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中商情報網(wǎng)訊：為加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強省，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合黑龍江省中醫(yī)藥發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

一、開啟中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展新征程

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”期間，黑龍江省中醫(yī)藥事業(yè)得到了全面發(fā)展，基本形成中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展格局，在保障人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

中醫(yī)藥戰(zhàn)略地位顯著提升。黑龍江省在全國率先召開全省中醫(yī)藥發(fā)展大會，把發(fā)展中醫(yī)藥擺上突出位置。成立了省中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動全省中醫(yī)藥發(fā)展工作。頒布實施了《黑龍江省中醫(yī)藥條例》，推進中醫(yī)藥法治建設(shè)和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動出臺了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《黑龍江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促進全省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段?！褒埦盼丁眱?yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)區(qū)基本形成，全省中藥材種植面積260萬畝。中藥工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)有效增長，3家企業(yè)入選全國中藥企業(yè)百強榜，2家中藥企業(yè)成功上市?，F(xiàn)有中醫(yī)藥各類交易平臺15個，建設(shè)了一批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地和中醫(yī)藥小鎮(zhèn)。截至2020年底，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到341億元。

專欄1全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要平臺

中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系日益完善。中醫(yī)醫(yī)療資源快速增長，每萬人口中醫(yī)醫(yī)院實有床位數(shù)增加到9.7張，86.7%的公立中醫(yī)醫(yī)院達到二級以上水平?；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)可及性明顯增強，全省有19個縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭成立了縣域緊密型醫(yī)共體。社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不斷壯大和發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。

專欄2全省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)情況

中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮獨特作用。在新冠疫情救治中，黑龍江省堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，中醫(yī)藥在預(yù)防和救治中關(guān)口前移、早期介入、全程參與，參與確診病例治療的比例達98.94%，有力保障了中醫(yī)藥深度介入新冠肺炎患者救治。

中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新能力持續(xù)提升。國家中醫(yī)臨床研究基地、國家和省級中醫(yī)藥重點學(xué)科和重點?？?、重點實驗室和研究室、工程研究中心等中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)項目順利實施，國家級項目和省級科學(xué)技術(shù)獎勵逐年增加。

中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)扎實推進。黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)學(xué)科獲評全國“A+”學(xué)科，6個團隊入選省“頭雁”團隊。遴選第六批全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承指導(dǎo)老師40人和繼承人80人，建設(shè)各級各類中醫(yī)藥傳承工作室51個，新增院士后備支持人選3人、國醫(yī)大師1人、全國名中醫(yī)2人、岐黃首席科學(xué)家1人、岐黃學(xué)者4人、青年岐黃學(xué)者5人。開展各類專業(yè)培訓(xùn)工作和特色人才培養(yǎng)，評選黑龍江省第五批、第六批名中醫(yī)共計134名。

中醫(yī)藥文化建設(shè)步伐加快。全面普及中醫(yī)藥文化知識，黑龍江中醫(yī)藥博物館年訪問量超過1萬人次，中醫(yī)藥文化進校園活動181次，受益24.4萬人次。開展中醫(yī)藥健康文化推進行動各類活動563次，發(fā)放科普宣傳資料38萬余份，受益群眾21.8萬人次。持續(xù)借助省內(nèi)各主流媒體開展中醫(yī)藥文化知識普及，不斷提升龍江中醫(yī)藥文化品牌。

中醫(yī)藥海外發(fā)展持續(xù)推進。全省10家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)納入中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計試點單位，綏芬河市人民醫(yī)院獲批第一批全國中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)與俄羅斯阿穆爾國立醫(yī)學(xué)院合作開辦了中西醫(yī)臨床專業(yè)、與澳大利亞阿德萊德大學(xué)共同創(chuàng)辦全球首家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究院、聯(lián)合哈爾濱市成立了哈爾濱國際中醫(yī)藥培訓(xùn)基地。

