中商情報網(wǎng)訊：江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，根據(jù)《中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，重點對“十四五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出總體部署，同時，提出二〇三五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展遠景目標。作為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個中長期規(guī)劃，該規(guī)劃主要闡明省委、省政府戰(zhàn)略意圖，是全省各級政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場主體的行為導(dǎo)向，是全省人民的共同愿景。
第一篇
開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，是我省與全國同步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的開局起步期，也是我省在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先的關(guān)鍵跨越期。要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊抓住大有可為但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期，邁出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的堅實步伐。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，是我省發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，不忘初心、牢記使命，感恩奮進、擔(dān)當實干，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)總體實現(xiàn)，即將如期與全國同步全面建成小康社會，江西已站在新的歷史起點上。
——綜合實力實現(xiàn)新跨越。主要經(jīng)濟指標增速位居全國“第一方陣”。地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2萬億元大關(guān)、達2.57萬億元，提前兩年實現(xiàn)比2010年翻一番，全國排名上升到第15位，比“十二五”末提升3位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8000美元、達到中等偏上收入國家水平。
——動能轉(zhuǎn)換步伐加快。鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中科院贛江創(chuàng)新研究院等啟動建設(shè)，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)實現(xiàn)“七連進”。三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為8.7∶43.2∶48.1，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較“十二五”末提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達30%左右。電子商務(wù)交易額有望突破1萬億元。糧食主產(chǎn)區(qū)地位進一步鞏固，全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點省建設(shè)取得明顯成效。
——改革開放縱深推進。主要領(lǐng)域改革框架基本確定，財政金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資體制、商事制度等重點領(lǐng)域改革取得新成效?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了“贛服通”“政務(wù)服務(wù)365天不打烊”等特色品牌。開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，五年累計為企業(yè)減負超6400億元。雙向開放格局初步形成，外資外貿(mào)提質(zhì)升級，景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)成功獲批，井岡山綜合保稅區(qū)和南昌、贛州、九江跨境電商綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)。推進江西口岸“三同”創(chuàng)新模式。贛浙、贛湘、贛粵等省際區(qū)域合作取得實質(zhì)性進展。
——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)?！耙蝗σI(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域格局加快構(gòu)建，大南昌都市圈建設(shè)積極推進，國家級贛江新區(qū)成功獲批并加快建設(shè)。滬昆、京九高鐵經(jīng)濟帶加快培育，產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速向高鐵沿線集聚。贛南等原中央蘇區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。
——生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成效顯著。成功爭取全境納入國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，38項重點改革任務(wù)全面完成，35項制度成果全國推廣。在全國率先實現(xiàn)全流域生態(tài)補償，構(gòu)建五級河長制湖長制林長制。深入實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，“十三五”節(jié)能減排目標全面實現(xiàn)。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進，城市功能和品質(zhì)明顯提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，水泥路、動力電、光纖網(wǎng)等實現(xiàn)村村通。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鐵路運營里程接近5000公里，高速鐵路達到1329公里、實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。高速公路通車里程突破6000公里?！皟蓹M一縱”高等級航道網(wǎng)基本形成，航空運輸網(wǎng)加快構(gòu)建。全口徑電力裝機突破4000萬千瓦。
——脫貧攻堅取得決定性勝利。井岡山市在全國率先實現(xiàn)脫貧，全省25個貧困縣全部“摘帽”、3058個貧困村全部退出、現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，88.61萬城鎮(zhèn)貧困群眾有效解困，歷史性地解決了江西區(qū)域性整體貧困和群眾絕對貧困問題。
——人民生活邁入全面小康。人民生活質(zhì)量明顯提升，居民收入與經(jīng)濟增長保持基本同步，全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入提前一年實現(xiàn)比2010年翻番目標。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)266.75萬人?；竟卜?wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民社會保障體系、醫(yī)療保障體系、公共就業(yè)服務(wù)等實現(xiàn)全覆蓋。義務(wù)教育提前兩年實現(xiàn)整省基本均衡，高等教育進入普及化階段。文化強省建設(shè)取得新成效。平安江西、法治江西建設(shè)扎實推進，社會保持和諧穩(wěn)定。
——省域治理體系和治理能力不斷增強。黨的建設(shè)全面加強，全面從嚴治黨取得重大成果，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果豐碩。社會主義民主政治建設(shè)江西實踐不斷深化。依法治省縱深推進?！爸艺\型、創(chuàng)新型、擔(dān)當型、服務(wù)型、過硬型”政府建設(shè)取得顯著成效，行政效能明顯提高。堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步形成。
五年來的發(fā)展成就，充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理偉力，必須始終不渝按照習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行，把習(xí)近平總書記為江西擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實；五年來的發(fā)展成就，充分證明了省委提出的“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當實干、興贛富民”工作思路和高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，符合黨中央精神，切合江西實際，順應(yīng)人民期盼，必須一以貫之、接續(xù)奮斗；五年來的發(fā)展成就，充分展示了江西人民忠誠執(zhí)著、奮發(fā)有為、勤勞智慧的優(yōu)良品質(zhì)和時代風(fēng)貌，必須堅定信心、保持定力，凝心聚力抓發(fā)展，團結(jié)奮進破難題，敢想敢干闖新路，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的偉大征程中展現(xiàn)更大作為。
第二章發(fā)展環(huán)境
當前和今后一個時期，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩，我國進入新發(fā)展階段，江西面臨一系列新機遇和新挑戰(zhàn)。
和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，為我省保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了總體有利環(huán)境。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢將更加凸顯，為推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了新機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我省在航空、虛擬現(xiàn)實、移動物聯(lián)網(wǎng)、硅襯底半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域已取得先發(fā)優(yōu)勢，為實現(xiàn)“變道超車”“換車超車”增添了新動能。特別是習(xí)近平總書記對江西提出“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”目標定位和“推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進改革開放走深走實、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進社會治理創(chuàng)新、推進紅色基因傳承”重要要求，為新時代江西改革發(fā)展指明了前進方向、注入了強大動力。
