中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期（2021—2025年），是成都在高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)、基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市之后，乘勢而上全面開啟踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市建設(shè)，加快向社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府、可持續(xù)發(fā)展世界城市邁進(jìn)的開局五年，是成都進(jìn)一步做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”、提升成都都市圈“主干”功能的重要五年。堅(jiān)持以新發(fā)展理念凝聚社會(huì)共識(shí)、引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、塑造時(shí)代價(jià)值、構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢，使規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代要求、更加符合城市發(fā)展規(guī)律、更加反映市民美好生活期盼，是我們不懈的追求。
本綱要根據(jù)《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，注重處理好繼承與創(chuàng)新、合作與競爭、發(fā)展與安全、政府與市場、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，主要明確2035年全市遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程的宏偉藍(lán)圖，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇 積極融入更好服務(wù)新發(fā)展格局 開啟高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府、可持續(xù)發(fā)展世界城市新征程
成都是全體市民的共同家園，深入踐行新發(fā)展理念、努力開創(chuàng)公園城市美好未來是我們共同的追求。“十四五”時(shí)期，要準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境、國家戰(zhàn)略、發(fā)展階段、市民需求發(fā)生的深刻變化，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的新?lián)?dāng)新作為，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府、可持續(xù)發(fā)展世界城市建設(shè)的新局面。
第一章 規(guī)劃背景
“十三五”時(shí)期，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)重大決策部署，聚力建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，推動(dòng)城市能級(jí)全方位提升、發(fā)展方式全方位變革、治理體系全方位重塑、生活品質(zhì)全方位提高，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)取得了決定性成就，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域中心城市到國家中心城市、進(jìn)而沖刺世界城市的歷史性躍升，為高水平開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期，國內(nèi)外宏觀環(huán)境將發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，世界百年未有之大變局加速向縱深演進(jìn)，但我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。未來五年，要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境變化蘊(yùn)含的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、國家戰(zhàn)略變化賦予的新使命新要求、發(fā)展階段變化呈現(xiàn)的新趨勢新特征、群眾需求變化帶來的新向往新期盼，堅(jiān)持新發(fā)展理念，鑄公園城市之魂，走高質(zhì)量發(fā)展之路，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
面向未來，要在站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局上走在前列，既要堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，又要立足實(shí)際、錨定目標(biāo)，順應(yīng)客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展能級(jí)、建強(qiáng)核心功能、創(chuàng)造美好生活，讓更多發(fā)展成果惠及全體市民，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府、可持續(xù)發(fā)展世界城市的新征程中取得新成績新突破，為我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)更多成都力量。
第二章 指導(dǎo)思想和基本原則
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大決策部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市為總目標(biāo)，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以增強(qiáng)“五中心一樞紐”功能、厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢、提升國際國內(nèi)高端要素運(yùn)籌能力為主攻方向，以構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、城市治理體系為重要路徑，以實(shí)施“幸福美好生活十大工程”提升市民和市場主體獲得感為目的，注重處理好繼承與創(chuàng)新、合作與競爭、發(fā)展與安全、政府與市場、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，全面提升成都發(fā)展能級(jí)和綜合競爭力，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二節(jié) 基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，堅(jiān)持和完善黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位和共同富裕方向，立足人民城市人民建、人民城市為人民，將人的全面發(fā)展作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)全體市民獲得感、幸福感和安全感，提升城市功能品質(zhì)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，讓人民群眾成為城市發(fā)展的積極參與者、最大受益者、最終評(píng)判者。
——堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。緊緊圍繞發(fā)展新階段、新特征，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于城市工作全過程和各領(lǐng)域，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，縱深推進(jìn)“五項(xiàng)制度”改革，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放，打造向西向南國際門戶樞紐，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際競爭合作，加快形成立體全面開放新格局。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。深刻把握公園城市內(nèi)涵特質(zhì)和世界城市演進(jìn)規(guī)律，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，強(qiáng)化開放、科技、改革、文化四大動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三章 發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié) 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年，力爭高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列，成為美麗中國建設(shè)實(shí)踐范例，世界文化名城影響力顯著提升?；竟卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
2050年遠(yuǎn)景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
第二節(jié) “十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望，充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件，力爭到2025年，全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
——努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系成型成勢，以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場景加快構(gòu)建，“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略支撐。
——努力建設(shè)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強(qiáng)，在國家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級(jí)位勢明顯提升，推動(dòng)成渝互動(dòng)協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效，主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系。
——努力建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元，城市生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——努力建設(shè)以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務(wù)國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強(qiáng)，高能級(jí)開放平臺(tái)體系和國際供應(yīng)鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國際國內(nèi)兩個(gè)市場運(yùn)作能力顯著提升，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，內(nèi)陸開放高地建設(shè)和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實(shí)質(zhì)性突破，初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。
——努力建設(shè)以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會(huì)展之都建設(shè)整體成勢，國際消費(fèi)中心城市吸引力和美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系進(jìn)一步完善，法治成都建設(shè)取得新進(jìn)展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。