（二）發(fā)展形勢。

當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來了天時地利人和的大好時機，黨和國家高度重視中醫(yī)藥工作，習(xí)近平總書記多次對中醫(yī)藥工作作出重要指示批示，省委、省政府全面落實黨中央和國務(wù)院的決策部署，把中醫(yī)藥工作擺在重要突出位置，一系列促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措成效顯著，為推進建設(shè)中醫(yī)藥強省奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“十四五”時期是中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，尤其在新冠肺炎疫情發(fā)生后，中醫(yī)藥發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變革，深入落實中西醫(yī)并重協(xié)同發(fā)展，全面完善中醫(yī)藥治理體系更加迫切。全面創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，服務(wù)健康龍江建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求更加迫切。深化中醫(yī)藥改革，解決一些長期積累的深層次瓶頸問題更加迫切。黑龍江省中醫(yī)藥發(fā)展與全省人民群眾多層次、多樣化的需求，與省委、省政府對中醫(yī)藥工作的要求還存在著較大差距，仍然面臨著一些突出問題：中醫(yī)藥管理體系還不完善，市級中醫(yī)藥管理機構(gòu)尚未健全，縣級中醫(yī)藥管理人員短缺；中醫(yī)藥服務(wù)特色不明顯，區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，部分地市中醫(yī)藥服務(wù)能力亟待提升，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力比較弱；中醫(yī)藥創(chuàng)新體系不完善，原創(chuàng)科技資源挖掘與利用不足，與新技術(shù)、新方法、新領(lǐng)域的交叉融合創(chuàng)新乏力；高層次杰出和領(lǐng)軍人才缺乏、基層人才不足，師承教育作用發(fā)揮不夠；中藥質(zhì)量有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，缺少帶動能力強的龍頭企業(yè)，中藥工業(yè)發(fā)展緩慢；中醫(yī)藥市場流通體系不健全，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)剛剛起步，品牌服務(wù)機構(gòu)少?？辞鍐栴}、把握機遇，遵循規(guī)律、統(tǒng)籌規(guī)劃，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好，推動龍江中醫(yī)藥大發(fā)展快發(fā)展。

（三）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和重要指示、全國和全省中醫(yī)藥發(fā)展大會精神，全面落實中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的總體安排和健康龍江建設(shè)總體要求，全面融入“六個強省”戰(zhàn)略部署，堅持新發(fā)展理念，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“傳承精華、守正創(chuàng)新”為主線，以增進和維護人民群眾健康為目標(biāo)，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制為重點，以促進中醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合為抓手，統(tǒng)籌推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在促進衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨特作用，為推進健康龍江建設(shè)，提升全省經(jīng)濟和社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

（四）基本原則。

堅持以人為本，服務(wù)健康。堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，將中醫(yī)藥融入衛(wèi)生健康的大局，以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點和落腳點，堅持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民、中醫(yī)藥成果惠及人民，增進人民健康福祉，保障人民享有安全有效方便的中醫(yī)藥服務(wù)。

堅持中西醫(yī)并重，協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，將中醫(yī)藥融入衛(wèi)生政策體系中，做到中醫(yī)、西醫(yī)同部署、同推進、同落實，推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持遵循規(guī)律，特色發(fā)展。遵循中醫(yī)藥自身特點和發(fā)展規(guī)律，堅持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)特色優(yōu)勢，全面繼承發(fā)揚中醫(yī)藥理論、技術(shù)和方法，優(yōu)化覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。

堅持守正創(chuàng)新，內(nèi)涵發(fā)展。把傳承創(chuàng)新貫穿中醫(yī)藥發(fā)展一切工作，深入推進中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全面開放的中醫(yī)藥科技發(fā)展體系，推動中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

