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二、主要問題及相關工作舉措

（一）存在的問題。一是產(chǎn)業(yè)總體體量偏小。2023年，坪山區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)增加值173億元，占全市生產(chǎn)性服務業(yè)增加值比重不足2%，轄區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP總規(guī)模的比重仍然低于全市平均水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務能級待進一步優(yōu)化。當前，轄區(qū)服務龍頭和產(chǎn)值貢獻主要集中于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的配套服務業(yè)，生物醫(yī)藥、半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)等領域存在高能級綜合性服務機構(gòu)偏少，部分環(huán)節(jié)服務能力不足等問題。三是專業(yè)服務人才結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。盡管區(qū)內(nèi)科研、法律、會計、金融等領域的高端人才數(shù)量逐年遞增，2023年新增高層次人才145名，但絕對量仍較少，還不能很好滿足“6+3”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展對專業(yè)化人才的需求。

（二）相關工作舉措。針對以上問題，坪山區(qū)近年來積極實施多項務實創(chuàng)新舉措推動生產(chǎn)性服務業(yè)提質(zhì)升級。政策服務方面，2024年初，在坪山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上，專門發(fā)布打造產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展若干措施等“5大政策”，政策中系列舉措相互銜接、相互促進，共同構(gòu)成了推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸的政策體系。如圍繞關鍵領域積極招引生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，支持金融業(yè)、營利性服務業(yè)等行業(yè)加快發(fā)展，培育壯大工業(yè)設計、研發(fā)孵化、檢驗檢測等業(yè)態(tài)，形成專業(yè)化生產(chǎn)性服務業(yè)集群。下一步，還將針對推動生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出臺專門的行動方案，進一步完善產(chǎn)業(yè)配套保障體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)服務水平。高端資源集聚方面，推動國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計量測試中心、中國科學院物理研究所、廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗所（深圳）、深圳動物資源和技術研發(fā)基地（坪山）和深圳細胞谷·華南細胞工廠等國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺落戶坪山。持續(xù)推動深圳灣實驗室坪山生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、南方科技大學坪山生物醫(yī)藥研究院、中科院上海藥物所華南安評中心等已運營創(chuàng)新平臺開展產(chǎn)業(yè)服務，目前已與100余家單位開展技術合作。2023年12月與中南大學簽訂了科技創(chuàng)新合作協(xié)議，建立了中南大學國家技術轉(zhuǎn)移坪山中心，將加速推動高端技術服務資源落地。金融支撐方面，深圳市新能源汽車、生物醫(yī)藥兩支首期規(guī)模各50億元的產(chǎn)業(yè)基金正式落戶坪山，成立11支政府引導基金子基金，通過股權投資方式扶持艾欣達偉等6家企業(yè)入選大灣區(qū)高成長性企業(yè)50強，以科技金融助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。人才引進與培育方面，完善“3+1+1”產(chǎn)業(yè)人才政策，引進在坪山全職工作的戰(zhàn)略科學家和領軍人才17名，新增重點產(chǎn)業(yè)急需人才2300名、高技能人才500名。加快推進與深圳技術大學、南方科技大學、深圳職業(yè)技術大學等高校的戰(zhàn)略合作，推動零一學院在創(chuàng)新人才和賦能技術等方面持續(xù)貢獻力量，繼續(xù)做好外國人來華許可等多方面的人才服務。依托坪山工匠園，構(gòu)建“1+1+5+20+N”職業(yè)技能培訓生態(tài)體系，舉辦各層級各類型職業(yè)技能競賽，推進粵港合作技能人才評價工作，推出全國首個新能源汽車維修工種地方評價規(guī)范，加強技能人才激勵保障。此外，空間載體方面，坪山區(qū)持續(xù)發(fā)力加快打造高品質(zhì)、低成本、可連片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，近三年累計整備土地4.94平方公里，未來三年還將釋放4個平方公里級產(chǎn)業(yè)用地。城投智園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器二期、坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等主導產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)大放異彩，一批“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)工業(yè)廠房正在全力打造。