第三節(jié) 實(shí)施幸福美好生活十大工程
為更好滿足市民對幸福美好生活的新向往，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì)認(rèn)同，實(shí)施幸福美好生活十大工程。順應(yīng)未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結(jié)構(gòu)性變化，統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、以場景化營造釋放城市投資機(jī)會(huì)、以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場需求、以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。
第二篇 強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng) 推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)全面探索具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路、開創(chuàng)新時(shí)代幸福美好生活的全新實(shí)踐，以成德眉資同城化壯大成都都市圈、做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”和全省發(fā)展“主干”功能，以“干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、拓展國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地，以發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向推動(dòng)成渝相向發(fā)展、齊心唱好“雙城記”，合力打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。
第一章 建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)
深入踐行新發(fā)展理念，以實(shí)施“幸福美好生活十大工程”厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢，加快錦城公園、錦江公園建設(shè)和一環(huán)路改造提升工程為示范引領(lǐng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)、整體形態(tài)、發(fā)展方式、營城路徑等全方位深層次變革，實(shí)現(xiàn)“人城境業(yè)”的高度和諧統(tǒng)一，塑造面向未來的核心競爭優(yōu)勢，探索城市內(nèi)涵式、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路，努力形成更多可復(fù)制、可借鑒、可推廣的制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第一節(jié) 推動(dòng)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展
把創(chuàng)新作為城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵核心，積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以“兩區(qū)一城”為主要支撐布局建設(shè)一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能，打通科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化路徑，推進(jìn)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。主動(dòng)聚焦創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，以新經(jīng)濟(jì)為牽引推動(dòng)創(chuàng)新深度鏈接，強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化功能，驅(qū)動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)擴(kuò)延、成鏈筑勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。高水平推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、“一帶一路”開放創(chuàng)新和全面創(chuàng)新改革，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加快形成與公園城市發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)，讓創(chuàng)新成為公園城市的動(dòng)力源泉，打造服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新策源新高地。
第二節(jié) 推動(dòng)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展
以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，以平臺(tái)城市思維在成都都市圈乃至更大范圍構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化功能布局，推動(dòng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)同、功能共享，構(gòu)建多層次跨區(qū)域綜合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性和承載力。圍繞“一山連兩翼”城市發(fā)展新格局，突出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化功能定位，以“人城產(chǎn)”邏輯推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展、功能復(fù)合，構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡的全域功能體系，統(tǒng)籌推進(jìn)新城新區(qū)增量拓展和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)減量發(fā)展、中心城區(qū)有機(jī)更新和近郊區(qū)域加快發(fā)展的精明增長發(fā)展格局，讓協(xié)調(diào)成為公園城市建設(shè)的內(nèi)生特點(diǎn)，全面提升城市經(jīng)濟(jì)和人口承載力。
第三節(jié) 推動(dòng)以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，創(chuàng)新以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的城市開發(fā)模式（EOD），全面塑造綠道藍(lán)網(wǎng)、天清氣朗的城市形態(tài)，構(gòu)建大尺度生態(tài)廊道和網(wǎng)絡(luò)化綠道脈絡(luò)，引導(dǎo)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理分布。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管控治理，完善生態(tài)建設(shè)運(yùn)營雙平衡機(jī)制，建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，筑牢長江上游生態(tài)屏障。探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)生產(chǎn)生活綠色化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建自然有序、綠色高效的發(fā)展體系，讓綠色成為公園城市的普遍形態(tài)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
第四節(jié) 推動(dòng)以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展
堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、循環(huán)暢通，以國際化思維、全球化視野探索謀劃內(nèi)陸城市高水平開放新路徑，加快拓展聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場的立體化戰(zhàn)略通道、高能級(jí)開放平臺(tái)和全球供應(yīng)鏈體系，提高國際高端資源要素流量、壯大市場規(guī)模、釋放消費(fèi)需求潛能。強(qiáng)化以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點(diǎn)的開放制度創(chuàng)新，堅(jiān)決破除深層次體制機(jī)制障礙，在更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國際合作與競爭，讓開放成為公園城市發(fā)展的獨(dú)特性格，打造面向全國、鏈接全球的資源配置中心，建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐。
第五節(jié) 推動(dòng)以共享為新局面的人本化發(fā)展
立足人民城市為人民，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)供給側(cè)改革，探索形成政府主導(dǎo)、市場主體、多元參與的公共服務(wù)高質(zhì)量供給格局，率先建設(shè)覆蓋全區(qū)域全人群、標(biāo)準(zhǔn)化均等化的公共服務(wù)體系，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。增強(qiáng)全周期管理意識(shí)，推動(dòng)治理架構(gòu)適應(yīng)性重塑、治理閉環(huán)全鏈條優(yōu)化，搭建黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建與城市人口、資源高速集聚相適配的治理能力體系，全面提升城市現(xiàn)代化治理能力和安全發(fā)展能力。以場景化營造釋放投資機(jī)會(huì)，努力在更高水平上實(shí)現(xiàn)發(fā)展與治理良性互動(dòng)、秩序與活力動(dòng)態(tài)平衡，讓共享成為公園城市價(jià)值取向，全面提升城市宜居宜業(yè)宜學(xué)宜養(yǎng)宜游品質(zhì)，發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。
第二章 建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈
聚焦做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”和全省發(fā)展“主干”功能，主動(dòng)下好“先手棋”，以推動(dòng)成德眉資同城化為方向，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離，打造有機(jī)融合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，加快形成全省發(fā)展“主干”由成都拓展為成都都市圈，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代都市圈。到2025年，都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值突破3.3萬億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75%左右。
第一節(jié) 構(gòu)建高效聯(lián)通的現(xiàn)代交通圈
打造軌道上的都市圈。構(gòu)建都市圈軌道交通體系，推進(jìn)建設(shè)成都鐵路樞紐環(huán)線改造、成都外環(huán)鐵路、成都至德眉資3市市域（郊）鐵路等，構(gòu)建“兩環(huán)三射”都市圈軌道交通骨架。統(tǒng)籌布局以成都為中心樞紐的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。探索成都地鐵以多種方式向毗鄰區(qū)域延伸，構(gòu)建以成都站、成都東站、天府站、東部新區(qū)站、德陽北站、眉山東站、資陽西站為核心節(jié)點(diǎn)，多種軌道交通方式有機(jī)銜接的都市圈軌道交通“一小時(shí)”通勤圈。