堅持質(zhì)量為先，融合發(fā)展。從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，系統(tǒng)整合中醫(yī)藥資源，統(tǒng)籌布局，從重數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向重質(zhì)量效益，實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展邁上新臺階，初步建成中醫(yī)藥強省。中醫(yī)藥服務(wù)資源配置更加優(yōu)化，中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步健全，防病治病能力和學(xué)術(shù)水平大幅度提高，實現(xiàn)縣域中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋；中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮，中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床療效不斷提高，中醫(yī)藥解決重大、疑難疾病能力顯著提升，在治未病中的主導(dǎo)作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)藥參與重大公共衛(wèi)生防控救治能力進一步提升；中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化快速推進，符合中醫(yī)藥特點的管理體制更加健全；中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力不斷彰顯，科技創(chuàng)新體系更加完善，人才教育培養(yǎng)體系基本建立，中醫(yī)藥信息化水平顯著增強；中醫(yī)藥健康知識普及，公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)進一步提升，對外交流與服務(wù)貿(mào)易更加活躍，中醫(yī)藥文化進一步繁榮；符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系更加完善；中藥材種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、研發(fā)應(yīng)用和健康服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到500億元，成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟重要支柱之一；中醫(yī)藥發(fā)展成果惠及全省人民，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用進一步凸顯。

到2035年，中醫(yī)藥振興發(fā)展基本實現(xiàn)，中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)更高水平發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系全面建成，中醫(yī)藥防病治病水平顯著提升，中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢充分釋放，中醫(yī)藥對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度進一步增強，中醫(yī)藥在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域主導(dǎo)地位更加鞏固，基本實現(xiàn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中醫(yī)藥發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性顯著增強，中醫(yī)藥健康服務(wù)充分滿足人民群眾美好生活需要，中醫(yī)藥為全面推進健康龍江建設(shè)、服務(wù)龍江經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展作出新的貢獻。

專欄3主要發(fā)展指標(biāo)

二、加快高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

全面建設(shè)以國家區(qū)域醫(yī)療中心（中醫(yī)）為引領(lǐng)，省市縣三級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥科室為支撐，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底，其他中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

（一）做強骨干中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療資源規(guī)劃布局，依托全國高水平中醫(yī)醫(yī)院，聯(lián)合省內(nèi)綜合實力強、管理水平高的中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)1個國家區(qū)域醫(yī)療中心；依托省內(nèi)高水平中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，促進省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源不斷擴容，在疑難危重癥診斷與治療、高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、重大傳染病防控、現(xiàn)代醫(yī)院管理等方面有所突破，支持1—2所省級醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級為三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。依托市級高水平中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1個省級區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)3—5所中醫(yī)特色重點醫(yī)院，提升市級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)承上啟下的作用，支持公立中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建城市醫(yī)聯(lián)體，加強中醫(yī)?？坡?lián)盟和中醫(yī)遠程醫(yī)療能力建設(shè)。開展中醫(yī)優(yōu)勢病種特色鮮明科室建設(shè)和經(jīng)典病房建設(shè)工作試點。[省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，省中醫(yī)藥管理局、各市（地）政府（行署）配合]

（二）做實基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康宣教等領(lǐng)域的服務(wù)能力。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院提標(biāo)擴能，推進縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。支持縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體。優(yōu)化升級基層中醫(yī)館健康信息平臺，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)護理服務(wù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。[省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生健康委、各市（地）政府（行署）配合]

（三）做全非中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室。

強化綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)類臨床科室、中藥房建設(shè)，三級公立綜合醫(yī)院應(yīng)全部設(shè)立中醫(yī)臨床科室，鼓勵和支持二級公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。中醫(yī)臨床科室床位數(shù)不低于醫(yī)院核定床位數(shù)的5%，90%的三級婦幼保健機構(gòu)和70%的二級婦幼保健機構(gòu)能夠開展中醫(yī)藥?？品?wù)。實現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)師、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師注冊不受臨床科室設(shè)置限制。到2025年，建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院1—2所、“旗艦”科室10個，開展“旗艦”基層衛(wèi)生機構(gòu)試點。鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。[省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)，省中醫(yī)藥管理局、各市（地）政府（行署）配合]

