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中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期是我國邁入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)、進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要五年，也是我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏戰(zhàn)略支撐作用的關(guān)鍵五年。為全面貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十二次全會部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，特編制本規(guī)劃。

一、科技創(chuàng)新面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

“十三五”期間，我區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院科技創(chuàng)新重大決策部署和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持走開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)新之路，科技創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。?chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系不斷完善，各類創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，風(fēng)生水起的創(chuàng)新生態(tài)初步形成。全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從0.99%增長到1.52%，年均增幅是全國同期增幅的1.6倍，排名從全國第23位上升到第19位。技術(shù)合同成交額從7億元增長到22.52億元，增長2.2倍。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到56.11%，排名全國第18位，邁入全國二類創(chuàng)新地區(qū)。我區(qū)科技創(chuàng)新兩項(xiàng)工作得到國務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

——科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境明顯改善。自治區(qū)黨委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略確立為“三大戰(zhàn)略”之首，先后制定頒布了《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的意見》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《技術(shù)市場促進(jìn)條例》等一批重大政策文件，形成了涵蓋創(chuàng)新主體培育、科技體制改革、人才引培留用、東西部科技合作、科技成果轉(zhuǎn)化等全鏈條的創(chuàng)新政策體系。各級領(lǐng)導(dǎo)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的意識明顯增強(qiáng)，全區(qū)縣級科技管理機(jī)構(gòu)全部恢復(fù)，各級財(cái)政支持創(chuàng)新的投入穩(wěn)步增長，全區(qū)財(cái)政科技支出達(dá)到31.3億元，增長80.9%。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到59.6億元，增長133.7%，比全國年均增速高7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到47億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的78.8%。全區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)5.31件，增長205.17%。

——科技體制機(jī)制改革多點(diǎn)突破。完善以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，改革立項(xiàng)評審、資金配置、項(xiàng)目儲備機(jī)制，推行科研項(xiàng)目“前引導(dǎo)、后支持”、科技金融、企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助、創(chuàng)新券、技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)等多種管理機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了全社會創(chuàng)新資源。推進(jìn)“兩頭嚴(yán)、中間松”“常年受理、分批下達(dá)”科技項(xiàng)目管理機(jī)制，推動(dòng)高校院所項(xiàng)目任務(wù)書管理和企業(yè)科技項(xiàng)目合同制管理。持續(xù)深化“放管服”改革，啟動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，推行科技獎(jiǎng)勵(lì)提名制，改革自然科學(xué)基金管理，形成了基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制。全面實(shí)行科技項(xiàng)目“網(wǎng)上報(bào)、網(wǎng)上評”，推行科技事項(xiàng)“一件事一次辦”，進(jìn)一步減輕了科技人員負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)科研誠信與監(jiān)督，推行科技項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)警談話制度，構(gòu)建了以信任為前提、誠信為底線，符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科研項(xiàng)目管理機(jī)制。

——東西部科技合作成效日益凸顯。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)提出的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動(dòng)和對口支援等機(jī)制來增加科技創(chuàng)新力量”指示要求，建立了“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、互惠互利、合作共贏”的東西部科技合作機(jī)制。通過深化部區(qū)會商、院地合作，吸引全國創(chuàng)新要素向?qū)幭募郏群笈c江蘇、上海、山東等10個(gè)省市，中國工程院、江南大學(xué)等9家科研院所建立了科技合作關(guān)系，參與東西部科技合作的省市達(dá)到30個(gè)，合作的區(qū)外創(chuàng)新主體達(dá)到586家。組織實(shí)施東西部科技合作項(xiàng)目901項(xiàng)，各級財(cái)政累計(jì)投入16.52億元，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入75.6億元，引進(jìn)轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果、新工藝583項(xiàng)，吸引7000余名區(qū)外科技人才及132名院士參與寧夏科技創(chuàng)新活動(dòng)。中國工程院在我區(qū)建立了西北首家中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略地方研究院，23位院士領(lǐng)銜主持、77位院士參與實(shí)施了24項(xiàng)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略咨詢研究項(xiàng)目?！皩幭亩啻氩⑴e推動(dòng)?xùn)|西部科技合作”入選全國科技體制改革典型案例。國際科技合作由技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合研究向創(chuàng)新載體共建、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)及人才引進(jìn)等方面拓展。先后與31個(gè)國家或地區(qū)開展密切合作與交流，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化了一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果。先后主辦兩屆中國—阿拉伯國家博覽會科技板塊活動(dòng)，取得優(yōu)異成績。