暢通都市圈高快速路網(wǎng)。加快天府大道北延線、東西城市軸線（東線）、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、成資大道、鐵路港大道等城市聯(lián)通軸線項(xiàng)目和城際高快速通道建設(shè)。滾動(dòng)推進(jìn)都市圈“斷頭路”打通項(xiàng)目，力爭到2025年全面消除交界地帶“斷頭路”。構(gòu)建都市圈公共交通服務(wù)體系，加快推動(dòng)客運(yùn)班線定制服務(wù)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一卡（碼）通乘、優(yōu)惠共享和跨市域多場景應(yīng)用，促進(jìn)公共交通服務(wù)同城化。
建強(qiáng)都市圈陸空聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。以成都國際空港陸港為中心，積極推動(dòng)都市圈物流體系統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化川藏鐵路壽安客貨站等重要物流站場與成都國際空港陸港間快速直通，加快形成一體化、多層次、國際化現(xiàn)代物流集疏運(yùn)體系，共享樞紐便利。圍繞腹地空間拓展帶來的新需求，持續(xù)推進(jìn)綜合樞紐周邊鐵（公）路客貨站、多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目、鐵路專用線、集裝箱拼箱共享中心、國際郵件集散中心、跨境電商分撥中心、冷鏈物流基地等建設(shè)，爭取新設(shè)一批綜合保稅區(qū)，探索建設(shè)綜保區(qū)“兩場一體”共享虛擬貨站，持續(xù)強(qiáng)化樞紐集疏和資源配置功能。
第二節(jié) 打造錯(cuò)位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
共建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。著眼服務(wù)全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，發(fā)揮成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)成都國際鐵路港和德陽國際鐵路物流港一體化運(yùn)營。依托陸港樞紐和中歐班列，構(gòu)建貫通亞歐大陸的物流配送和供應(yīng)鏈，共建共用鐵路港保稅區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易，突出成都創(chuàng)新、德陽制造比較優(yōu)勢，發(fā)展適鐵、適歐出口型加工制造業(yè)，打造萬億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和千億級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。
共建成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。圍繞建設(shè)內(nèi)陸開放門戶和打造國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮四川天府新區(qū)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)電子信息、先進(jìn)材料、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，持續(xù)拓展金融、商貿(mào)、科教、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域合作。沿天府大道南延線集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。協(xié)同眉山東部片區(qū)，共建成眉高新技術(shù)協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行示范區(qū)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作共進(jìn)的局面。
共建成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。立足推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“雙核”相向發(fā)展，打造成渝發(fā)展主軸新興增長極，共享天府國際機(jī)場建成投運(yùn)勢能，強(qiáng)化成都東部新區(qū)與資陽聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持資陽建設(shè)成都東部新區(qū)協(xié)同區(qū)。以共建成都天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)兩片”為紐帶，依托成都空港新城、簡州、天府奧體公園、未來醫(yī)學(xué)城、未來科技城、成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、簡陽臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、資陽高新區(qū)等載體，深化軌道交通、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造成都天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)協(xié)同區(qū)。
推動(dòng)建設(shè)龍泉山東側(cè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。大力推進(jìn)成都東進(jìn)，以航空經(jīng)濟(jì)為核心，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)東移，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈協(xié)作，探索在區(qū)域內(nèi)共同創(chuàng)建承接國際和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引領(lǐng)德眉資3市發(fā)展戰(zhàn)略相向互動(dòng)，形成更大空間尺度的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，在龍泉山東側(cè)共同打造都市圈增量人口和產(chǎn)業(yè)主要承載地。
第三節(jié) 形成共建共享的市民生活圈
探索建立基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，有序推進(jìn)公共服務(wù)便利共享，打造共建共享的市民生活圈。加快推進(jìn)教育“八大共享平臺(tái)”建設(shè)，協(xié)同打造現(xiàn)代化教育體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作，推動(dòng)有條件的三級(jí)醫(yī)院跨區(qū)域合作組建醫(yī)療聯(lián)合體，協(xié)同推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。增強(qiáng)都市圈公租房保障政策協(xié)同性，探索建立住房保障領(lǐng)域一體化信用體系，協(xié)同推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。探索合作建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、康復(fù)中心、醫(yī)養(yǎng)共同體，建立異地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠化。推廣以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”管理服務(wù)模式，推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，加快就業(yè)失業(yè)登記、職位發(fā)布、崗位推薦等服務(wù)同城化。創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同治理模式，健全突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處理與救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)交界地帶城市管理聯(lián)動(dòng)，建立健全治安維穩(wěn)、行動(dòng)執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)戶籍便捷遷移、居住證登記信息互通共享，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享。
第四節(jié) 推動(dòng)開放創(chuàng)新功能平臺(tái)相互開放
大力提升協(xié)同開放水平。協(xié)同搭建開放合作平臺(tái)，推進(jìn)中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)按規(guī)定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)復(fù)制推廣。協(xié)同利用綜合保稅區(qū)功能，協(xié)同創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，共同建設(shè)和運(yùn)用中國—?dú)W洲中心、中國（四川）—東盟自由貿(mào)易中心及國別合作園區(qū)等。實(shí)施成都都市圈營商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)，打造內(nèi)陸地區(qū)營商環(huán)境先行示范區(qū)。實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，探索推進(jìn)行政審批無差別化受理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共商共通、檢測認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)都市圈投資貿(mào)易自由化便利化，深化口岸協(xié)作，推動(dòng)通關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。共建都市圈企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，以“成都總部+德眉資分中心”的形式布局，構(gòu)建企業(yè)走出去綜合服務(wù)體系和國際產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共建“亞蓉歐”班列基地。
協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。推動(dòng)都市圈內(nèi)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)新區(qū)等協(xié)同參與西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，打造若干特色鮮明、功能突出的科技創(chuàng)新基地，增強(qiáng)都市圈科技創(chuàng)新策源能力。協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)教深度融合發(fā)展，共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，聯(lián)動(dòng)開展雙創(chuàng)工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)高效配置，共同打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。建立高層次人才共育共引共用機(jī)制，探索出臺(tái)人才協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)支持政策，組建區(qū)域人力資源服務(wù)聯(lián)盟；探索共建科創(chuàng)資金池，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券適用范圍，強(qiáng)化創(chuàng)新政策聯(lián)動(dòng)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。
第五節(jié) 合力筑牢長江上游生態(tài)屏障