（四）做優(yōu)中醫(yī)門診部和診所。

優(yōu)化政策環(huán)境，推進社會辦醫(yī)，放寬市場準(zhǔn)入條件，社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在重點?？啤⑨t(yī)院等級評審等方面與公立醫(yī)院享有同等待遇。加強中醫(yī)門診部和診所建設(shè)，實施名醫(yī)堂工程，鼓勵連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)品牌化、集團化發(fā)展。制定黑龍江省中醫(yī)館、中醫(yī)門診、中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵符合標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持其組建團隊開展治未病、養(yǎng)生保健、康復(fù)等家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。中醫(yī)診所全面實施備案制管理。[省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生健康委、各市（地）政府（行署）配合]

（五）加快推進信息化支撐體系建設(shè)。

統(tǒng)籌推進與全省人口健康平臺互聯(lián)互通的中醫(yī)藥綜合信息平臺建設(shè)，逐步推動公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的各級各類健康服務(wù)機構(gòu)與資源要素規(guī)范化安全接入平臺，構(gòu)建全省中醫(yī)藥健康信息共享應(yīng)用、服務(wù)流程優(yōu)化再造與服務(wù)模式創(chuàng)新應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與能力支撐平臺。同時優(yōu)化中醫(yī)館健康信息平臺，推進與基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體的數(shù)據(jù)互通與集成應(yīng)用。探索建立省級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計信息平臺，健全中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計人才隊伍。推進以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，健全醫(yī)院信息平臺功能，支持研發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)藥特色的名老中醫(yī)傳承信息系統(tǒng)、中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。推動患者健康管理信息與診療信息融合，實現(xiàn)信息互認(rèn)共享，落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護、等級保護，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。推動省內(nèi)有條件的中醫(yī)院提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)，擴大服務(wù)范圍，為群眾提供便捷、有效的中醫(yī)藥服務(wù)。（省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

專欄4高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

三、推動高品質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給

彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，將中醫(yī)藥全面融入疾病診療、預(yù)防保健、康復(fù)服務(wù)、疫病防治全過程，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，全面推進中醫(yī)藥健康服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更惠民、更便民。

（一）彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

加強中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)，做優(yōu)做強針灸、康復(fù)、婦科、骨傷、腎病、腦病等?？茖２?，形成可推廣的診療方案。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。加強護理人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，開展中醫(yī)護理門診試點，提高中醫(yī)特色護理能力。開展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術(shù)防治試點。將中醫(yī)藥融入覆蓋全民和全生命周期的健康服務(wù)，推動治未病服務(wù)融入疾病診療全過程，深入推進治未病中心建設(shè)，將服務(wù)拓展至醫(yī)院各臨床科室，逐步融入疾病診療全過程，打造三級中醫(yī)醫(yī)院治未病中心升級版，規(guī)范二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，各級婦幼保健機構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容，在重點人群和慢性病患者中推廣中醫(yī)治未病干預(yù)方案。中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)積極參與慢性病管理，鼓勵基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展中醫(yī)治未病服務(wù)，探索在基層醫(yī)療機構(gòu)中增設(shè)治未病崗位。[省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）配合]

（二）提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。

建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中西醫(yī)協(xié)作機制，實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息共享，推動中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，確保中醫(yī)藥機構(gòu)、人員同步全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、急診科、感染科、肺病科和生物安全實驗室建設(shè)，建設(shè)1個國家中醫(yī)疫病防治基地，1個重大疫情中西醫(yī)結(jié)合救治基地，1個國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地。組建高水平中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍，全面提升中醫(yī)醫(yī)院參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的能力和水平。健全完善中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共安全事件科研支撐平臺，組織研發(fā)有效防治重大傳染病的中藥方劑。[省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）配合]