——創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。全區(qū)各類科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)到1600家，增長7.8倍。其中，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到289家，增長4.7倍。有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到422家，增長了近1.7倍。規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到14.8%，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長29.4%。煤制油技術(shù)及裝備國產(chǎn)化率達(dá)到98.5%，采煤機(jī)械化程度達(dá)到98%。新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)平均增速，“世界氰胺之都”正在向中高端邁進(jìn)。寧粳48號刷新寧夏水稻直播單產(chǎn)最高紀(jì)錄，引進(jìn)的小雜糧滲水地膜精量穴播種植技術(shù)使糜子畝產(chǎn)翻番，雜交谷子畝產(chǎn)創(chuàng)造了713.1公斤的歷史最高紀(jì)錄。全區(qū)主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到90%，特色農(nóng)作物良種化率達(dá)到95%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。在生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、中部干旱帶荒漠化治理、大氣污染防治、工業(yè)“三廢”處理、資源高效利用等方面形成了配套化治理技術(shù)體系。建成自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心25家，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心13家。

——重點(diǎn)領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新短板，啟動(dòng)實(shí)施“五大科技創(chuàng)新行動(dòng)”，在現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域取得了一批重要技術(shù)成果，形成了一批“單打冠軍”?！?00萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，一種旋流干煤粉氣化爐（神寧爐）獲中國專利金獎(jiǎng)，鑄造用工業(yè)級3DP打印設(shè)備整機(jī)打印效率達(dá)到進(jìn)口機(jī)型的3倍以上，中國標(biāo)準(zhǔn)高速動(dòng)車組鋁合金枕梁成功應(yīng)用于“復(fù)興號”動(dòng)車，超大口徑調(diào)壓裝置關(guān)鍵用閥成為中俄輸氣管線“超級工程”的關(guān)鍵設(shè)備，特種變壓器應(yīng)用于“天宮一號”和“神州”系列飛船，高壓交流快速真空開關(guān)開發(fā)應(yīng)用，2000萬噸智能綜采輸送裝備填補(bǔ)了國內(nèi)空白，成功研發(fā)600kg級藍(lán)寶石晶體和N型單晶硅制備工藝。培育小麥、水稻、玉米、枸杞、馬鈴薯等新品種29個(gè)，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛早期選育技術(shù)、肉羊多性狀基因聚合分子選育技術(shù)和灘羊種質(zhì)基因鑒定技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，首次主導(dǎo)制定了《中醫(yī)藥—枸杞子》國際標(biāo)準(zhǔn)，攻克了枸杞多糖分離提純活性低的技術(shù)難題，枸杞四大傳統(tǒng)功效分子機(jī)制等重大基礎(chǔ)研究取得突破。實(shí)施“寧夏腦計(jì)劃”臨床指導(dǎo)“顳島癲癇”治療取得重大突破，清醒麻醉狀態(tài)下精準(zhǔn)腦腫瘤切除術(shù)達(dá)到國際一流水平，神經(jīng)膠原支架聯(lián)合自體骨髓干細(xì)胞移植填補(bǔ)我區(qū)空白，區(qū)內(nèi)醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)首次證實(shí)乙腦病毒感染可能導(dǎo)致吉蘭巴雷綜合征。防治糖尿病藥物羥苯磺酸鈣實(shí)現(xiàn)了我區(qū)仿制藥一致性評價(jià)“零”突破。