同時，也要清醒地看到，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和沖擊不容忽視。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，國內(nèi)區(qū)域之間競爭更趨激烈，對我省吸引聚集先進生產(chǎn)要素帶來挑戰(zhàn)。江西正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展的深層次矛盾尚未根本解決，發(fā)展不足仍然是我省的主要矛盾，經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強等問題亟待破解，民生保障、社會治理等與人民群眾更高期待還有差距。
綜合判斷，我省發(fā)展總體上將處于大有可為但充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期。全省上下要站在“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
第三章總體要求
“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實省委“二十四字”工作思路、高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是“十四五”時期的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向；打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，是江西主動融入新發(fā)展格局的有效路徑和戰(zhàn)略定位。必須緊緊扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，拓展投資消費空間，推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高就業(yè)收入水平，擴大中等收入群體規(guī)模，釋放強大內(nèi)需動力。必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，發(fā)揮科技創(chuàng)新對優(yōu)化供給、暢通循環(huán)的關(guān)鍵作用，以創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，切實提高產(chǎn)業(yè)體系和供給體系對國內(nèi)需求的適配性。必須錨定塑造國內(nèi)國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標，在堅守安全穩(wěn)定基本底線的前提下，實施更深層次改革、更高水平開放，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
第四章發(fā)展目標
展望二○三五年，江西將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，全省經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺階?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)科技強省、工業(yè)強省、農(nóng)業(yè)強省、旅游強省，建成具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治江西基本建成。全面建成江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，形成內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放新格局。文化強省、教育強省、人才強省、健康江西建設(shè)取得更大成效，居民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，贛鄱文化軟實力顯著增強。高標準建成美麗中國“江西樣板”，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安江西建設(shè)達到更高水平，共建共治共享的社會發(fā)展新局面基本形成，社會充滿活力又和諧有序。老區(qū)人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
錨定二○三五年遠景目標，確保開好局、起好步，“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標是：
——經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。增長潛力充分發(fā)揮，主要經(jīng)濟指標增速保持全國“第一方陣”，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，總量邁上3萬億元臺階、向4萬億元邁進。人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距進一步縮小。全省發(fā)展態(tài)勢和成效力爭達到全國一流。
——發(fā)展質(zhì)量效益實現(xiàn)新提升。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強，R&D經(jīng)費投入年均增長14%，綜合科技創(chuàng)新水平達到全國中上游水平。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)占比保持總體穩(wěn)定，三次產(chǎn)業(yè)比例進一步優(yōu)化調(diào)整為7.5:41.5:51。加快建設(shè)國家綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字經(jīng)濟、有色金屬、航空等裝備制造、新能源新材料、中醫(yī)藥、文化和旅游等產(chǎn)業(yè)重要基地，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。投資質(zhì)量持續(xù)提高，消費貢獻穩(wěn)步上升，外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供需結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)均衡。
——發(fā)展動力活力得到新增強。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力。深度融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，貿(mào)易和投資自由化便利化取得明顯成效，貨物進出口總額突破5000億元，力爭利用外資年均增長5%左右。加快打造內(nèi)陸雙向開放高地，營商環(huán)境進入全國一流水平行列。
——區(qū)域城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)新進展。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。大南昌都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重穩(wěn)步提升，對全省的輻射帶動力明顯提升；贛州省域副中心城市和贛東、贛西區(qū)域中心城市綜合實力明顯增強，全省區(qū)域發(fā)展格局進一步優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善。城鄉(xiāng)人居環(huán)境達到全國一流水平。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平。生態(tài)文明制度體系不斷完善，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，森林覆蓋率保持穩(wěn)定，山水林田湖草一體化保護和修復(fù)機制更加健全，生態(tài)安全屏障更加牢固。生態(tài)文明理念深入人心，“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道更加順暢，綠色發(fā)展水平走在全國前列。
——社會文明程度實現(xiàn)新提高。紅色基因更好傳承與弘揚，社會主義核心價值觀凝聚人心作用更加明顯，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。紅色、綠色、古色文化標識更加鮮明，贛鄱文化軟實力進一步提升。
——民生福祉改善邁出新步伐。脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。居民人均可支配收入年均增長6.7%左右，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%左右，與經(jīng)濟增長保持基本同步，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。分配結(jié)構(gòu)明顯改善，中等收入群體比例進一步擴大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)標準進一步完善，均等化水平明顯提高，居民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。
——省域治理水平躍上新臺階。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義得到進一步彰顯?！爸艺\型、創(chuàng)新型、擔(dān)當型、服務(wù)型、過硬型”政府建設(shè)取得更大成效，政府治理效能不斷提升。社會治理成效保持全國一流水平，基層治理水平明顯提高，公眾安全感滿意度達到98.3%左右。防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急、自然災(zāi)害防御等關(guān)鍵性短板領(lǐng)域能力建設(shè)明顯增強，發(fā)展安全保障更加有力。
第二篇加快建設(shè)創(chuàng)新型省份
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科技強省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進“五鏈”①深度融合，強化多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動的系統(tǒng)性創(chuàng)新，加快邁入創(chuàng)新型省份行列并向更高水平邁進。
第一章實施人才強省戰(zhàn)略
堅持人才優(yōu)先發(fā)展，加快各層次人才培育引進，完善引才聚才育才用才政策體系，努力培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。
第一節(jié)完善人才引進培養(yǎng)體系
實施更加開放、更具吸引力的人才政策，以引進培養(yǎng)頂尖科技人才為目標，持續(xù)開展“才聚江西、智薈贛鄱”等引才活動，實施省“雙千計劃”②和省高層次、高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，大力引進培育戰(zhàn)略型人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊。進一步加大院士后備人選支持力度。深入開展贛籍人才回歸工程，鼓勵贛籍人才通過總部回遷、項目回移、資金回流、技術(shù)回饋等方式支持家鄉(xiāng)建設(shè)。推動本土高校人才供需深度對接，本土高校畢業(yè)生留贛比例穩(wěn)中有升。開展“贛商名家”成長行動，加強職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。實施新時代“贛鄱工匠”工程和技工教育強基工程，培育一批專注技能、追求極致的高水平工程師和高技能人才隊伍。建設(shè)江西省高層次人才產(chǎn)業(yè)園，推進人才、項目、資金、平臺一體化配置。
①五鏈：創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈。
②雙千計劃：面向海內(nèi)外重點引進1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，面向江西省內(nèi)重點培養(yǎng)1000名左右高層次人才。