共同開展生態(tài)建設(shè)，合力加強(qiáng)沱江、岷江流域水體聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境綜合治理，共建龍泉山城市森林公園，協(xié)同修復(fù)龍門山生態(tài)，探索建立常態(tài)化跨區(qū)域市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，聯(lián)合開展大氣污染綜合防治，開展重點(diǎn)流域污染綜合治理，協(xié)同推進(jìn)廢棄物資源循環(huán)利用和園區(qū)循環(huán)化改造，建立生態(tài)環(huán)境資源交易平臺(tái)，完善聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機(jī)制。
第三章 “干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
深入落實(shí)省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)“一軸兩翼三帶”布局，充分遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加快推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化，協(xié)同引領(lǐng)川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)及川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，著力共建優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域發(fā)展利益共同體，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
第一節(jié) 促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展
圍繞成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化發(fā)展，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、人才流動(dòng)、政策協(xié)調(diào)等方面取得突破，共同打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)和西部地區(qū)最具發(fā)展活力、最具競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化城市群。以西部（成都）科學(xué)城與綿陽科技城聯(lián)動(dòng)為牽引，協(xié)同德陽、眉山、樂山，構(gòu)建“科技創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)革新—經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”科技與經(jīng)濟(jì)深度融合鏈條，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺(tái)組建聯(lián)盟，協(xié)同打造高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)集群，積極培育核技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。
第二節(jié) 協(xié)同川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展
聚焦共建共用西部陸海新通道，依托成都高能級(jí)樞紐平臺(tái)，發(fā)揮川南經(jīng)濟(jì)區(qū)南向開放區(qū)位和港口優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)以成都為核心的供應(yīng)鏈體系，共同打造南向開放門戶。持續(xù)深化與瀘州、宜賓港口以及西南（自貢）無水港的合作，共建完善“多港一體、整體聯(lián)動(dòng)”的多式聯(lián)運(yùn)體系，增強(qiáng)以瀘州、宜賓、內(nèi)江、自貢為重要節(jié)點(diǎn)的供應(yīng)鏈體系集成能力。圍繞節(jié)能環(huán)保裝備、智能終端等領(lǐng)域，積極探索多形式產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式，共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)動(dòng)宜賓、內(nèi)江推進(jìn)頁巖氣滾動(dòng)開發(fā)，攜手打造中國“氣大慶”。
第三節(jié) 協(xié)調(diào)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展
聚焦東向北向出川大通道建設(shè)，依托成都創(chuàng)新研發(fā)和資源整合能力，發(fā)揮川東北清潔能源、特色農(nóng)業(yè)等資源密集優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極參與川東北油氣資源開發(fā)利用，補(bǔ)齊建強(qiáng)上游研發(fā)、下游應(yīng)用轉(zhuǎn)化鏈條，共建國家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)，提升成都清潔能源保障和先進(jìn)制造配套水平。支持成都種業(yè)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工市場主體參與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通銷售等環(huán)節(jié)打造，共建綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
第四節(jié) 聯(lián)動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展
聚焦現(xiàn)代南方絲綢之路建設(shè)，依托成都門戶樞紐功能和產(chǎn)業(yè)市場潛力，發(fā)揮南向通道和氣候優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。協(xié)同爭取暢通成都經(jīng)攀西通往滇中，銜接孟中印緬和中國—中南半島的鐵路貨運(yùn)大通道，共同爭取規(guī)劃建設(shè)成都—西昌—昆明—東南亞（南亞）客運(yùn)高速鐵路。協(xié)同打造串聯(lián)川西南和滇東北的旅游黃金路線，共建陽光康養(yǎng)旅游目的地。高水平建設(shè)成都·大涼山農(nóng)特產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)合作。協(xié)同構(gòu)建釩鈦、稀土等戰(zhàn)略資源深加工和應(yīng)用協(xié)作體系。
第五節(jié) 助力川西北生態(tài)示范區(qū)發(fā)展
聚焦川藏鐵路建設(shè)，依托成都世界旅游名城品牌效應(yīng)，發(fā)揮川西北生態(tài)資源優(yōu)勢，強(qiáng)化與川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。協(xié)同保障川藏鐵路建設(shè)，共同推進(jìn)成都至蘭州、成都至西寧鐵路建設(shè)，共建西向戰(zhàn)略大通道。協(xié)同打造一批世界級(jí)精品景區(qū)和旅游線路，加快建設(shè)都江堰至四姑娘山山地軌道交通扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)民族特色文化產(chǎn)品開發(fā)，提升成都國際旅游目的地吸引力。加強(qiáng)高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)合作。持續(xù)推進(jìn)成阿、成甘共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
第四章 推動(dòng)成渝相向發(fā)展
牢固樹立一體化理念、一盤棋思維，以加強(qiáng)戰(zhàn)略對接、政策銜接、功能鏈接為導(dǎo)向，齊心協(xié)力、相向而行，唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”，大力提升成都發(fā)展能級(jí)和綜合競爭力，全面提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和整體協(xié)同性，有力支撐成渝地區(qū)打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動(dòng)力源。
第一節(jié) 聯(lián)手打造具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心
聚焦合力打造西部金融中心提高服務(wù)輻射能力，共同爭取國家層面出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，協(xié)同開展金融合作項(xiàng)目，營建金融業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。圍繞協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提高支撐帶動(dòng)能力，共同培育若干以成渝為中心，在成渝地區(qū)乃至全國全球配置資源要素、組織生產(chǎn)銷售的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；共同建設(shè)高水平汽車研發(fā)制造基地，聯(lián)手打造電子信息、裝備制造等具有全球影響力和國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，共同培育先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同建設(shè)綠色食品等特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群；積極參與川渝合作共建產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。圍繞合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地提升數(shù)智化水平，共同探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，共促數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)。推動(dòng)兩地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)相互開放，合力構(gòu)建全國領(lǐng)先的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)”，共建成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
第二節(jié) 協(xié)同打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心
聚焦提高區(qū)域創(chuàng)新策源能力，合力打造科技創(chuàng)新高地，高水平建設(shè)成渝綜合性國家科學(xué)中心，按照“一城多園”模式共建西部科學(xué)城，串聯(lián)成渝地區(qū)主要科創(chuàng)載體；實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，共同爭取和布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。圍繞區(qū)域創(chuàng)新資源和科技服務(wù)共享，聯(lián)合搭建大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同組建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，共同設(shè)立成渝創(chuàng)投基金，共建成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場，建立健全科創(chuàng)政策協(xié)同共用機(jī)制。圍繞共同提升國際科技交流合作水平，共同打造“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，承辦“一帶一路”科技交流大會(huì)，協(xié)同建立成渝地區(qū)國際科技合作基地聯(lián)盟。
第三節(jié) 共同打造內(nèi)陸改革開放新高地