（三）提升中醫(yī)藥康復(fù)能力。

實施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，建設(shè)有康復(fù)特色的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院，建設(shè)區(qū)域康復(fù)中心，三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例達到100%，二級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例達到70%，康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室，其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，在基層醫(yī)療機構(gòu)推廣應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)技術(shù)方法，發(fā)展適用于基層、社區(qū)的小型化、專業(yè)化的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備和康復(fù)適宜技術(shù)，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)康復(fù)室，配備中醫(yī)醫(yī)師開展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合發(fā)展。擴大基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)范圍，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，推動中醫(yī)康復(fù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。[省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）配合]

（四）推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

在政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院和?？漆t(yī)院，推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入綜合醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核。創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系，鼓勵西醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，廣泛開展中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，對醫(yī)院臨床醫(yī)師開展中醫(yī)藥專業(yè)知識輪訓(xùn)。開展中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)，加強中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關(guān)，實施一批國家中西醫(yī)結(jié)合基礎(chǔ)研究和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目，遴選形成黑龍江省中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢病種目錄，基本形成帕金森病和不孕不育中西醫(yī)結(jié)合診療方案。[省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）配合]

專欄5中醫(yī)藥服務(wù)提升工程

四、推動高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大中醫(yī)藥高層次人才引進培養(yǎng)力度，提高骨干人才培養(yǎng)能力，優(yōu)化中醫(yī)藥人才教育體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，提升中醫(yī)藥辦學(xué)水平，打造一支梯度合理的高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍。

（一）加快中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)。

加大高層次人才培養(yǎng)力度，豐富資源配給，為中醫(yī)藥領(lǐng)域兩院院士、國醫(yī)大師、國家高層次人才特殊支持計劃（“萬人計劃”）專家、岐黃學(xué)者等頂尖人才申評創(chuàng)造便利條件。實施特聘專家計劃，以院士、國醫(yī)大師等頂級人才和學(xué)科發(fā)展急需高端人才為主要聘用對象，拓展吸引匯聚人才渠道，加大力度引進各類中醫(yī)藥緊缺人才。到2025年力爭實現(xiàn)中醫(yī)藥領(lǐng)域院士零的突破，新增國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者、“萬人計劃”等高層次人才5—8人，依托黑龍江省高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，培育5—8名省級中青年中醫(yī)藥領(lǐng)軍人物，30名省級高水平中醫(yī)臨床人才。結(jié)合“頭雁”行動計劃支持組建3—5個高層次創(chuàng)新團隊。持續(xù)推進國醫(yī)大師、全國名老中醫(yī)藥專家、省名中醫(yī)、基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。[省中醫(yī)藥管理局、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（二）擴大中醫(yī)藥骨干人才規(guī)模。

加快培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才和青年人才，加強中醫(yī)藥骨干人才隊伍建設(shè)。鼓勵開展各層次師承教育，擴大省級名醫(yī)師承指導(dǎo)老師數(shù)量。加大中醫(yī)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)力度。支持符合條件的單位建設(shè)中醫(yī)藥高技能人才培訓(xùn)基地。到2025年，新增國家青年岐黃學(xué)者3—5人，培養(yǎng)200—300名省級中醫(yī)藥優(yōu)秀人才和骨干人才，培訓(xùn)中藥材種植、加工、中醫(yī)藥健康服務(wù)從業(yè)人員1萬人次。[省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（三）傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥教育。

提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程。探索多學(xué)科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，鼓勵和支持省內(nèi)中醫(yī)藥高等學(xué)校和其他學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才，重點推動醫(yī)農(nóng)融合、醫(yī)工融合。支持省政府和國家中醫(yī)藥管理局共建黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)，進一步做大做強中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合特色學(xué)科，完善中醫(yī)藥課程體系，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，推進中醫(yī)學(xué)長學(xué)制教育改革，打造一批中醫(yī)藥一流專業(yè)、一流課程和一流教材。支持建設(shè)國家中醫(yī)藥教師教學(xué)發(fā)展示范中心、國家中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，推進中醫(yī)藥卓越師資培養(yǎng)，加強中醫(yī)基礎(chǔ)、經(jīng)典、臨床師資培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團隊。推動省內(nèi)中醫(yī)藥相關(guān)高校圍繞健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等需求，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。鼓勵開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)校企合作，共建定向?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)平臺，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)，省中醫(yī)藥管理局、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新能力