第二節(jié)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
深化人才發(fā)展體制機制改革，保障和落實用人主體自主權(quán)。建立健全市場化人才評價標準和機制，構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的人才評價體系，優(yōu)化技能型人才多元化評價方式。完善職稱評聘制度，暢通特殊優(yōu)秀人才高級職稱直接申報渠道。探索競爭性人才使用機制，面向市場遴選重大科技攻關(guān)專項首席專家，實行首席專家負責(zé)制。鼓勵高校、科研院所人員在職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才福利待遇，提高高層次人才、高技能人才住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等配套支持政策標準。弘揚科學(xué)精神、企業(yè)家精神、工匠精神，完善創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盡職免責(zé)機制，營造激勵創(chuàng)新寬容失敗的濃厚氛圍。
專欄1重大人才引進和培養(yǎng)工程
科技創(chuàng)新高端人才建設(shè)工程
到2025年，培育本土院士1-2名，力爭引進全職院士2-4名，培養(yǎng)具有世界前沿水平的領(lǐng)軍人才和團隊50個，培育本土學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人500名。實施高層次人才引進計劃、博士后人才培養(yǎng)引進計劃、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，力爭每年選拔100名高層次、高技能領(lǐng)軍人才，每年引進1000名博士以上高層次人才，5年培養(yǎng)700名創(chuàng)新型博士后人才，每年培養(yǎng)培訓(xùn)2萬名各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員。
贛商名家成長行動
以國內(nèi)外有實力的高校、培訓(xùn)機構(gòu)、跨國公司為依托，建立國內(nèi)外多層次企業(yè)家培訓(xùn)基地，培訓(xùn)有行業(yè)影響力的企業(yè)家1000名，加大青年企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)力度。
贛鄱工匠培育工程
建設(shè)15個國家級高技能人才培訓(xùn)基地、15個省級高技能人才培訓(xùn)基地、25個國家級技能大師工作室、100個省級技能大師工作室。打造一批省級技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)，建設(shè)1個國家級技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)。建設(shè)1個國家級技能競賽綜合訓(xùn)練中心、10個國家級職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地，50個省級職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地。
技工教育強基工程
優(yōu)化技工院校布局，將技工院校布局納入人口50萬以上縣發(fā)展規(guī)劃，各設(shè)區(qū)市至少建成1所技師學(xué)院。重點支持建設(shè)10所高水平技工院校、30個示范專業(yè)和20個特色專業(yè)，培養(yǎng)100名技工院校專業(yè)帶頭人。
第二章全面提升創(chuàng)新能力
面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家和區(qū)域重大需求、面向人民生命健康，加大研發(fā)投入，大力提升自主創(chuàng)新能力，完善技術(shù)攻關(guān)體制機制，形成更多高水平、引領(lǐng)性和原創(chuàng)性的創(chuàng)新成果。
第一節(jié)持續(xù)加大全社會研發(fā)投入
實施全社會研發(fā)投入攻堅行動，加快構(gòu)建企業(yè)為主體的多元化科技投入體系。落實企業(yè)研發(fā)活動稅收優(yōu)惠等政策，支持“三首”③示范應(yīng)用，探索首購首用風(fēng)險補償制度，加強政策效果評估，落實研發(fā)經(jīng)費后補助。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，到2025年，力爭高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比例超過2.5%。提升技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重，落實和完善國有企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入視同利潤的鼓勵政策。進一步完善財政科技投入機制，加大重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入。
③“三首”：首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件。
第二節(jié)強化優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅
積極承接國家重大科技項目，實施省內(nèi)重大科技攻關(guān)專項，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈急用先行項目，力爭在航空復(fù)合材料、集成電路、中醫(yī)藥提取和新藥研制、生物醫(yī)用材料、稀有金屬新材料、高端精密制造、光學(xué)光電、高性能儲能材料、陶瓷新材料、感知交互技術(shù)等領(lǐng)域取得突破，形成一批填補產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)空白的重大成果。完善關(guān)鍵技術(shù)核心攻堅機制，推廣運用“揭榜掛帥”、擇優(yōu)委托等方式，形成一批專利產(chǎn)品群和高價值專利組合，突破一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板和難點。
第三節(jié)提升重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力
堅持服務(wù)戰(zhàn)略需求和開展科學(xué)探索相結(jié)合，對接國家基礎(chǔ)研究十年行動方案，積極爭取國家原創(chuàng)探索項目，滾動實施省科技項目計劃，加強戰(zhàn)略性前瞻性基礎(chǔ)研究。瞄準我省優(yōu)勢學(xué)科和交叉學(xué)科的重要前沿方向，在信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)、食品科學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥技術(shù)等領(lǐng)域攻克一批重大科學(xué)問題，在納米科技與新材料、生命科學(xué)與醫(yī)藥健康、生物技術(shù)與綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域攻克若干共性技術(shù)。集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的優(yōu)勢力量，適度超前開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展。
第三章構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系
優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，集聚創(chuàng)新要素，完善創(chuàng)新協(xié)作機制，加快構(gòu)建以平臺為載體、以區(qū)域為支撐的全域創(chuàng)新體系，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)潛力、創(chuàng)造動力。
第一節(jié)優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新布局
堅持整體統(tǒng)籌、集聚帶動、協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建“一核十城多鏈”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局。強化南昌創(chuàng)新“頭雁”地位，吸引長三角、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源向大南昌都市圈集聚，把大南昌都市圈建成全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心引擎、中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展重要一極。堅持“因城施策”，推動創(chuàng)新要素向南昌航空、中國中醫(yī)藥、南昌VR、贛州稀金、撫州超算、吉安光電、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據(jù)等科創(chuàng)城集聚，支持九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春立足本地優(yōu)勢創(chuàng)建科創(chuàng)城。實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，圍繞提升“2+6+N”④重點產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，形成多條具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。
④2+6+N：有色金屬、電子信息2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入邁上萬億級，裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個產(chǎn)業(yè)邁上五千億級，航空、中醫(yī)藥、移動物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實、節(jié)能環(huán)保等N個產(chǎn)業(yè)邁上千億級。
第二節(jié)建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺
全面推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技投融資體系建設(shè)、科技創(chuàng)新“放管服”改革、協(xié)同開放創(chuàng)新等領(lǐng)域探索示范。實施國家級創(chuàng)新平臺攻堅行動，依托中科院贛江創(chuàng)新研究院積極創(chuàng)建稀土新材料國家實驗室，充分發(fā)揮高?？蒲衅脚_作用，努力創(chuàng)建軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施性能監(jiān)測與保障、稀土科技與材料、持久性污染控制與資源循環(huán)利用、航空應(yīng)急救援等國家重點實驗室。按照國家統(tǒng)一部署，謀劃建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。通過引進、合作等方式，與“大院大所”“名校名企”共建高端研發(fā)機構(gòu)。加大省級創(chuàng)新平臺的建設(shè)力度，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科雙覆蓋，推動大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。提升省科學(xué)院等省屬科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)。加快新型研發(fā)機構(gòu)培育。充分發(fā)揮現(xiàn)有國家級創(chuàng)新平臺作用。