聚焦共建西部陸海新通道提升先進(jìn)要素集成能力，強(qiáng)化空港陸港水港功能聯(lián)動(dòng)，協(xié)同搭建運(yùn)營組織平臺(tái)，強(qiáng)化與通道沿線城市協(xié)作，提升南向開放水平。圍繞共創(chuàng)中歐班列（成渝）優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)集結(jié)點(diǎn)、代理、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息等共享共用，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)銜接。圍繞共同提升制度集成創(chuàng)新力，共同爭取國家支持創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，共建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)。協(xié)同爭取擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的國際航權(quán)開放，擴(kuò)大鐵路、港口、機(jī)場口岸對外開放。搭建多邊交流平臺(tái)，共促對外合作交流。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈立法、執(zhí)法、司法、守法協(xié)作。
第四節(jié) 攜手打造高品質(zhì)生活宜居地
以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，深入落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案，推動(dòng)實(shí)施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生及住房保障六大便捷行動(dòng)，推進(jìn)公共服務(wù)政策協(xié)同，有效促進(jìn)人口流動(dòng)和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，攜手建設(shè)包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)生活宜居地。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、一張負(fù)面清單管兩地，建設(shè)沱江、岷江流域生態(tài)帶，共筑長江上游生態(tài)屏障。共建巴蜀文化旅游走廊、巴蜀特色消費(fèi)集聚區(qū)、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。
第三篇 打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地 建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐
積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，堅(jiān)持對外開放和擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮國家中心城市對暢通國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和鏈接全球經(jīng)濟(jì)外循環(huán)的引領(lǐng)支撐作用，著力增強(qiáng)國際資源要素集聚與輻射能力、規(guī)則制度集成創(chuàng)新能力、信息資源匯聚運(yùn)用能力，在更高層次上充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，構(gòu)筑吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。
第一章 增強(qiáng)國際門戶樞紐功能
突出“四向拓展、全域開放”，以建強(qiáng)泛歐泛亞空港陸港“雙樞紐”為依托，以構(gòu)建空中絲綢之路和國際陸海聯(lián)運(yùn)“雙走廊”為重點(diǎn)，加快形成“歐盟—成渝—日韓”“成渝—東盟”開放通道體系和“四向多廊”全球物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑面向“一帶一路”供應(yīng)鏈核心節(jié)點(diǎn)和資源配置中心，做強(qiáng)門戶的運(yùn)籌、控制功能和樞紐的集疏、輻射功能，塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
第一節(jié) 打造多向度戰(zhàn)略大通道體系
構(gòu)建通達(dá)全球、中轉(zhuǎn)高效、功能完善的國際航線網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“48+14+30”國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道布局，形成通達(dá)48個(gè)全球重要航空樞紐城市及經(jīng)濟(jì)中心城市的國際精品商務(wù)航線，連接14個(gè)全球重要物流節(jié)點(diǎn)城市的國際全貨機(jī)航線，輻射30個(gè)重要世界旅游目的地及入境游來源地的國際優(yōu)質(zhì)文旅航線，提高到全球商務(wù)城市、新興市場和旅游目的地的航班密度，到2025年，國際（地區(qū)）航線達(dá)140條以上，實(shí)現(xiàn)至全球門戶機(jī)場“天天有航班”。積極爭取擴(kuò)大國際航權(quán)開放，大力發(fā)展國際通程中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)航線，重點(diǎn)培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經(jīng)成都中轉(zhuǎn)的洲際航線，打造歐洲、非洲、中東到南亞、太平洋、大洋洲的中轉(zhuǎn)首選地。
構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的陸海大通道格局。深化“四向拓展、全域開放”，全面增強(qiáng)國際鐵路港承載集疏功能和中歐班列集結(jié)中心、西部陸海新通道主樞紐功能。突出南向，多徑拓展東中西三大泛亞陸海貿(mào)易通道，串聯(lián)粵港澳大灣區(qū)、北部灣，鏈接?xùn)|南亞、南亞地區(qū)。強(qiáng)化西向，拓展泛歐泛亞陸上貿(mào)易通道，串聯(lián)西北經(jīng)濟(jì)腹地，對接新亞歐大陸橋，鏈接歐洲及中亞、西亞地區(qū)。優(yōu)化東向，全面提能東向經(jīng)濟(jì)循環(huán)通道，串聯(lián)長三角、長江中游等地區(qū)，鏈接日本及美洲地區(qū)。暢通北向，串聯(lián)關(guān)中平原城市群，對接京津冀及東北亞地區(qū)，銜接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。持續(xù)優(yōu)化中歐班列“四向拓展”網(wǎng)絡(luò)布局，常態(tài)化開行國際鐵路班列和跨境公路班車，進(jìn)一步拓展國際陸海通道覆蓋范圍。
第二節(jié) 建設(shè)高效率樞紐體系
提升亞蓉歐航空樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)建成天府國際機(jī)場，推動(dòng)天府國際機(jī)場、雙流國際機(jī)場“兩場一體”協(xié)同運(yùn)營和航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大幅提升航空樞紐客貨量級(jí)和貨運(yùn)能力。實(shí)施西部城市航線拓展專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞市場需求，加快拓展西部腹地市場空白航點(diǎn)，加快構(gòu)建干支銜接的航線網(wǎng)絡(luò)，提升與西部地區(qū)地級(jí)城市的通達(dá)性，實(shí)現(xiàn)11個(gè)西部腹地市場空白航點(diǎn)拓展、5條新空中快線打造、7個(gè)省內(nèi)機(jī)場航班頻次加密，不斷強(qiáng)化航空樞紐的區(qū)域覆蓋與輻射能力。加快推進(jìn)天府國際機(jī)場“動(dòng)貨、普貨雙鐵進(jìn)港”工程和多式聯(lián)運(yùn)示范工程，創(chuàng)新面向全球的“中歐班列+國際客貨機(jī)”陸空聯(lián)運(yùn)模式，開展航空中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)通關(guān)、空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)和空鐵公運(yùn)輸體系一體化建設(shè)試點(diǎn)，打造全球一流的空鐵公多式聯(lián)運(yùn)物流港，全面增強(qiáng)航空樞紐銜接轉(zhuǎn)換和集疏運(yùn)能力。推動(dòng)雙流機(jī)場協(xié)同鄂州機(jī)場打造西部航空貨運(yùn)樞紐，建設(shè)成渝世界級(jí)公務(wù)機(jī)FBO基地。大力吸引國際國內(nèi)知名全貨運(yùn)基地航空和航空快遞企業(yè)在蓉設(shè)立基地航空公司，積極培育貨運(yùn)基地航空公司，搭建航空綜合服務(wù)平臺(tái)，打造洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐和貨運(yùn)組織中心，全面提升航空樞紐組織運(yùn)籌能力。
強(qiáng)化泛歐泛亞陸港樞紐。加快構(gòu)建以成都國際鐵路港為主、鐵路貨運(yùn)場站為補(bǔ)充的鐵路貨運(yùn)體系，增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)樞紐設(shè)施承載能力和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，完善國際多式聯(lián)運(yùn)集疏系統(tǒng)，提升鐵路貨運(yùn)場站及裝卸、倉儲(chǔ)、配載等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化水平。加快完善成都國際鐵路港貨運(yùn)場站功能布局，持續(xù)增強(qiáng)國際鐵路港樞紐集疏功能，推動(dòng)城廂站新增國際集裝箱功能區(qū)、集裝箱中心站擴(kuò)能改造、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換中心等功能性設(shè)施加快建設(shè)，完善國際班列境內(nèi)外服務(wù)節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心和西部陸海新通道主樞紐功能。推動(dòng)國際鐵路直達(dá)班列及鐵海聯(lián)運(yùn)班列擴(kuò)容增效，優(yōu)化“鐵?！薄拌F水”“鐵公”聯(lián)運(yùn)模式，探索推動(dòng)新津、邛崍、蒲江共建國際鐵路物流集散樞紐，打造面向東盟、服務(wù)泛亞區(qū)域的國際貿(mào)易新通道。
完善國家高速公路樞紐。聚焦提升空港陸港“雙樞紐”集疏運(yùn)能力，加快建設(shè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、天邛高速，加快推進(jìn)成渝、成綿、成南、成樂等既有高速擴(kuò)容改造；協(xié)同推進(jìn)成汶、天眉樂等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化空港陸港與周邊區(qū)域的快速直連。到2025年，基本建成國家級(jí)高速公路樞紐和全國一流的公路聯(lián)運(yùn)港，形成覆蓋全域、暢接全省、輻射中西部、通達(dá)全國的高速公路網(wǎng)，全市高速公路里程超過1500公里，全面融入國家“71118”高速公路網(wǎng)。
建設(shè)國際性區(qū)域通信樞紐。升級(jí)擴(kuò)容成都國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，積極爭取國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國家級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，系統(tǒng)布局一批區(qū)域性、行業(yè)性、科學(xué)性數(shù)據(jù)中心，打造“一帶一路”重要信息通信節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)中心和國際信息港。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)大規(guī)模部署和商用，推進(jìn)公眾通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)信息資源整合共享，增強(qiáng)信息要素交互力。
第三節(jié) 建強(qiáng)高能級(jí)開放平臺(tái)體系