——創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)取得顯著成效。持續(xù)加強(qiáng)國家和自治區(qū)高新區(qū)等創(chuàng)新高地建設(shè)，國家和自治區(qū)高新區(qū)總數(shù)達(dá)到7個(gè)。堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三級培育體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)五個(gè)地級市全覆蓋，建成三個(gè)自治區(qū)農(nóng)高區(qū)。優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺培育體系，全區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺達(dá)到594家。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體達(dá)到155個(gè)，在“長三角”等地區(qū)合作共建了12個(gè)離岸孵化器和飛地科研成果育成平臺。建成中國（寧夏）奶業(yè)研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院、寧夏綠色氰胺化學(xué)新材料研究院、貝銀（銀川）軸承研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建成寧夏技術(shù)市場、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技服務(wù)載體。建成各類科技中介示范機(jī)構(gòu)30家，組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)121個(gè)，引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才75名。建成院士、博士后工作站79個(gè)。組建外國專家工作室8個(gè)、引才引智示范基地5個(gè)。全區(qū)R&D活動(dòng)人員折合全時(shí)當(dāng)量12169人年，增長31.6%。啟動(dòng)縣域創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作，鹽池縣獲批國家首批創(chuàng)新型縣。

“十三五”以來，我區(qū)科技創(chuàng)新取得顯著成效，但對照自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展明顯存在基礎(chǔ)弱、主體短、人才缺、生態(tài)差的問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。對創(chuàng)新發(fā)展重要性、緊迫性認(rèn)識不足。企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性有待提高，全區(qū)70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)還沒有研發(fā)活動(dòng)，大中型工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的不到40%。二是創(chuàng)新基礎(chǔ)力量薄弱。科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，高水平科技創(chuàng)新平臺缺乏，科技型企業(yè)數(shù)量偏少，高質(zhì)量科技成果供給不足。高水平創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏，每萬人中研發(fā)人員數(shù)量僅為全國平均水平的50%。三是科技創(chuàng)新生態(tài)亟待優(yōu)化。激勵(lì)科技創(chuàng)新的配套政策不夠完善，落實(shí)不夠到位，科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，創(chuàng)新活動(dòng)效率不高。

（二）面臨形勢。

從國際形勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，對世界經(jīng)濟(jì)格局和競爭格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！笆奈濉奔拔磥砀L時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和高質(zhì)量發(fā)展面臨的發(fā)達(dá)國家技術(shù)封鎖和遏制形勢將更加嚴(yán)峻，我國科技創(chuàng)新既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加需要科技創(chuàng)新提供解決方案。黨的十九屆五中全會把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，明確提出科技創(chuàng)新工作必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

從寧夏實(shí)際看，習(xí)近平總書記兩次視察寧夏時(shí)，先后作出“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展”“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”等重要指示，為寧夏以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。自治區(qū)黨委十二屆十二次全會明確提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為美麗新寧夏建設(shè)的戰(zhàn)略支撐”。在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，要求我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更要依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能，更要讓科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能，成為推動(dòng)輻射各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。

二、科技創(chuàng)新總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府創(chuàng)新發(fā)展重大決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以支撐自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以開放創(chuàng)新為路徑，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，著力營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，著力提高創(chuàng)新資源配置效率，著力破解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，加快構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、生態(tài)保護(hù)和資源高效利用的綠色技術(shù)體系、民生改善和社會治理的保障技術(shù)體系，科技創(chuàng)新體系整體效能明顯提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、美麗新寧夏建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

（二）基本原則。

——圍繞產(chǎn)業(yè)，聚焦瓶頸。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)科研項(xiàng)目、科研設(shè)備、資金人才一體化配置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。

——壯大主體，優(yōu)化生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育企業(yè)家創(chuàng)新意識，提高高?？蒲性核鶆?chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加快政府職能從科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

——開放合作，協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建對外科技合作新模式，破除制約技術(shù)、人才等要素流動(dòng)壁壘，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次堅(jiān)定不移推進(jìn)東西部科技合作，引導(dǎo)企業(yè)成為開放創(chuàng)新的主力軍，有效匯聚創(chuàng)新資源，全面融入國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域創(chuàng)新格局。

——深化改革，激發(fā)活力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，將改革貫穿科技創(chuàng)新治理全過程，推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革和完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新潛能。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，寧夏特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加健全，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，力爭建成東西部科技合作示范區(qū)和國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，科技創(chuàng)新成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的有力支撐，區(qū)域有影響力的創(chuàng)新中心基本形成。