第三節(jié)壯大高新技術(shù)企業(yè)梯隊
實施科技型企業(yè)梯次培育行動。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育一批獨角獸、瞪羚企業(yè)。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，持續(xù)壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力培育科技型中小企業(yè)，積極構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需求的科技孵化生態(tài)，形成以獨角獸、瞪羚企業(yè)為突破口，高新技術(shù)企業(yè)為主體，科技型中小企業(yè)為生力軍的科技型企業(yè)梯次發(fā)展格局，推動大中小科技型企業(yè)融通創(chuàng)新。
第四章營造良好創(chuàng)新環(huán)境
深化科技體制機制改革，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，優(yōu)化創(chuàng)新制度供給，營造創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價值充分體現(xiàn)的創(chuàng)新環(huán)境。
第一節(jié)完善科技創(chuàng)新體制機制
完善科技創(chuàng)新治理，推動科技管理體系、科技決策機制再造。加快科研院所改革，在科研經(jīng)費、政府采購、人才引進等方面賦予高校、科研院所更大自主權(quán)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機制和模式。健全以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的績效評價體系，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，構(gòu)建充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，支持科技成果收益向科研人員傾斜。優(yōu)化科技獎勵項目，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。進一步深化創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革。推動科研項目經(jīng)費“包干制”試點。完善科研活動全流程誠信管理。加強科技倫理監(jiān)管。主動對接全球創(chuàng)新資源，加強與發(fā)達地區(qū)科技合作。
第二節(jié)激活各類創(chuàng)新要素
全面優(yōu)化勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善金融支持創(chuàng)新體系，積極發(fā)展科技金融專營機構(gòu)，創(chuàng)新“科貸通”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等科技金融產(chǎn)品，支持發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等基金。積極創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，支持重點開發(fā)區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。拓展“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”綜合服務(wù)功能，在有條件的國家級高新區(qū)設(shè)立轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心和技術(shù)交易分市場，健全技術(shù)市場交易后補助工作機制。全面推進管理創(chuàng)新，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，培育創(chuàng)投家等復(fù)合型人才，及時推動科研成果轉(zhuǎn)化落地。大力推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
專欄2科技創(chuàng)新重大工程
科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程
組建5個國家重點實驗室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心，新增國家企業(yè)技術(shù)中心15個。啟動建設(shè)5個省級實驗室，10個省級重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，整合建設(shè)500個省級重點實驗室、省級技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心。新增200個省級工程研究中心、150個省級企業(yè)技術(shù)中心、50個省級雙創(chuàng)示范基地。推進中科院贛江創(chuàng)新研究院、中藥大科學(xué)裝置、磁約束聚變與材料改性實驗平臺、南昌大學(xué)國際材料創(chuàng)新研究院等重大平臺建設(shè)。
關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動
聚焦航空領(lǐng)域的飛機及重要零部件、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、移動物聯(lián)網(wǎng)、生物和新醫(yī)藥領(lǐng)域的生物治療技術(shù)、先進裝備制造領(lǐng)域的高端數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)、新材料領(lǐng)域的鎢和稀土等金屬材料和特種陶瓷等非金屬新材料、新能源領(lǐng)域的儲能技術(shù)和LED芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，開展核心技術(shù)攻堅。到2025年，實施100個重大科技專項，組建50個左右科技創(chuàng)新協(xié)同體。
科技型企業(yè)梯次培育計劃
完善省、市、縣聯(lián)合培育科技型企業(yè)體制機制，到2025年，培育獨角獸企業(yè)20家以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破10000家。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提升工程
扎實推進“03”專項試點，協(xié)同推進“02、04”⑤專項等重大專項成果轉(zhuǎn)化，加快推進中科院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心建設(shè)。到2025年，建成綜合性、現(xiàn)代化技術(shù)市場平臺，萬人發(fā)明專利擁有量達到10件，全省技術(shù)合同成交額超300億元。
⑤02專項：極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝項目；03專項：新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項；04專項：高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項。
第三篇
加快構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，以實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為重點、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
第一章重塑“江西制造”輝煌
深入推進工業(yè)強省戰(zhàn)略，聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。
第一節(jié)加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級
有色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮有色資源優(yōu)勢，以高端應(yīng)用、終端產(chǎn)品為主攻方向，加強研發(fā)創(chuàng)新，增強資源控制、綠色開發(fā)和循環(huán)利用能力，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升精深加工水平，打造全國有色金屬產(chǎn)業(yè)重要基地。
石化產(chǎn)業(yè)。以“布局合理化、產(chǎn)品高端化、資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化”為目標，推進石油化工、有機硅、鹽化工、氟化工、精細化工等重點領(lǐng)域鏈式發(fā)展、精深發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和化工園區(qū)集聚水平。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、集群集約、綠色轉(zhuǎn)型為重點，支持和推進企業(yè)兼并重組，重點開發(fā)低能耗冶煉、節(jié)能高效軋制、高端裝備用鋼、新能源汽車用鋼等技術(shù)和產(chǎn)品，推進廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化，提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平。
建材產(chǎn)業(yè)。堅持綠色、高端、多元發(fā)展方向，做優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強玻璃纖維、建筑陶瓷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)聯(lián)合重組，培育發(fā)展一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。
紡織服裝產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)承接、技術(shù)改造、品牌提升和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做強羽絨、針織、女性服飾、童裝等服裝產(chǎn)業(yè)，做精苧麻、絲綢、棉紡等家紡產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品、粘膠纖維，加強自主品牌培育，打造全國重要的紡織產(chǎn)業(yè)集群、中西部“時尚創(chuàng)意中心”。
食品產(chǎn)業(yè)。以安全、健康、營養(yǎng)、便利為發(fā)展方向，提升糧油產(chǎn)品、肉禽制品等優(yōu)勢傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色健康食品、特需食品等高成長性產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強茶葉、臍橙等地方特色產(chǎn)業(yè)，打造一批具有較強競爭力的品牌。
家具產(chǎn)業(yè)。堅持增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，重點發(fā)展全屋定制家具、綠色環(huán)保家具、多功能及智能化家具，強化標準制定，大力推動“家具+”融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈由“現(xiàn)代家具”向“現(xiàn)代家居”延伸，打造現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)大省。
