據生態(tài)，著力打通政府、地區(qū)、產業(yè)邊界，持續(xù)推動各主體和業(yè)務的可信數(shù)字化進程，打造共建、共治、共享的數(shù)據生態(tài)環(huán)境。建立工業(yè)互信網絡，打破各環(huán)節(jié)數(shù)據孤島，打通工業(yè)大數(shù)據流動體系。
（十二）開展應用示范。指導和推動各地、各部門及區(qū)塊鏈產業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新應用試驗區(qū)等產業(yè)載體開放應用場景，形成應用需求項目化推進機制。結合我省自由貿易試驗區(qū)建設，支持開展電子商務、電子交易以及跨境貿易的區(qū)塊鏈應用，提高各類交易和數(shù)據流通的安全可信度。組織開展區(qū)塊鏈應用示范，評選區(qū)塊鏈優(yōu)秀企業(yè)和應用解決方案，對省級及以上優(yōu)秀項目提供需求對接，幫助企業(yè)拓展市場，落地區(qū)塊鏈應用項目。對接區(qū)塊鏈創(chuàng)新服務平臺，整合產學研用進行孵化，進一步打通創(chuàng)新鏈、應用鏈、價值鏈，加快產業(yè)化步伐。加快區(qū)塊鏈服務模式探索，培育通用性強、帶動性強、易用性強的“殺手級”應用。到2023年，全省開放應用場景不少于500個，評選出區(qū)塊鏈優(yōu)秀應用示范項目不少于50個，形成需求導向、應用牽引，與行業(yè)深入結合的發(fā)展格局。
（十三）強化數(shù)字經濟基礎。持續(xù)推動數(shù)字經濟發(fā)展，為區(qū)塊鏈技術應用創(chuàng)造需求，深入挖掘區(qū)塊鏈在數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、社會治理、數(shù)據價值化等方面獨特作用，建設可信數(shù)字經濟基礎設施，打造價值互聯(lián)網，為區(qū)塊鏈技術融合創(chuàng)新發(fā)展提供良好環(huán)境。注重培育平臺型互聯(lián)網龍頭企業(yè)，發(fā)揮其孵化創(chuàng)新、生態(tài)構建作用，通過自主創(chuàng)新及并購重組等方式，積極運用區(qū)塊鏈技術、開展區(qū)塊鏈業(yè)務，加快區(qū)塊鏈技術布局。利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)各行業(yè)供需有效對接，優(yōu)化服務模式、豐富產品供給，探索建立新型商業(yè)協(xié)作模式，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式，推動經濟高質量發(fā)展。
五、保障措施
（十四）加大政策支持。加強資金扶持力度，省級工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金加大對區(qū)塊鏈技術和產業(yè)發(fā)展及推進應用的支持力度，鼓勵具備條件的地區(qū)制定配套支持政策。強化區(qū)塊鏈產業(yè)基金引導，鼓勵有條件的地區(qū)設立區(qū)塊鏈產業(yè)引導基金。搭建企業(yè)和投融資機構對接平臺，廣泛吸引風險投資、產業(yè)投資等各類金融資源集聚。支持區(qū)塊鏈企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板等多層次資本市場上市。鼓勵各地、各園區(qū)對入園落戶區(qū)塊鏈企業(yè)發(fā)展提供支持，配套政策措施，加大對企業(yè)落戶、業(yè)務經營、平臺建設、場景應用、人才培養(yǎng)、金融支持、活動開展等方面的服務和支持力度。
（十五）加快人才培養(yǎng)。依托重大人才工程，加快培養(yǎng)引進一批高端、復合型區(qū)塊鏈人才。依托區(qū)塊鏈創(chuàng)新服務平臺建設區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)體系，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強對省內區(qū)塊鏈領軍企業(yè)負責人、技術負責人的能力培訓，著重培養(yǎng)既了解技術，又熟悉行業(yè)應用場景的復合型人才。推動有條件的高校設立區(qū)塊鏈相關課程或專業(yè)、交叉學科等，培養(yǎng)一批區(qū)塊鏈領域專業(yè)型、復合型技術人才。支持高校院所、產業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)合作，建設面向重點行業(yè)應用的區(qū)塊鏈人才實訓基地。到2023年，建設10個區(qū)塊鏈人才實訓基地，培訓區(qū)塊鏈及相關企業(yè)負責人不少于1000人，各類區(qū)塊鏈從業(yè)人才不少于5000人。
（十六）營造發(fā)展環(huán)境。加強區(qū)塊鏈知識的宣傳普及，培育區(qū)塊鏈有關的專業(yè)媒體機構，引導社會和公眾客觀理性看待區(qū)塊鏈價值，為區(qū)塊鏈技術營造良好的發(fā)展環(huán)境。利用我省物博會、智博會、軟博會、互聯(lián)網年度人物評選等重大平臺，積極舉辦各類國內和國際區(qū)塊鏈高端論壇、峰會等活動，宣傳和推廣區(qū)塊鏈技術及應用成果，推進區(qū)塊鏈技術交流與合作，促進產業(yè)對接。加強區(qū)塊鏈發(fā)展治理，引導區(qū)塊鏈產業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新應用實驗區(qū)等載體探索“監(jiān)管沙盒”、分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管等制度，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)市場創(chuàng)新活力。推進長三角區(qū)域協(xié)作，加強區(qū)塊鏈關鍵技術聯(lián)合研發(fā)，開展技術和產業(yè)合作交流，構建長三角一體化產業(yè)生態(tài)。
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