推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。對接和引領(lǐng)全球高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，持續(xù)深化改革探索，突出以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域建設(shè)成為國家縱深開放發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。聚焦發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈”，著力打造具有成都特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。圍繞數(shù)字貿(mào)易、醫(yī)藥健康、航空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，爭取更多國家事權(quán)下放，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大自主權(quán)。積極參與川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，爭取以成都東部新區(qū)為核心建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。
增強(qiáng)國家級(jí)平臺(tái)開放引擎功能。做強(qiáng)天府新區(qū)開放主引擎，著力打造新增長極和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。增強(qiáng)成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新主陣地功能，打造鏈接匯聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素的國際化平臺(tái)。強(qiáng)化臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開放主樞紐功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，爭取成都東部新區(qū)設(shè)立國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；增強(qiáng)成都經(jīng)開區(qū)全球資源要素配置能力，建設(shè)高能級(jí)開放合作平臺(tái)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；持續(xù)提能成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
夯實(shí)口岸平臺(tái)開放支撐。完善口岸開放體系，推動(dòng)天府國際機(jī)場口岸開放設(shè)立，建成天府國際機(jī)場口岸設(shè)施及綜合性進(jìn)境指定監(jiān)管場地，提升雙流機(jī)場冰鮮水產(chǎn)品、肉類等進(jìn)境商品集散中心能級(jí)，優(yōu)化提升口岸布局和功能、查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)保障能力。積極申報(bào)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，推動(dòng)設(shè)立天府國際空港綜合保稅區(qū)，持續(xù)提升綜合保稅區(qū)發(fā)展水平。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)遇，堅(jiān)持貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重，優(yōu)化泛歐泛亞市場布局，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心和國際消費(fèi)中心。
增強(qiáng)國際合作園區(qū)窗口示范功能。著力提升中德、中法、中意、中韓、新川等國際合作園區(qū)共建層次，打造國際合作園區(qū)建設(shè)樣板。推動(dòng)中國—?dú)W洲中心能級(jí)提升，持續(xù)優(yōu)化對歐交往中心建設(shè)，打造中國與歐洲開展投資貿(mào)易和科技合作的重要平臺(tái)。加快川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強(qiáng)國際資源要素鏈接能力。建立有利于要素流動(dòng)和分工協(xié)作的專業(yè)化管理服務(wù)機(jī)制，全面提升產(chǎn)業(yè)承載力和國際影響力。
推進(jìn)中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項(xiàng)目建設(shè)。聚焦老齡化醫(yī)療和健康護(hù)理、城市建設(shè)、食品和農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域合作，以推動(dòng)中日貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為目標(biāo)，實(shí)施更深層次的對日開放試點(diǎn)政策，探索形成一批可復(fù)制可推廣的對日開放合作制度成果，落地一批對日開放合作項(xiàng)目，積極打造中日地方合作示范。
第四節(jié) 構(gòu)建高效現(xiàn)代流通體系
集聚培育高能級(jí)流通主體。以提供集成、系統(tǒng)、一體的物流服務(wù)為導(dǎo)向，支持資源整合能力強(qiáng)、市場銷售網(wǎng)絡(luò)廣、國際運(yùn)營水平高的知名流通企業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)在蓉設(shè)立總部基地和分撥中心；引育一批全球知名的國際物流綜合服務(wù)商、全球供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，為電子信息、裝備制造等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供國際采購、全球配送、跨境分銷等功能集成服務(wù)，形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。構(gòu)建“平臺(tái)+科技”賦能體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)在流通領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。依托數(shù)字化平臺(tái)、信息化系統(tǒng)拓展等載體，打造智能倉儲(chǔ)、智慧配送、自動(dòng)化包裝等場景應(yīng)用，進(jìn)一步提升流通效率。
建設(shè)便利化流通服務(wù)平臺(tái)體系。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)跨境供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心，構(gòu)建滿足全球采購、全球配送的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，打造國際供應(yīng)鏈樞紐，為企業(yè)提供從國內(nèi)端至國際端、生產(chǎn)端至銷售端的物流供應(yīng)鏈一體化綜合服務(wù)；積極搭建高效、柔性、低成本的全球配送網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)泛亞和國內(nèi)物流配送網(wǎng)絡(luò)，為跨國分銷企業(yè)的配送中心、零售賣場提供基于供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的定制化流通服務(wù)、專業(yè)化清關(guān)服務(wù)、多樣化組配服務(wù)。加快建設(shè)西部“一帶一路”大宗商品交易中心和中歐班列（成都）國際供應(yīng)鏈樞紐，推動(dòng)商品貨物便捷交易、高效流通。
第五節(jié) 提升開放發(fā)展水平
集聚高能級(jí)國際機(jī)構(gòu)和市場主體。積極爭取國家批準(zhǔn)在蓉增設(shè)更多外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，打造國別合作園區(qū)“國際會(huì)客廳”。按規(guī)定程序積極加入具有國際影響力的世界城市和地方政府國際組織，吸引國際組織在蓉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)，聚力引進(jìn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、匹配度高的銀行、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、管理咨詢等高端生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)總部和各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)與成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的跨國公司地區(qū)總部和新興行業(yè)專業(yè)總部，吸引國際“隱形冠軍”中小企業(yè)來蓉發(fā)展。建立投資中介服務(wù)“超市”，健全外資服務(wù)體系。
推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新提質(zhì)。聚焦構(gòu)建“歐洲—成都—RCEP成員國”經(jīng)濟(jì)廊道，大力發(fā)展以成都為中轉(zhuǎn)樞紐的貨物貿(mào)易和以成都為承載平臺(tái)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增強(qiáng)泛歐泛亞國際門戶樞紐地位。主動(dòng)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、資源性產(chǎn)品等進(jìn)口，促進(jìn)軟件開發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出口，支持企業(yè)創(chuàng)立外貿(mào)品牌，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。深入推進(jìn)中國（成都）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、天府新區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，布局海外倉國際營銷服務(wù)平臺(tái)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。到2025年，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易比重達(dá)到30%。
推動(dòng)“走出去”量質(zhì)齊升。在“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)下，緊跟國家經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略，把握中歐投資協(xié)定、RCEP等戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)成都產(chǎn)業(yè)加快“走出去”，提升全球資源配置能力。支持有實(shí)力的企業(yè)依托航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、陸海新通道和中歐班列構(gòu)建全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展全球營運(yùn)業(yè)務(wù)，努力在跨境貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)、數(shù)字平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易、全球采購等領(lǐng)域培育一批有全球資源運(yùn)作能力的國際化企業(yè)，帶動(dòng)成都企業(yè)“走出去”。探索建立“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)管理中心和商事互聯(lián)網(wǎng)仲裁院，為“走出去”企業(yè)提供涉外法律、金融、管理咨詢等服務(wù)。
開展更加廣泛務(wù)實(shí)的國際交流合作。聚焦增強(qiáng)國際對外交往中心功能，積極開展重大國際交流活動(dòng)，主動(dòng)承接國家主場外交和重大涉外會(huì)議，積極申辦舉辦具有世界影響力的高層論壇對話、前沿品牌展會(huì)、國際賽事活動(dòng)，打造國家級(jí)國際交往承載地。加強(qiáng)同港澳地區(qū)在各領(lǐng)域的交流與合作，幫助成都企業(yè)拓展國際市場。支持開展民間友好交流合作，培育民間對外交往組織，發(fā)揮華人華僑橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)各類群團(tuán)組織開展對外交流活動(dòng)，匯聚民間力量參與對外交往。