深挖中醫(yī)藥精華，持續(xù)提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，完善中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體、協(xié)同高效開放的科技創(chuàng)新體系，助推中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）挖掘龍江中醫(yī)藥寶庫。

整理黑龍江省國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)和省名中醫(yī)臨床診療經(jīng)驗，出版名醫(yī)名家醫(yī)案集。加強對龍江醫(yī)派等具有地方特色的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派文獻資料的挖掘整理，開展中醫(yī)流派傳承規(guī)律和模式研究。依托黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)和省中醫(yī)藥科學(xué)院，挖掘整理民間中醫(yī)診療技術(shù)和方藥，加以總結(jié)、利用和推廣。（省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省文化和旅游廳配合）

（二）提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。

發(fā)揮省內(nèi)高校和科研單位技術(shù)人才優(yōu)勢，培育中醫(yī)藥高端技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊，打造以中藥研發(fā)、保健食品研制、中藥材綜合利用與精深加工為核心的技術(shù)創(chuàng)新平臺，推進產(chǎn)學(xué)研一體化。推動建設(shè)3—5個國家地方聯(lián)合工程中心（實驗室），鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)建立企業(yè)研究院，推進全省建設(shè)中醫(yī)藥領(lǐng)域省部級以上重點實驗室、工程（技術(shù)）中心或國家級企業(yè)技術(shù)中心，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快中藥科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，加強協(xié)同創(chuàng)新，提高中藥研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力，支持建設(shè)各類“雙創(chuàng)”孵化平臺。加大對中醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)的支持力度，重點培育中藥大品種和新品種，支持開展“來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑”的開發(fā)，加強以黑龍江省道地、大宗中藥材為主要原料的經(jīng)典名方及醫(yī)院制劑開發(fā)，進一步開發(fā)新藥。推動應(yīng)用安全、療效顯著、知識產(chǎn)權(quán)清晰的特色中成藥開發(fā)、大品種二次開發(fā)、鼓勵開展院內(nèi)制劑新品種研究。鼓勵開展以中藥材和非藥用部位為原料的健康食品、日化產(chǎn)品、中藥獸藥研發(fā)和生產(chǎn)。鼓勵開展中醫(yī)器械和適老產(chǎn)品研發(fā)，推動先進的中醫(yī)器械的應(yīng)用。（省科技廳牽頭負(fù)責(zé)，省工信廳、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄6中醫(yī)藥科技提升工程

（三）加快中藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

依托黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、省藥品檢驗研究院、省中醫(yī)藥科學(xué)院等機構(gòu)，制定黑龍江大宗或道地中藥材的相關(guān)中藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持中醫(yī)藥科研機構(gòu)會同中醫(yī)藥骨干企業(yè)，建立和完善中藥飲片、中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)，加快生產(chǎn)流通全過程標(biāo)準(zhǔn)研究。建立中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和全過程質(zhì)量追溯體系。（省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推動現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持科技創(chuàng)新，積極推動中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升中藥材品質(zhì)。加大野生動植物藥材保護和繁育力度，促進野生中藥材有序開發(fā)。聚焦產(chǎn)業(yè)化方向，大力提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，抓好中藥產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大中藥產(chǎn)業(yè)集群。推動建立中藥現(xiàn)代化流通體系，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

