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（六）網(wǎng)絡(luò)空間國際合作深化拓展

我國積極參與聯(lián)合國、G20、金磚國家、APEC、WTO等多邊機制數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，倡導發(fā)起《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻中國方案。截至2020年底，我國已與16個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與22個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制。網(wǎng)絡(luò)互通深入推進，我國與“一帶一路”沿線十幾個國家建成有關(guān)陸纜海纜，系統(tǒng)容量超過100Tbps，直接連通亞洲、非洲、歐洲等世界各地。信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國際市場競爭力大幅提升。

（七）信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

信息化發(fā)展法律政策框架初步形成，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等頒布實施，國家安全、社會公共利益和消費者權(quán)益得到有效維護。數(shù)據(jù)安全保障不斷強化，《個人信息保護法（草案）》《數(shù)據(jù)安全法（草案）》等向社會公開征求意見。數(shù)字市場競爭秩序逐步規(guī)范，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺實施，《反不正當競爭法》完成修訂。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗?！胺殴芊备母锷钊胪七M，數(shù)字營商環(huán)境不斷優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)能力不斷加強，促進經(jīng)濟創(chuàng)新能力和競爭力不斷提升。

二、“十四五”時期數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展趨勢

“十四五”時期，我國信息化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生復雜而深刻的變化。信息化進入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的新階段。落實2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國，是順應(yīng)新發(fā)展階段形勢變化、搶抓信息革命機遇構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、加快建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是推動構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的優(yōu)先任務(wù)。

（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級

深化5G商業(yè)布局與創(chuàng)新應(yīng)用，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，全面推進IPv6商用部署。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快交通、能源、市政、郵政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化升級，提升感知設(shè)施的資源共享和綜合利用水平。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)，布局衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等面向全球覆蓋的新型網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進北斗產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化進程。

（二）充分釋放數(shù)據(jù)要素活力

堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的關(guān)鍵作用，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障為重點，建立完善數(shù)據(jù)要素資源體系，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，提升數(shù)據(jù)要素賦能作用，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，形成強大國內(nèi)市場，形成新發(fā)展格局。強化國家數(shù)據(jù)治理協(xié)同，健全數(shù)據(jù)資源治理制度體系，推進數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系建設(shè)。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，發(fā)展完善市場運營體系。支持開展數(shù)據(jù)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高異構(gòu)數(shù)據(jù)互操作能力，培育發(fā)展一批面向不同場景的數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品。強化數(shù)據(jù)資源全生命周期保護，完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分級分類保護制度。

（三）構(gòu)建釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系

健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，完善關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新頂層設(shè)計，深化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互融合支撐。大力推進基礎(chǔ)學科理論研究，加強共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。優(yōu)化前沿交叉學科布局，推進信息科學基礎(chǔ)學科與應(yīng)用學科協(xié)調(diào)發(fā)展。加強人工智能、量子信息、集成電路、空天信息、DNA存儲等前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究布局和技術(shù)融通創(chuàng)新。完善科技協(xié)同創(chuàng)新制度，支持數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展。加強信息技術(shù)專利創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制。加強信息化、數(shù)字化、智能化理論體系研究與構(gòu)建。

（四）加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，實施“上云用數(shù)賦智”，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，提高全要素生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。加快培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，推動數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展智能制造服務(wù)平臺，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式。深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字商務(wù)發(fā)展。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化形態(tài)、文化消費模式。加快線上線下消費有機融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。