加大政策引導(dǎo)力度，實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級行動，推動重點企業(yè)戰(zhàn)略性重組，完善以工藝、技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等為約束條件的管理機制，強化行業(yè)規(guī)范和準入管理，堅決淘汰落后產(chǎn)能，支持景德鎮(zhèn)、新余、南昌等爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
第二節(jié)立足優(yōu)勢發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
航空產(chǎn)業(yè)。依托研發(fā)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以飛機整機制造為重點，主攻大飛機機身和核心零部件研發(fā)制造，提升教練機、直升機、通用飛機、無人機制造水平，培育形成航空制造、民航運輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國航空產(chǎn)業(yè)重要基地。
電子信息產(chǎn)業(yè)。重點攻克新型光電顯示、印刷電路板、電子材料、智能傳感器、汽車電子、智能識別等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，推動移動智能終端、光電顯示、半導(dǎo)體照明、數(shù)字視聽等優(yōu)勢領(lǐng)域取得新突破，促進電子信息產(chǎn)業(yè)“芯屏端網(wǎng)”融合發(fā)展，積極承接粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)。
裝備制造業(yè)。以智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造為主攻方向，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計和系統(tǒng)集成能力。精準發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，堅持電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方向，保持特種車優(yōu)勢，有序發(fā)展新能源汽車，打造商用車強省。大力發(fā)展軌道交通、新一代機器人、高檔數(shù)控機床、先進醫(yī)療器械、超特高壓電氣設(shè)備、智能檢測設(shè)備等裝備制造業(yè)，打造全國裝備制造產(chǎn)業(yè)重要基地。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以中藥加工制造為龍頭，以中藥材種植和中醫(yī)藥健康服務(wù)為兩翼，以業(yè)態(tài)融合為重點方向，大力推動中藥制藥關(guān)鍵技術(shù)、中藥制藥裝備、中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，打造全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地，建設(shè)全國領(lǐng)先、世界一流中醫(yī)藥強省。
新能源產(chǎn)業(yè)。堅持多元互補、合理布局、有序開發(fā)，發(fā)展光伏、鋰電等新能源產(chǎn)業(yè)。加快新一代太陽能電池、新型鋰離子動力電池產(chǎn)業(yè)化，推廣“光伏+”應(yīng)用，提高光伏轉(zhuǎn)化效率，大力發(fā)展鋰電電池關(guān)鍵材料，培育若干國際一流企業(yè)，打造全國新能源產(chǎn)業(yè)重要基地，建設(shè)世界級新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
新材料產(chǎn)業(yè)。以資源優(yōu)勢為依托，重點發(fā)展銅基新材料、稀土功能材料、鎢基新材料、鋼鐵新材料、半導(dǎo)體新材料和前沿新材料產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，打造全國新材料產(chǎn)業(yè)重要基地，建設(shè)具有國際影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。
聚焦柔性電子、微納光學(xué)、氫能等新能源裝備、生物技術(shù)和生命科學(xué)等細分領(lǐng)域，超前布局前沿科技和產(chǎn)業(yè)化運用，加大投資力度，謀劃一批試點示范項目，打造一批重大應(yīng)用場景，培育未來發(fā)展新引擎。
專欄4新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向
航空產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展教練機、直升機、民機生產(chǎn)試飛，機體大部件制造以及航空運輸?shù)群诵臉I(yè)務(wù)，培育壯大通航制造、通航運營、機載系統(tǒng)等新興業(yè)務(wù)，做強機場地面設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)。扎實推進低空空域管理改革試點，支持打造南昌、景德鎮(zhèn)國家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，加快南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)、吉安桐坪航空小鎮(zhèn)、南康無人駕駛航空試驗基地、鷹潭無人機產(chǎn)業(yè)基地、鄱陽縣湖城航空產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。到2025年，航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元左右。
電子信息產(chǎn)業(yè)
加快推進南昌高新區(qū)、吉安國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，以及信豐電子信息、南昌經(jīng)開區(qū)光電、武寧綠色光電、高安光電等省級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點打造京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶，形成移動智能終端、半導(dǎo)體照明、數(shù)字視聽等規(guī)模超千億產(chǎn)業(yè)。到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元。
裝備制造產(chǎn)業(yè)
推動高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感器與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、智能診療裝備、智能軌道交通裝備等研發(fā)制造，推進南昌軌道交通、南昌經(jīng)開區(qū)新能源汽車、南昌進賢醫(yī)療器械、贛州新能源汽車科技城等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2025年，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8000億元。
中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
重點實施中藥傳承創(chuàng)新、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新、原料藥綠色發(fā)展、現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用等工程，加快南昌江中藥谷、贛州青峰藥谷、南昌新綠色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地、樟樹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、撫州高新區(qū)維生素及酶制劑產(chǎn)業(yè)園、南城“建昌幫”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)江西道地藥材基地，加強“三花三草”①的綜合開發(fā)利用。到2025年，力爭中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1700億元。
新能源產(chǎn)業(yè)
以宜春、新余、上饒、贛州等設(shè)區(qū)市為重點，打造贛西、贛東北、贛南三大新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快上饒光伏國家新型工業(yè)化示范基地、新余國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、宜春國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等平臺建設(shè)，培育形成若干特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1700億元左右。
新材料產(chǎn)業(yè)
打造鷹潭、南昌、撫州銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，贛州中重稀土新材料生產(chǎn)基地，贛州、九江鎢基新材料產(chǎn)業(yè)基地，新余、南昌鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)基地，京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)基地，南昌、贛州前沿新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，綜合競爭力達到國內(nèi)先進水平。
①三花三草：代代花、橙花、梔子花；艾草、草珊瑚、平臥菊三七。
第二章大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造全國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重要基地。
第一節(jié)加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮世界VR產(chǎn)業(yè)大會平臺作用，加速產(chǎn)業(yè)集聚，推進硬件設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、內(nèi)容創(chuàng)作和集成、測試等專業(yè)服務(wù)發(fā)展，深入推進“VR+”示范應(yīng)用，構(gòu)建技術(shù)、產(chǎn)品、內(nèi)容、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)同推進的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造世界級VR中心。
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。深入推進國家“03專項”試點，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施布局，豐富應(yīng)用場景，推動與5G②技術(shù)融合應(yīng)用，加快構(gòu)建集芯片、傳感器、無線模組、系統(tǒng)集成、終端研發(fā)制造、運營服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“智聯(lián)江西”。
大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)。加強數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成一批有競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)應(yīng)用，推進大數(shù)據(jù)和云計算服務(wù)模式融合發(fā)展。