（一）做強中藥材種植養(yǎng)殖體系。

擴大中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖規(guī)模，支持中藥材種植養(yǎng)殖企業(yè)做大做強。加快道地中藥材種子種苗基地建設(shè)，分品種、分區(qū)域集成道地藥材種子繁育技術(shù)規(guī)范，加快現(xiàn)代生物育種技術(shù)在中藥材育種領(lǐng)域的應(yīng)用，開展道地藥材提純復(fù)壯，擴大繁育，選育一批道地性強、藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的新品種。支持林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強林下道地藥材基地認(rèn)定和管理。突出“一村一品”，重點發(fā)展人參、刺五加、五味子等主打品種，加快中藥材示范強縣、強鎮(zhèn)、強村建設(shè)。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動，構(gòu)建道地藥材全程質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)全程可追溯。支持種植基地申報國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，提升黑龍江省中藥材品牌影響力。支持建設(shè)一批道地藥材種苗繁育基地，培育一批道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，建成一批道地藥材產(chǎn)地初加工基地，打造一批道地藥材知名區(qū)域品牌。力爭到2025年中藥材種植面積達到500萬畝。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)，省林草局、省中醫(yī)藥管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄7中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)布局

專欄8中藥材種植養(yǎng)殖提升工程

（二）加大野生藥材資源保護力度。

加強野生中藥材資源保護，推進中藥資源普查，建立野生中藥資源數(shù)據(jù)庫，制定野生中藥材保護目錄，推進中藥材生態(tài)種植、仿生撫育。加大推進仿野生藥材種植力度，加快擴大林下中藥材種植面積，同時不斷創(chuàng)新模式，改進技術(shù)，提高機械化作業(yè)水平。建立野生道地中藥材資源保護區(qū)，重點做好瀕臨滅絕品種的保護、繁育研究和替代品研發(fā)，通過撫育、培育等人工干預(yù)手段，促進天然更新。制定野生中藥材保護政策，嚴(yán)禁亂采亂挖，切實保護好野生中藥材資源。[省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）配合]

（三）做優(yōu)中藥產(chǎn)業(yè)鏈。

完善中藥加工體系壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。強化補鏈強鏈，支持企業(yè)在藥材集中種植區(qū)和集散地建設(shè)中藥材加工基地，健全黑龍江省中藥產(chǎn)業(yè)鏈；支持飲片精深加工和中藥大品種二次開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌；鼓勵骨干企業(yè)兼并收購盤活資源，支持企業(yè)加速以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+為代表的新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，對現(xiàn)有設(shè)備工藝等不斷改造升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。強化招商引資，支持項目落地，加大對新引進項目及本地企業(yè)新增投資項目的支持力度；推進以黑龍江省大宗道地藥材為原料的保健、日化等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程，培育新增長點。研究制定中藥材加工基地、新藥產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化中成藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等中藥產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)不斷壯大。（省工信廳牽頭負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳、省教育廳、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄9中藥企業(yè)培育工程

（四）推進中藥流通體系建設(shè)。

秉承“線上”與“線下”聯(lián)動的原則，打造以哈爾濱為中心的全省中藥材現(xiàn)代流通體系和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持哈爾濱中藥材商品交易中心建設(shè)，壯大哈爾濱中藥交易市場規(guī)模，優(yōu)化中醫(yī)藥市場布局，在哈爾濱建設(shè)“線上+線下”交易平臺，進一步完善集初加工、貿(mào)易、物流、倉儲、電商配套體系。推動大品種藥材主產(chǎn)區(qū)建設(shè)中藥材現(xiàn)代交易市場物流中心、小型倉儲物流基地、質(zhì)量檢測站。鼓勵飲片經(jīng)營企業(yè)建立面向邊遠地區(qū)和基層醫(yī)療機構(gòu)的中藥飲片配送體系。鼓勵中醫(yī)藥骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建中藥處方院外流轉(zhuǎn)平臺，建設(shè)區(qū)域性中藥煎煮配送、質(zhì)量檢測等中心建設(shè)，拉長做寬產(chǎn)業(yè)鏈。[省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

專欄10中藥流通體系建設(shè)工程

七、推動“中醫(yī)藥+”跨界多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

促進中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、休閑旅游、健康產(chǎn)品深度融合，跨界發(fā)展，構(gòu)建“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展新格局。