第六節(jié) 聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同開放
加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域聯(lián)動(dòng)開放。深化與瀘州港、宜賓港、萬州港等港口合作，構(gòu)建鐵水聯(lián)運(yùn)體系。強(qiáng)化與武漢、長沙等中游城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建等方面的合作。突出與上海、杭州、南京等長三角城市在高端服務(wù)等方面的協(xié)作，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。持續(xù)建設(shè)成都東向沿江鐵路大通道，加密至長三角地區(qū)航班班次，形成與長江中下游地區(qū)的便捷交通聯(lián)系，拓展與東北亞、美洲經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。
加強(qiáng)與西部陸海新通道沿線區(qū)域合作。加強(qiáng)與重慶在物流交易、跨國供應(yīng)鏈、跨境電商等方面全面合作，探索與廣西、貴州等省市建立西部陸海新通道自貿(mào)區(qū)合作機(jī)制。加強(qiáng)與欽州、東興、瑞麗等沿海沿邊城市的合作對接，促進(jìn)通關(guān)一體化和便利化發(fā)展。以高端貿(mào)易、技術(shù)、金融為紐帶，聯(lián)動(dòng)泛珠三角區(qū)域與東南亞、南亞國家建立中心—腹地關(guān)系，加快拓展南向國際市場。
加強(qiáng)與包昆城鎮(zhèn)化軸帶沿線區(qū)域合作。發(fā)揮包昆城鎮(zhèn)化軸帶中心城市作用，加強(qiáng)與西安、銀川等城市在交通物流設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)配套、文化旅游等方面的合作，協(xié)同帶動(dòng)包昆軸帶北端工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展；加強(qiáng)與蘭州、西寧、烏魯木齊等西北沿線主要城市的商貿(mào)物流合作，建設(shè)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)拓展西向國際市場，加快推動(dòng)包昆城鎮(zhèn)化軸帶成為貫通南北、支撐西部的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展主軸。
第二章 建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持高端化與大眾化并重、快節(jié)奏與慢生活兼具，圍繞居民消費(fèi)品質(zhì)化、多樣化、服務(wù)化升級(jí)趨勢，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，打響“成都創(chuàng)造”“成都服務(wù)”“成都消費(fèi)”“成都休閑”四大品牌，加快建設(shè)立足西部、輻射全國、面向世界的具有國際時(shí)尚魅力和天府文化特色的國際消費(fèi)中心城市。到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破11000億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。
第一節(jié) 完善提升國際消費(fèi)平臺(tái)功能
建設(shè)高能級(jí)消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)和重點(diǎn)特色消費(fèi)品供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快建設(shè)覆蓋消費(fèi)供應(yīng)鏈全過程和滿足全球采購、全球配送的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建高效、柔性、低成本的國際消費(fèi)供應(yīng)鏈體系。加快布局國際醫(yī)療、教育、文創(chuàng)、體育、旅游、會(huì)展等功能性中心，圍繞藝術(shù)品、數(shù)字文化產(chǎn)品等領(lǐng)域打造一批高能級(jí)交易平臺(tái)，建設(shè)中國國際消費(fèi)品牌孵化基地。大力培育發(fā)展“博覽會(huì)”“時(shí)尚周”“消費(fèi)展”等國際產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)新平臺(tái)，辦好中國（四川）天府田園農(nóng)博會(huì)等展會(huì)，持續(xù)提升西博會(huì)、糖酒會(huì)等老牌展會(huì)輻射力和影響力。
營造高品質(zhì)消費(fèi)空間載體。以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、場景營造、品牌集聚、功能完善為重點(diǎn)，持續(xù)提升春熙路商圈品質(zhì)和影響力，推動(dòng)交子公園商圈、西部國際博覽城商圈集聚國際國內(nèi)高端消費(fèi)資源，加快建設(shè)空港新城臨空經(jīng)濟(jì)商圈和成都蓉北商圈。實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，大力推進(jìn)寬窄巷子、文殊坊、望平坊、成都音樂坊、鳳凰里水街等特色商業(yè)街區(qū)改造提升。加快發(fā)展城市功能性商業(yè)綜合體和城市社區(qū)消費(fèi)服務(wù)設(shè)施。依托錦城公園、錦江公園、一環(huán)路市井生活圈，營造多元消費(fèi)場景，打造高品質(zhì)生活空間和特色消費(fèi)新載體。
第二節(jié) 全面提升消費(fèi)供給質(zhì)量水平
匯聚高端消費(fèi)供給主體。以構(gòu)建“買全球、賣全球”網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，積極培育與國際接軌的高端商品消費(fèi)鏈和商業(yè)集群，加快引進(jìn)具有全球視野和較強(qiáng)品牌運(yùn)作能力的國際知名商業(yè)運(yùn)營企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和資本整合國際商業(yè)優(yōu)質(zhì)要素資源，形成一批國際型文創(chuàng)、商貿(mào)、旅游、體育、音樂、餐飲、汽車消費(fèi)企業(yè)。積極引進(jìn)首店、概念店、體驗(yàn)店、定制店、無人商店、會(huì)員制商店等高端新興消費(fèi)運(yùn)營服務(wù)主體。支持傳統(tǒng)消費(fèi)企業(yè)向渠道平臺(tái)商、集成服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、定制化服務(wù)商等轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新老字號(hào)品牌建設(shè)，推動(dòng)蓉城老字號(hào)品牌在轉(zhuǎn)型升級(jí)中煥發(fā)新活力。
培育優(yōu)質(zhì)新型消費(fèi)產(chǎn)品。協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)和新型消費(fèi)發(fā)展壯大，推動(dòng)購物、旅游、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)創(chuàng)新植入特色文化元素，升級(jí)打造蓉城休閑、時(shí)尚購物、美食體驗(yàn)等世界級(jí)消費(fèi)產(chǎn)品體系，鞏固提升醫(yī)美、口腔、康養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢消費(fèi)市場。積極發(fā)展夜間消費(fèi)、周末消費(fèi)、綠色消費(fèi)、創(chuàng)意消費(fèi)、“公園+”消費(fèi)等特色消費(fèi)，加快培育定制消費(fèi)、智慧消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、無接觸式消費(fèi)等新型消費(fèi)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)直播電商、社交電商健康發(fā)展，推動(dòng)教育、醫(yī)療等服務(wù)線上線下交互融合，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈電子商務(wù)合作示范基地。
打造多元特色消費(fèi)場景。依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商業(yè)載體、旅游景點(diǎn)、文體場館、鄰里空間、公園綠道等載體，融合熊貓、三國、金沙等天府特色元素，規(guī)劃建設(shè)精品主題公園、主題街區(qū)、主題體驗(yàn)購物館。推動(dòng)消費(fèi)場景有機(jī)融入城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民生活，加快打造熊貓野趣度假、天府文化品鑒、地標(biāo)商圈潮購、社區(qū)鄰里生活、體育健康脈動(dòng)、公園生態(tài)游憩、特色街區(qū)雅集、未來時(shí)光沉浸等消費(fèi)場景，鼓勵(lì)發(fā)展智慧門店、自助終端、智能機(jī)器人等社區(qū)商業(yè)消費(fèi)新場景。
第三節(jié) 營造綠色健康、開放包容的消費(fèi)環(huán)境
推廣運(yùn)用國際先進(jìn)管理理念與服務(wù)模式，建設(shè)與國際接軌的消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)，促進(jìn)國際消費(fèi)便利化。以審慎包容態(tài)度深化消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，爭取探索放寬消費(fèi)市場特別是文化、信息等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。不斷提升消費(fèi)政策的精準(zhǔn)度和可及性，充分激發(fā)消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展活力。規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)境的源頭治理，依法嚴(yán)厲打擊消費(fèi)市場違法行為。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立特色旅游商品線下無理由退貨制度、消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，構(gòu)建多元參與的消費(fèi)者權(quán)益保障和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)城市。
第三章 合理擴(kuò)大有效投資
充分發(fā)揮投資“補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵性作用，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展和未來需要，在保持投資合理增長的同時(shí)，更加注重投資政策的精準(zhǔn)性，加快提高投資的質(zhì)量和效益。
第一節(jié) 進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)
統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、傳統(tǒng)與新型、補(bǔ)短板與鍛長板關(guān)系，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，支持建設(shè)有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目。圍繞“兩新一重”重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化及交通、水利等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦增強(qiáng)“五中心一樞紐”核心功能，重點(diǎn)強(qiáng)化關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、功能性重大項(xiàng)目投資。聚焦現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、高品質(zhì)科創(chuàng)空間、創(chuàng)新生態(tài)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，加大先進(jìn)制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投入力度，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)投資提速升級(jí)。聚焦“兩區(qū)一城”等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，以片區(qū)綜合開發(fā)為重點(diǎn)，加快引進(jìn)、開工一批高能級(jí)、牽引性、支撐性重大項(xiàng)目。