——科技創(chuàng)新能力全面提升。突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批高質(zhì)量創(chuàng)新成果，構(gòu)建獨(dú)具優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長17%，投入強(qiáng)度達(dá)到全國平均水平，每萬名就業(yè)人員中R&D人員達(dá)到36人年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比重達(dá)到1.2%。

——?jiǎng)?chuàng)新支撐引領(lǐng)作用更加明顯。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家，創(chuàng)新型示范企業(yè)達(dá)到100家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1800家左右，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)達(dá)到50家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上，技術(shù)合同成交額占GDP的比重達(dá)到0.79%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件。

——?jiǎng)?chuàng)新體系更加協(xié)同高效。創(chuàng)新主體活力進(jìn)一步激發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)效率明顯提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素更加完善，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效能顯著提高。國家高新區(qū)達(dá)到3家以上，自治區(qū)高新區(qū)達(dá)到10家以上。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和成果中試熟化基地達(dá)到30家。自治區(qū)級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到150個(gè)以上。國家和自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺達(dá)到700家。培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50家以上。積極爭創(chuàng)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。“雙創(chuàng)”載體達(dá)到300家，科技中介示范機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到11.5%以上?？萍俭w制改革取得明顯成效，符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新治理體系基本建立，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，形成創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)。

專欄1寧夏科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃預(yù)期性指標(biāo)

注：*為預(yù)計(jì)值。

三、科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向

按照“圍繞產(chǎn)業(yè)、聚焦瓶頸、重點(diǎn)突破”原則，堅(jiān)持有所為、有所不為，以產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為主要方向，聚焦新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)需求，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，確定一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成一批應(yīng)用價(jià)值高的科技成果，打造一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)的“單打冠軍”“隱形冠軍”，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力科技支撐。

（一）新型工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化振興，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化崛起，清潔低碳安全高效能源體系構(gòu)建，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板、鍛造長板，布局重大技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新方向，形成創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

1.清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。抓住碳達(dá)峰碳中和給清潔能源發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)、打造全球最大光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基地需求，開展光伏與風(fēng)電制造技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快發(fā)展壯大清潔能源制造業(yè)及服務(wù)業(yè)；開展氫能、儲能、新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快擴(kuò)展清潔能源應(yīng)用新領(lǐng)域；開展新能源智能運(yùn)維、智慧電廠與智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，加快提升能源供應(yīng)的基礎(chǔ)能力。

2.現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞加快煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化利用、打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的需求，重點(diǎn)開展煤炭智能綠色開采關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，研發(fā)應(yīng)用適用于煤層賦存條件的智能技術(shù)和裝備，開發(fā)現(xiàn)代煤化工下游高附加值產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用煤化工廢渣處置與資源化綜合利用技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用煤轉(zhuǎn)化高鹽、高濃有機(jī)廢水凈化低能耗低成本技術(shù)，持續(xù)開展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)集成與優(yōu)化，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；重點(diǎn)開發(fā)電石化工下游高附加值產(chǎn)品，集成應(yīng)用綠色化、連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)我區(qū)電石化工等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.新型材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造在西部有一定影響力的新型材料生產(chǎn)研發(fā)基地的需求，大力發(fā)展高純度、高強(qiáng)度、高精度、高性能的新型材料，重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)用高性能金屬材料的精深加工關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)化工新材料高端化、綠色化、精細(xì)化新產(chǎn)品，開發(fā)無機(jī)非金屬材料高端特種新產(chǎn)品及先進(jìn)制備技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用能源與電子材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，加快前沿新材料的技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

4.電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造西部有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地的需求，重點(diǎn)開展智能終端、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；開展電子元器件、電子儀器儀表、軟件、新一代通信網(wǎng)絡(luò)與5G技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；開展智慧應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，催生出一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，有效支撐“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。

5.先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞推動(dòng)我區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)的高端化升級、綠色化發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化賦能的需求，研制一批技術(shù)領(lǐng)先、市場競爭力強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代的重大高端裝備產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用一批綠色化智能化先進(jìn)制造技術(shù)，開發(fā)示范服務(wù)型制造新模式，推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。