集成電路產(chǎn)業(yè)。立足前端材料、后端市場等基礎(chǔ)，以移動智能終端、可穿戴設(shè)備、半導(dǎo)體照明等應(yīng)用芯片研發(fā)設(shè)計為切入點，做實產(chǎn)用對接，培育設(shè)計、制造、封裝、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國具有影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
人工智能產(chǎn)業(yè)。以算法、數(shù)據(jù)和硬件為核心，加快計算機視覺、語音交互等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，拓展“人工智能+”，推動智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能安防、智能家居等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育若干人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
北斗產(chǎn)業(yè)。聚焦終端制造、位置服務(wù)軟件開發(fā)等重點領(lǐng)域，加快發(fā)展自主可控基礎(chǔ)軟硬件、整機及外設(shè)，在通航、旅游、生態(tài)水利、國防動員、智慧市政等領(lǐng)域形成一批重點場景應(yīng)用，培育打造若干北斗產(chǎn)業(yè)基地。
區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。推進“區(qū)塊鏈+”工程，開展加密算法、共識機制、智能合約、多鏈交互等核心技術(shù)攻關(guān)，加快企業(yè)上鏈步伐，建設(shè)贛州區(qū)塊鏈研究院等一批區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺和應(yīng)用研發(fā)中心，積極推動區(qū)塊鏈與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
②5G:第五代移動通信技術(shù)。
第二節(jié)扎實推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推進制造業(yè)數(shù)字化。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動升級版智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，引進、培育一批全國領(lǐng)先的解決方案供應(yīng)商，推動低成本、模塊化的設(shè)備和系統(tǒng)部署應(yīng)用。推行“上云用數(shù)賦智”，促進企業(yè)生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展服務(wù)型制造，培育柔性化定制、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理等模式。
推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化。推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，實現(xiàn)省級示范園物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，建成300個以上智能農(nóng)業(yè)示范點。大力推進智慧農(nóng)業(yè)PPP項目建設(shè)，重點完善全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺體系，健全智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，深入推進信息進村入戶，做大“贛農(nóng)寶”等涉農(nóng)電商平臺。
推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與金融、交通運輸、設(shè)計咨詢、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，重點推動智慧交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字設(shè)計等領(lǐng)域發(fā)展。聚焦生活性服務(wù)業(yè)，促進線上線下資源的有效整合，推進“一部手機游江西”等智慧旅游示范建設(shè)，開拓餐飲、零售、健康、養(yǎng)老、教育、家政等智慧服務(wù)新場景，豐富服務(wù)產(chǎn)品供給，提高服務(wù)便利化、智能化水平。
第三節(jié)培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式
促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展，支持發(fā)展線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式。拓展生活及公共服務(wù)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，推廣在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等線上服務(wù)。推廣眾包、云外包、平臺分包，培育發(fā)展大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、云制造、遠程運維服務(wù)等新領(lǐng)域，發(fā)展“無人經(jīng)濟”。建設(shè)高水平直播和短視頻基地，積極培育“微經(jīng)濟”。加快信息安全產(chǎn)業(yè)培育，推進贛州等地信息安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域監(jiān)管制度體系，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障機制。
專欄5數(shù)字經(jīng)濟重大工程
虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)培育工程
以南昌為核心，重點推進“四大中心”③“四大平臺”④核心項目建設(shè)，打造VR產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。鼓勵吉安、贛州、九江、宜春、新余、萍鄉(xiāng)、贛江新區(qū)等地重點發(fā)展觸控顯示模組、新型電子元器件、裸眼3D、數(shù)字視聽等VR關(guān)聯(lián)硬件產(chǎn)品，鼓勵鷹潭、上饒、贛州、撫州等地重點發(fā)展VR關(guān)聯(lián)軟件服務(wù)體系。加快推進南昌VR科創(chuàng)城、景德鎮(zhèn)航空配套模擬中心等重大項目和平臺建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心。到2025年底，力爭VR及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元。
移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育工程
支持鷹潭建設(shè)03專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化核心基地、國家級移動物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國家網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新試點示范區(qū)，鼓勵南昌、贛江新區(qū)等地發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)終端、基站、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，吉安打造5G制造產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵上饒、贛州、宜春、撫州等地發(fā)展光學(xué)模組、基礎(chǔ)元器件、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等產(chǎn)業(yè)集群,重點在智慧消防、智慧水務(wù)、智慧交通、智慧旅游等領(lǐng)域打造應(yīng)用品牌。到2025年底，力爭移動物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元。
大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)培育工程
做優(yōu)做強南昌、上饒、撫州、宜春等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和示范基地，打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進江西移動、江西電信及省電子政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。促進大數(shù)據(jù)與云計算服務(wù)模式融合發(fā)展，加快建設(shè)一批云平臺應(yīng)用工程，打造一批具有行業(yè)影響力的云應(yīng)用服務(wù)商。到2025年底，力爭大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。
集成電路產(chǎn)業(yè)培育工程
以南昌、吉安、贛州等地為重點，加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大集成電路研發(fā)投入，精準引進集成電路先進工藝生產(chǎn)線及行業(yè)龍頭企業(yè)，提升本地芯片設(shè)計、封測等能力。到2025年，力爭集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。
人工智能產(chǎn)業(yè)培育工程
重點支持感知識別、知識計算、認知推理、協(xié)同控制與操作、人機交互等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)項目，支持在教育、醫(yī)療、應(yīng)急等社會服務(wù)領(lǐng)域，打造一批典型人工智能應(yīng)用場景。到2025年底，人工智能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。
北斗產(chǎn)業(yè)培育工程
支持南昌、上饒、贛州、吉安、撫州等地建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園，推進江西北斗城、國家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航綜合應(yīng)用示范、贛州北斗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、數(shù)創(chuàng)智聯(lián)科技園等項目建設(shè)，加快打造一批省級北斗數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺。到2025年底，搭建12個北斗公共服務(wù)平臺，建成7個國內(nèi)有影響力的北斗產(chǎn)業(yè)基地。
區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育工程
推動南昌、贛州、撫州、吉安等地建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，加快招引培育一批優(yōu)秀區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試驗區(qū)。加強與國內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)合作，在智能制造、金融征信、政務(wù)數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域打造若干個典型應(yīng)用場景。