第二節(jié) 充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性
持續(xù)創(chuàng)新完善“項(xiàng)目清單+城市合伙人”機(jī)制，常態(tài)化公開發(fā)布回報(bào)機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與“兩新一重”領(lǐng)域和公共衛(wèi)生、倉儲(chǔ)物流、應(yīng)急儲(chǔ)備等短板領(lǐng)域的建設(shè)。優(yōu)化投資資金保障機(jī)制，推進(jìn)多元化項(xiàng)目投融資模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)在資本市場加大融資力度，深化政府購買服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬低成本融資渠道。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。充分發(fā)揮政府專項(xiàng)債、政府投資基金的帶動(dòng)作用，激發(fā)民間資本活力和動(dòng)力。更高質(zhì)量利用外資，依法在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營。
第三節(jié) 深化投融資體制機(jī)制改革
深入推進(jìn)投資審批制度改革，深化“證照分離”改革和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，持續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目長服務(wù)制”“首席服務(wù)制”，按照“要素跟著項(xiàng)目走”的要求加大對重大項(xiàng)目的資源匹配力度，更大力度破除民營企業(yè)在蓉投資興業(yè)的顯性和隱性壁壘，提升投資審批和落地效率。強(qiáng)化政府投資統(tǒng)籌管理，建立政府投資范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全完善政府投資范圍評(píng)估調(diào)整機(jī)制。突出政府投資在補(bǔ)短板、惠民生、促引導(dǎo)方面的作用，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。加強(qiáng)投資監(jiān)督檢查，建立信息對稱、權(quán)責(zé)對等、運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力的投資監(jiān)督檢查體系，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)和政府投資項(xiàng)目效益評(píng)審，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目全程全面監(jiān)管。
第四篇 深化經(jīng)濟(jì)地理重塑 提升城市綜合承載能力
堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)地理重塑，優(yōu)化完善新型城鎮(zhèn)體系，大力提升以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力，加快形成主體功能約束有效、國土開發(fā)建設(shè)有序、城鄉(xiāng)共興共融的城市發(fā)展新格局。
第一章 深化經(jīng)濟(jì)地理重塑
強(qiáng)化底線約束，堅(jiān)持“中心引領(lǐng)、軸帶串聯(lián)、組團(tuán)支撐”的空間發(fā)展理念，打破行政區(qū)劃界限和體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化主體功能分區(qū)，建立完善主體功能明確、區(qū)塊錯(cuò)位協(xié)同、要素高效流動(dòng)的差異化發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建與城市戰(zhàn)略、資源稟賦相適應(yīng)的功能布局和制度體系。
第一節(jié) 構(gòu)建“三區(qū)三線”國土空間管控體系
以生態(tài)安全格局為前提，以資源環(huán)境承載能力為硬約束，優(yōu)化生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間布局，強(qiáng)化空間剛性管控，確保各類空間占市域面積比例長期基本穩(wěn)定。優(yōu)先保護(hù)生態(tài)空間，按照國家關(guān)于生態(tài)控制區(qū)的相關(guān)要求進(jìn)行管控，到2025年，生態(tài)空間內(nèi)的鎮(zhèn)村建設(shè)用地在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上不增加。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)空間，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)保護(hù)利用。集約布局城鎮(zhèn)空間，確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格管控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)集約高效發(fā)展。
第二節(jié) 推動(dòng)形成區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展新格局
高起點(diǎn)建設(shè)“東進(jìn)”區(qū)域。堅(jiān)持“筑城興業(yè)、品質(zhì)聚人”，聚焦增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系中的高端環(huán)節(jié)引領(lǐng)功能，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)要素集聚，提升人口和經(jīng)濟(jì)承載力。圍繞航空經(jīng)濟(jì)、智能制造、現(xiàn)代物流、未來醫(yī)學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快打造臨空產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、陸港產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)四大集群。強(qiáng)化空港新城、簡州、淮州、簡陽城區(qū)等重要組團(tuán)輻射帶動(dòng)作用，激活龍泉山東側(cè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)形成擁江發(fā)展新格局，打造重要的先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地，形成成渝相向發(fā)展的新興極核，塑造藍(lán)綠環(huán)繞、綠色智慧的未來之城。
高水平發(fā)展“南拓”區(qū)域。堅(jiān)持“創(chuàng)新賦能、生態(tài)表達(dá)”，聚焦增強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)中的原始創(chuàng)新策源功能，充分發(fā)揮四川天府新區(qū)內(nèi)陸開放門戶和成都高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，突出生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范和生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間融合可持續(xù)發(fā)展樣板打造，聯(lián)動(dòng)雙流、新津、邛崍形成協(xié)同發(fā)展新格局。圍繞打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和公園城市先行區(qū)，加快構(gòu)建以成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源，以成都科學(xué)城、天府國際生物城為創(chuàng)新核心引擎，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶、開放經(jīng)濟(jì)帶、總部經(jīng)濟(jì)帶、綠色經(jīng)濟(jì)帶為創(chuàng)新功能拓展區(qū)和創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化區(qū)的“一源雙核四帶”生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)全市綜合性副中心，塑造疏密有致、智慧高效的創(chuàng)新之城。
高標(biāo)準(zhǔn)提升“西控”區(qū)域。堅(jiān)持“提質(zhì)增效、綠色成長”，聚焦增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)中的涵養(yǎng)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能，以建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展和生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力中心引領(lǐng)功能，聯(lián)動(dòng)成都醫(yī)學(xué)城、天府中藥城等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)具備高端綠色成長基因的生物經(jīng)濟(jì)示范帶。以農(nóng)旅融合為重點(diǎn)，串聯(lián)都江堰精華灌區(qū)、大邑安仁古鎮(zhèn)、崇州“古鎮(zhèn)金三角”（街子、元通、懷遠(yuǎn)古鎮(zhèn)）、郫都戰(zhàn)旗村等優(yōu)質(zhì)文旅資源，打造“大美田園”走廊；以農(nóng)商融合為重點(diǎn)，串聯(lián)龍門山湔江河谷、青城山、西嶺雪山、雞冠山等優(yōu)質(zhì)山水資源，打造“蜀山鄉(xiāng)韻”走廊；以農(nóng)工融合為重點(diǎn)，串聯(lián)中國天府農(nóng)博園、天府農(nóng)創(chuàng)園、天府現(xiàn)代種業(yè)園、溫江都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)農(nóng)科資源，打造“天府農(nóng)耕”走廊。統(tǒng)籌推動(dòng)“大美田園”走廊、“蜀山鄉(xiāng)韻”走廊、“天府農(nóng)耕”走廊，形成多元特色的西部城鄉(xiāng)融合示范大走廊，塑造充分彰顯川西風(fēng)貌的生態(tài)之城。
高質(zhì)量改造“北改”區(qū)域。堅(jiān)持“四向融通、立體鏈接”，聚焦增強(qiáng)開放格局中的核心樞紐支撐功能，以金青新大港區(qū)為龍頭牽引，充分發(fā)揮國際鐵路港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)作用，整體形成“一港多區(qū)”一體化協(xié)同發(fā)展格局。圍繞青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城、龍泉驛汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造“1+8”臨港先進(jìn)制造業(yè)基地。圍繞成都國際商貿(mào)城功能區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、彭州濛陽、趙鎮(zhèn)南部片區(qū)等重點(diǎn)商貿(mào)平臺(tái)，構(gòu)建“一區(qū)多點(diǎn)”國際現(xiàn)代商貿(mào)體系。著力建設(shè)成都都市
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