（一）積極推動中醫(yī)藥養(yǎng)生保健。

規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行為，逐步建立完善中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)、健康管理等服務(wù)規(guī)范開展。豐富中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)涵，推動形成“體醫(yī)結(jié)合”的健康服務(wù)模式。加強服務(wù)監(jiān)管，提高從業(yè)人員素質(zhì)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會通過行業(yè)自律，提升經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量，保障中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)健康發(fā)展。支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)。（省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)）

（二）積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。

按照“醫(yī)、護、康、養(yǎng)”一體化新模式，著力打造融合醫(yī)療、照護、康復(fù)、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護理資源，開啟康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式。推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。二級以上中醫(yī)醫(yī)院要設(shè)立老年病科或老年病診室，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護理。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)合作共建、組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供連續(xù)、綜合、一體化中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展中醫(yī)特色老年人健康管理服務(wù)。開展推薦一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地活動。積極開發(fā)基于黑龍江省道地或大宗中藥材的適老產(chǎn)品。（省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游業(yè)深度融合。依托黑龍江省森林氧吧、溫泉冷泉、濕地綠肺等獨特自然資源優(yōu)勢，實施“中醫(yī)藥+”旅游行動，開辟中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥健康旅游路線，提供體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。重點建設(shè)一批融中藥材種植、中醫(yī)健康服務(wù)、中醫(yī)藥文化景觀、傳統(tǒng)健身運動、藥膳食療于一體的中醫(yī)藥健康旅游基地。推動建立中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗和觀賞基地、省級中醫(yī)藥博物館和中藥資源館。通過行業(yè)協(xié)會探索建立中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動中醫(yī)藥健康旅游高質(zhì)量發(fā)展。（省中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)，省文化和旅游廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)品。

推進以黑龍江省大宗道地藥材為原料的保健食品、日化產(chǎn)品、保健用品等的產(chǎn)業(yè)化進程，推動以中醫(yī)理論為指導(dǎo)的健康檢測、監(jiān)測產(chǎn)品及自我保健、功能康復(fù)等相關(guān)輔助用具開發(fā)，延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)以五味子、刺五加、黃芪、西洋參等藥材為主要原料、有特定功能成分的保健食品。推動靈芝、黃芪、西洋參藥食同源物質(zhì)試點，開發(fā)以人參、靈芝、西洋參、黃芪、豆豉、沙棘、紫蘇、桔梗、蒲公英、火麻仁等為原料的系列食品。推動以人參、西洋參、五味子等為主要原料的化妝品、添加劑、日用品、植物提取物等產(chǎn)品開發(fā)。提升對漢麻、刺五加、黃芪等藥用植物非藥用部位再利用。積極弘揚藥膳文化，發(fā)揮藥膳在預(yù)防保健中的作用，開發(fā)藥湯養(yǎng)生、民族藥膳、食藥物質(zhì)功能食品等藥膳產(chǎn)品，制定藥膳管理規(guī)范，促進藥膳在餐飲服務(wù)業(yè)和醫(yī)療保健機構(gòu)的應(yīng)用。鼓勵各地因地制宜確定本地特色藥膳品牌，適時開展“龍江十大藥膳”評選活動。爭取到2025年培育產(chǎn)值過億元的中藥健康產(chǎn)品1—2個。（省中醫(yī)藥管理局、省科技廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄11“中醫(yī)藥+”融合工程

八、推進中醫(yī)藥文化和開放合作發(fā)展

充分發(fā)掘黑龍江省中醫(yī)藥文化資源，加強中醫(yī)藥文化保護研究，中醫(yī)藥文化科普知識普及推廣，推動中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化中醫(yī)藥文化對外交流、文化傳播和貿(mào)易，全力打造龍江中醫(yī)藥文化品牌，提升龍江中醫(yī)藥服務(wù)國際影響力。

（一）大力促進中醫(yī)藥文化傳播。

深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)