制造業(yè)數(shù)字化升級工程
深入實施智能制造升級工程、企業(yè)“入網(wǎng)上云”工程、數(shù)字開發(fā)區(qū)培育工程。到2025年底，打造100家智能制造標桿企業(yè)，智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元；打造10個左右具有較強帶動力的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，累計推動8萬家企業(yè)上云，培育100家上云標桿企業(yè)；形成20家左右數(shù)字開發(fā)區(qū)標桿。
服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級工程
實施智慧物流、智慧交通、數(shù)字金融、智慧旅游、智慧健康、智慧教育等系列提升工程。到2025年，打造20個左右智慧交通應(yīng)用試點示范，培育100個左右數(shù)字金融標桿項目，新增30個左右智慧景區(qū)，全省物流信息化率達到90%以上，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧健康服務(wù)體系。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級工程
推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智慧灌溉、智慧種業(yè)、智慧漁業(yè)、智慧畜牧、智慧農(nóng)機示范工程，創(chuàng)新發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新模式，深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建。到2025年，新增數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地10個，電商示范村300個，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到1300億元，智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋。
③“四大中心”：VR創(chuàng)新中心、VR體驗中心、VR展示中心、VR云中心。
④“四大平臺”：VR資本平臺、VR教育平臺、VR標準平臺、VR交易平臺。
第三章提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
第一節(jié)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展
現(xiàn)代金融。大力發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融、開放金融等五大特色金融，深入實施金融贛軍跨越工程、地方金融組織提升工程、“映山紅”企業(yè)上市工程、“險資入贛”工程，完善和發(fā)展多層次的金融市場，打造區(qū)域性現(xiàn)代金融中心。
現(xiàn)代物流。以提升流通效率、降低物流成本為關(guān)鍵，加強現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，加快建設(shè)中部地區(qū)現(xiàn)代物流中心。
研發(fā)設(shè)計。加強新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，加大研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化力度，引進培育高水平工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，強化網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計協(xié)同，推進工業(yè)設(shè)計向涵蓋市場分析、產(chǎn)品設(shè)計和市場營銷等高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場，建設(shè)長江中游重要研發(fā)設(shè)計基地。
服務(wù)外包。重點發(fā)展設(shè)計、研發(fā)、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域服務(wù)外包，積極承接國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，拓展高端服務(wù)外包市場，打造若干服務(wù)外包示范園區(qū)，推動我省服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級。
人力資源服務(wù)。鼓勵發(fā)展人力資源服務(wù)外包、管理咨詢、高級人才尋訪、人才測評等業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展人事代理、勞務(wù)派遣等服務(wù)。大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育一批龍頭企業(yè)，提升人力資源服務(wù)市場配置效能。
法律服務(wù)。以專業(yè)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范便捷、覆蓋城鄉(xiāng)為發(fā)展方向，大力發(fā)展律師、公證、司法鑒定和涉外法律服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極培育和引進高端法律服務(wù)人才，支持中小型法律服務(wù)機構(gòu)發(fā)展和法律服務(wù)方式創(chuàng)新，打造一批具有較強影響力的本土法律服務(wù)品牌。
現(xiàn)代會展。培育和引進一批國內(nèi)外知名會展龍頭企業(yè)，打造若干在國內(nèi)外具有影響力的綜合性和專業(yè)性品牌展會。支持會展企業(yè)開展跨行業(yè)合作，推動會展與商業(yè)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。加快會展場館建設(shè)，創(chuàng)新會展服務(wù)模式，提升展會承載能力。
加快發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、總集成總承包、檢驗檢測認證、環(huán)保服務(wù)、商務(wù)咨詢、會計審計等其他重點領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供專業(yè)化服務(wù)支撐。
專欄6生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向
現(xiàn)代金融
培育壯大地方法人銀行、證券、期貨、保險、信托、融資租賃、融資擔(dān)保、商業(yè)保理等金融機構(gòu)和私募股權(quán)創(chuàng)投機構(gòu)，加快建設(shè)贛江新區(qū)綠色金融改革試驗區(qū)，扎實推進贛州、吉安全國普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，推動新余大數(shù)據(jù)普惠金融試點建設(shè)，支持南昌紅谷灘金融商務(wù)區(qū)和數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園、萍鄉(xiāng)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，支持鷹潭打造物聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、上饒創(chuàng)建數(shù)字金融創(chuàng)新試驗區(qū)、撫州創(chuàng)建科技金融創(chuàng)新試驗區(qū)。到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重不低于8%,全省境內(nèi)外上市公司超過135家。
現(xiàn)代物流
加快建設(shè)全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)，支持九江建設(shè)港口型國家物流樞紐、鷹潭建設(shè)陸港型國家物流樞紐及國家骨干物流冷鏈基地，推動中國智能骨干網(wǎng)南昌核心節(jié)點建設(shè)。到2025年，創(chuàng)建1-2家國家級示范物流園區(qū)、15家左右省級示范物流園區(qū)。全省A級物流企業(yè)總數(shù)達到350家，其中5A級物流企業(yè)力爭達到5家。
研發(fā)設(shè)計
大力發(fā)展研發(fā)外包、工程設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等重點領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計服務(wù)。到2025年，與國內(nèi)外知名科研院所、高校和企業(yè)共建150家左右高端研發(fā)機構(gòu)；培育150家左右省級工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)、50家左右省級工業(yè)設(shè)計中心。
服務(wù)外包
高標準打造南昌國家級、贛州省級服務(wù)外包示范城市，布局建設(shè)一批輻射全省的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺。大力發(fā)展軟件研發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、呼叫中心服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)和虛擬現(xiàn)實服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)外包。到2025年，全省服務(wù)外包企業(yè)達到1500家，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額不低于15億美元。
人力資源服務(wù)
深入推進國家級南昌人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一批省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。到2025年，人力資源服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達到3000家，從業(yè)人員超過3萬人，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)5-6家，建成人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園超過50個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。
法律服務(wù)
大力實施律師服務(wù)品牌提升工程、公證質(zhì)量提升工程、司法鑒定提升工程、法律人才培育提升工程。到2025年，全省律師人數(shù)達到1.2萬人，執(zhí)業(yè)人數(shù)100人以上的律師事務(wù)所達到10家以上。
現(xiàn)代會展
推進贛州、吉安、景德鎮(zhèn)、贛江新區(qū)、樟樹等地會展場館建設(shè)，做大做強中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會、樟樹全國藥材藥品交易會、中國南康家具博覽會、中國國際麻紡博覽會等展會品牌。到2025年，新增培育會展龍頭企業(yè)30家，舉辦規(guī)模以上會展400場次左右，會展面積達到600萬平方米。
第二節(jié)促進生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