6.綠色食品和生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造綠色食品加工優(yōu)勢區(qū)的需求，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，重點(diǎn)開展綠色儲運(yùn)、新型加工、清潔生產(chǎn)、品質(zhì)調(diào)控等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以枸杞、乳制品、葡萄酒、畜禽肉、糧油、果蔬等為重點(diǎn)，開發(fā)市場需求大、附加值高的功能食品、營養(yǎng)食品、保健食品等。圍繞構(gòu)建綠色、低碳、高效生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)生物發(fā)酵新技術(shù)、優(yōu)良菌種與高值化加工產(chǎn)品，開展生物化學(xué)原料藥和制劑及醫(yī)藥中間體的清潔生產(chǎn)工藝研發(fā)應(yīng)用，提升生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦自治區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展全鏈條一體化技術(shù)攻關(guān)，突破種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新品種選育專項(xiàng)。加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保護(hù)與評價(jià)，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育農(nóng)作物、枸杞、釀酒葡萄、瓜菜、馬鈴薯、牧草等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗新品種（系）；建立奶牛遺傳改良、肉牛雜種優(yōu)勢利用、灘羊優(yōu)新品系定向培育技術(shù)體系。堅(jiān)持自主培育與引進(jìn)篩選并重，加快優(yōu)新品種繁育和推廣，加強(qiáng)地方品種種質(zhì)庫建設(shè)，改善種業(yè)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)條件，建立企業(yè)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，培育領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。

2.枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。突出“枸杞之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)枸杞產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，針對枸杞病蟲害綠色防控技術(shù)薄弱、高值化產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)滯后等突出問題，重點(diǎn)開展生態(tài)種植、病蟲害綠色防控、全程機(jī)械化生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，高附加值醫(yī)藥原料和產(chǎn)品創(chuàng)制、功能性食品開發(fā)等技術(shù)研發(fā)。

3.葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造賀蘭山東麓“葡萄酒之都”，針對賀蘭山東麓葡萄酒風(fēng)格特征典型性弱、釀造成本偏高等問題，重點(diǎn)支持開展防霜凍抗寒旱、生態(tài)化智慧化種植和釀造等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，篩選具有地域特征的優(yōu)良本土釀酒酵母和乳酸菌菌種，建立具有核心品質(zhì)組分積累的關(guān)鍵靶向栽培調(diào)控與定向釀造技術(shù)支撐體系，固化賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)葡萄酒風(fēng)格類型，開發(fā)適合國人不同口味需求的多元化葡萄酒產(chǎn)品。

4.奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞建設(shè)國際一流優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地和國內(nèi)領(lǐng)先高端乳制品加工基地，打造“高端奶之鄉(xiāng)”，針對奶牛利用年限短、重大疫病形勢嚴(yán)峻、高值化乳品加工技術(shù)缺乏等問題，重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛重大疫病防控、優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)與精準(zhǔn)營養(yǎng)、健康養(yǎng)殖、特色高端乳品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

5.肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造“高端肉牛生產(chǎn)基地”和“中國灘羊之鄉(xiāng)”，針對精準(zhǔn)養(yǎng)殖技術(shù)水平不高、精深加工水平不高等突出問題，重點(diǎn)開展高效生態(tài)養(yǎng)殖、疫病防控、舍飼健康高效養(yǎng)殖、牛羊肉精深加工和冷鏈保鮮、養(yǎng)殖與加工廢物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建肉牛灘羊綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)體系。

6.優(yōu)質(zhì)糧食及地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞水稻、小麥、玉米、瓜菜、馬鈴薯、飼草、小雜糧、黃花菜等優(yōu)質(zhì)特色作物及道地中藥材的提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)升級中的重大科技需求，重點(diǎn)開展農(nóng)作物連作障礙防治、肥藥精準(zhǔn)化管理、成災(zāi)性病蟲害綜合防控、旱作區(qū)集雨抑蒸水分高效利用及農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、輕簡化生產(chǎn)技術(shù)體系和模式，支撐我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食及特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）科技支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向生產(chǎn)生活方式綠色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色技術(shù)體系，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和愿景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全所要承擔(dān)的重要使命，瞄準(zhǔn)自治區(qū)生態(tài)科研領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，對標(biāo)“一河三山”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)科技需求，按照“一帶三區(qū)”自然環(huán)境差異