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第二節(jié)聯(lián)手打造健康中原

健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，促進醫(yī)療資源跨區(qū)域和向基層流動。推進市級綜合醫(yī)院、緊缺型?？漆t(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，鼓勵發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。依托現(xiàn)有機構(gòu)，引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源或大型醫(yī)療企業(yè)集團，建設阜外華中心血管病醫(yī)院等區(qū)域性醫(yī)療中心。支持大型醫(yī)院跨區(qū)域統(tǒng)籌設置分支機構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。加強區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)合作和人才聯(lián)合培養(yǎng)，開展疑難疾病聯(lián)合攻關和重大疾病聯(lián)合會診。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。持續(xù)健全具有中國特色的口岸公共衛(wèi)生體系，強化法律制度、科學技術、人才隊伍保障，努力維護區(qū)域公眾健康安全。

聯(lián)合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強跨區(qū)域協(xié)同合作，著力推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設，努力在分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革方面走在全國前列。推進落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，以全科醫(yī)生為重點，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。加快推進社會辦醫(yī)，引導社會資本直接興建醫(yī)療機構(gòu)或規(guī)范有序參與公立醫(yī)院改制等，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

提升全民健康水平。不斷完善制度、擴展服務、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。加快推進區(qū)域人口健康信息平臺建設，實現(xiàn)各級醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務信息共享和業(yè)務協(xié)同，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵聯(lián)建或跨市共建醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復、休閑相結(jié)合的醫(yī)療健康服務小鎮(zhèn)（區(qū)）。廣泛開展全面健身活動，推動公共體育設施免費或低收費開放，支持開展區(qū)域性體育賽事。推進健康城市健康村鎮(zhèn)建設，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理力度，建設健康、宜居、美麗環(huán)境，引導居民養(yǎng)成健康生活方式，形成有利于健康的社會文化。

第三節(jié)共建人力資源高地

提升教育發(fā)展質(zhì)量和共享水平。加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，推進多種形式的教育合作。加強城市群高校與國內(nèi)外知名院校交流合作，支持建設高水平中外合作大學，鼓勵舉辦中外合作辦學機構(gòu)。實施一流大學和一流學科建設，支持若干高校和學科進入國內(nèi)一流行列。做大做強職業(yè)教育，鼓勵中心城市圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）建設需求，重點建設產(chǎn)教融合、開放共享的職業(yè)教育園區(qū)，打造若干個區(qū)域性技術技能人才培養(yǎng)培訓基地、特色職業(yè)教育基地和職業(yè)教育集團。鼓勵中小學校利用數(shù)字教育資源，探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等就學。

聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。深入推進全民技能振興工程，建立覆蓋城市群全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度，共建一批職業(yè)技能培訓基地。實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，強化實用型、技能型人才開發(fā)，推進普工向技工轉(zhuǎn)型。建立健全技能培訓與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接機制，支持開展跨區(qū)域技能培訓項目。推廣工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，推行現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制。加強技師、高級技師聯(lián)合培養(yǎng)，造就一批高技能領軍人才和“大國工匠”。

建設一體化的人力資源市場。加快實施戶籍制度和居住證制度改革，消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，促進人力資源合理流動和有效配置。推進中國（中原）人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，拓展區(qū)域內(nèi)人力資源交流合作，完善公共就業(yè)服務體系、人才服務體系，推動公共就業(yè)信息服務平臺建設，實現(xiàn)區(qū)域人力資源信息共享和資質(zhì)互認。加強城市群內(nèi)人才制度銜接，健全人才柔性流動機制。

第四節(jié)推動社會保障聯(lián)動

完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加職工社會保險比例，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)法定人員全覆蓋。加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。加強區(qū)域養(yǎng)老保險、老年福利等方面制度對接，進一步簡化養(yǎng)老保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)，逐步實現(xiàn)工傷保險省級統(tǒng)籌。積極開展社會救助轉(zhuǎn)型治理，建立跨省域社會救助信息系統(tǒng)。支持社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。建設法治政府，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道，促進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。聯(lián)合開展社會信用體系建設行動，依托全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，促進信用信息互通、互認和互用。強化平安城市建設，突出抓好公共安全