旅游休閑。推動旅游從傳統(tǒng)觀光型向休閑度假型升級，聚焦全域旅游示范省建設(shè)，實施“旅游+”融合工程，積極發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、都市休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，建設(shè)一批文化特色鮮明的高品質(zhì)國家級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地，建設(shè)世界知名旅游目的地。
現(xiàn)代商貿(mào)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，培育和打造一批城市商圈、商貿(mào)綜合體，改造提升特色商業(yè)街，完善社區(qū)商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)體系。大力推動餐飲住宿業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營，積極發(fā)展中央廚房、無接觸式配送等新模式新業(yè)態(tài)，大力打造贛菜品牌，全面提升住宿餐飲行業(yè)競爭力。
健康養(yǎng)老。大力發(fā)展中醫(yī)藥保健、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，推動健康管理、健康文化、健康旅游等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造一批健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育形成一批綜合型養(yǎng)老基地。
家政服務(wù)。完善家政服務(wù)標準、信用、培訓(xùn)等體系，重點規(guī)范和發(fā)展育幼托幼、病患陪護、老人照護等服務(wù)，鼓勵發(fā)展員工制家政企業(yè)，積極發(fā)展線上線下結(jié)合的家政服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、標準化發(fā)展。
體育服務(wù)。大力發(fā)展體育用品、體育中介、場館運營和健身指導(dǎo)等服務(wù)，促進體育傳媒、體育影視、體育會展等衍生新興業(yè)態(tài)發(fā)展，支持打造一批特色體育俱樂部、示范場館和品牌賽事，促進體育市場繁榮發(fā)展。
加快發(fā)展物業(yè)、教育培訓(xùn)、文化服務(wù)等其他生活性服務(wù)業(yè)，進一步滿足城鄉(xiāng)居民個性化、多層次需求。
專欄7生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向
旅游休閑
實施“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌提升計劃和“龍頭企業(yè)培育”計劃，培育一批骨干旅游企業(yè)、國家和省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，新增2-3家國家5A級旅游景區(qū)、2-3家國家旅游度假區(qū)、5-8家國家全域旅游示范區(qū)，打造革命偉人詩路、贛鄱唐宋詩路、江西山水詩路等一批文旅精品線路，支持南昌梅嶺-西山城市中央公園、上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)，支持廬山山上山下融合發(fā)展，推進浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)合作共建。深入推進民宿高質(zhì)量發(fā)展行動。到2025年，力爭全省旅游接待總?cè)藬?shù)突破10億人次，旅游綜合收入突破1.2萬億元。
現(xiàn)代商貿(mào)
推動商貿(mào)市場和商業(yè)街區(qū)提升改造，支持一批商貿(mào)市場線上線下融合發(fā)展。到2025年，力爭新增1-2家全國百億重點商貿(mào)市場，改造提升8條左右省級商業(yè)街區(qū)。重點培育1-2家全國連鎖餐飲企業(yè)、10家年營業(yè)額億元以上的餐飲龍頭企業(yè)，打造10條左右省級特色美食街。
健康養(yǎng)老
開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色機構(gòu)和社區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。依托中醫(yī)藥、山水、溫泉、森林等資源和生態(tài)優(yōu)勢，打造一批特色健康養(yǎng)老基地。
家政服務(wù)
深入實施家政服務(wù)業(yè)標準規(guī)范引領(lǐng)、素質(zhì)能力提升、信息平臺建設(shè)、典型示范帶動、誠信體系建設(shè)五大行動計劃。到2025年，培育10個家政服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、400個家政服務(wù)社區(qū)示范網(wǎng)點。
體育服務(wù)
實施體育服務(wù)業(yè)精品工程、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。到2025年，建設(shè)1-2個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、3-5個國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目；培育一批體育龍頭企業(yè)，做大做強環(huán)鄱陽湖國際自行車賽、玉山臺球國際賽事等具有國際影響力的品牌賽事。
第四章推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、集聚集約，加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展步伐，進一步提升開發(fā)區(qū)能級和水平。
第一節(jié)推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級
引導(dǎo)開發(fā)區(qū)聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)，深入推進集群式項目滿園擴園、“兩型三化”管理提標提檔等行動，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提能升級計劃，注重培育建設(shè)科技含量高、投資強度高、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力。深入實施“節(jié)地增效”行動，強化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加快落實“標準地”有關(guān)要求，建立以畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向的企業(yè)分類綜合評價機制，實行省級層面對國土空間開發(fā)規(guī)模的統(tǒng)籌調(diào)配，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)高效的開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)。支持符合條件的國家級開發(fā)區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。全面優(yōu)化“一縣一區(qū)”布局，穩(wěn)妥有序推進開發(fā)區(qū)整合，促進開發(fā)區(qū)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
第二節(jié)促進產(chǎn)城融合發(fā)展
堅持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，加快推動開發(fā)區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)、檢驗檢測等功能性平臺建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)“新九通一平”⑤，統(tǒng)籌推進園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)保一體化布局和建設(shè)。積極構(gòu)建“大園區(qū)+小城市”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升園區(qū)承載能力和綜合服務(wù)水平。推動位于中心城區(qū)、工業(yè)比重較低的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。
⑤新九通一平：路通、水通、氣通、電通、熱通、信息通、電視通、雨、污分流通和土地平。
第三節(jié)優(yōu)化開發(fā)區(qū)體制機制
堅持市場化、專業(yè)化方向，加強開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單動態(tài)調(diào)整機制，促進開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)“瘦身健體”、精簡高效。建立國家級開發(fā)區(qū)與省級有關(guān)部門直通車制度。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)、管理、運營市場化改革，全面推行“管委會+平臺公司+產(chǎn)業(yè)基金”運營模式和“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)模式。支持與沿海地區(qū)開發(fā)區(qū)共建“飛地園區(qū)”，探索“雙飛地”發(fā)展模式。大力推進以全員聘任制和績效工資制為核心的人事薪酬制度改革，形成人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的管理機制。
專欄8推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展
重大項目支撐
深入實施開發(fā)區(qū)“5020”工程，國家級開發(fā)區(qū)每年至少引進一個投資過50億元的產(chǎn)業(yè)項目、省級開發(fā)區(qū)每年至少引進一個投資過20億元的產(chǎn)業(yè)項目。
產(chǎn)業(yè)集群倍增
聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)“鑄鏈、補鏈、強鏈”。到2025年，全省開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)集聚度平均達到65%以上，產(chǎn)值過千億元、500億元、100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群分別達到5個、20個、70個以上。
園區(qū)集約增效
深入實施“節(jié)地增效”行動，到2025年，力爭全省開發(fā)區(qū)畝均主營業(yè)務(wù)收入超500萬元、利潤超40萬元，新增投資項目投資強度不低于450萬/畝。
體制機制創(chuàng)新
完善開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單動態(tài)調(diào)整機制，建立開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理清單，推動開發(fā)區(qū)管理運營機制、人事和薪酬制度、開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化、明晰開發(fā)區(qū)與行政區(qū)職責(zé)邊界等重點改革，提升開發(fā)區(qū)專業(yè)化、市場化水平。
第四篇堅持擴大內(nèi)需暢通雙循環(huán)
牢牢扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，積極探索有利于構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為。
第一章暢通經(jīng)濟循環(huán)
堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，更好利用國內(nèi)
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