貫徹黨的十九屆五中全會精神、省委十一屆七次、八次、九次全會精神，依據(jù)《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，銜接國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃、《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃期為2021-2025年，遠(yuǎn)景目標(biāo)到2035年。
第一章?開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程
第一節(jié)?“十三五”時期發(fā)展成就
“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”系列重要論述，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府“三農(nóng)”工作部署，突出攻脫貧、保供給、促振興，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”，守好社會穩(wěn)定“戰(zhàn)略后院”，“三農(nóng)”發(fā)展取得重大成就。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。堅(jiān)守全面建成小康社會底線，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，581萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，37個貧困縣全部摘帽，4821個貧困村全部出列。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，37個貧困縣初步形成54個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個，建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地3.6萬個，產(chǎn)業(yè)扶貧成為全省脫貧攻堅(jiān)中覆蓋面最廣、帶動人口最多、推動全面建成小康社會的“第一工程”。
鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。精心編制《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，率先出臺《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，配套制定《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法》，努力推進(jìn)五級書記抓鄉(xiāng)村振興，全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和責(zé)任體系基本建立，一批鄉(xiāng)村振興的典型縣、示范村競相涌現(xiàn)，為全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定良好基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)。糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在500億斤以上，生豬養(yǎng)殖較快恢復(fù)，淡水魚產(chǎn)量連續(xù)25年位居全國第一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.5∶1，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破20萬個。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71.3%。長江“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在較高水平。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯現(xiàn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾污水治理，開展村莊清潔行動，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得重大成效。新建改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁375.9萬個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%。農(nóng)村生活垃圾治理體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，96.2%的行政村生活垃圾治理達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。建成并運(yùn)行897個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到29.9%。（五有：有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。）
民生福祉不斷改善。提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“組組通”，全面完成電網(wǎng)改造升級任務(wù)，4G網(wǎng)絡(luò)、安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣通氣比例達(dá)到40%?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升，社會保障水平逐年提高。全面實(shí)行村黨組織書記縣級黨委備案管理，基層黨組織建設(shè)顯著加強(qiáng)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效顯著。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16306元，提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。
“三農(nóng)”改革持續(xù)深化。全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，深入推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽約率達(dá)到76%。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，歷史性摸清全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織家底。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、抵押擔(dān)保試點(diǎn)逐步推開，農(nóng)業(yè)保險不斷“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)業(yè)水價、集體林權(quán)等改革不斷深化。
第二節(jié)“十四五”時期發(fā)展形勢
“十四五”時期，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入全面振興，加速向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵五年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新變化。
從機(jī)遇方面看，歷年積累的“三農(nóng)”優(yōu)勢，為接續(xù)推進(jìn)我省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“三個沒有改變”的超強(qiáng)韌性為農(nóng)業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變蓄積了強(qiáng)勁發(fā)展勢能；“五期疊加”為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興孕育新的發(fā)展契機(jī)；打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村開拓新的發(fā)展空間；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更大活力。（三個沒有改變：經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。五期疊加：戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢能迸發(fā)期、省域治理提升期。）
從挑戰(zhàn)方面看，國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，貿(mào)易壁壘由傳統(tǒng)型向新型轉(zhuǎn)變，國際農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈格局受到?jīng)_擊，糧食安全潛在風(fēng)險進(jìn)一步增大，給“保供固安全”帶來巨大壓力。非洲豬瘟、禽流感、豬流感等重大動物疫病以及旱災(zāi)、洪災(zāi)、暴雨、霜凍等極端天氣頻繁疊發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。高質(zhì)量發(fā)展、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的客觀要求和農(nóng)民對美好生活的更高期待，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出新要求。
從問題方面看，發(fā)展不平衡不充分是湖北最大的實(shí)際，“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)展短板比較明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全域高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。二是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總面積不足五成，有效灌溉面積占耕地總面積不足六成，防御重大自然災(zāi)害、旱澇保收能力不強(qiáng)。三是科教大省資源優(yōu)勢潛能釋放不足，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣存在“兩張皮”現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)比較滯后。四是鄉(xiāng)村治理新老問題交織、盲點(diǎn)多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障領(lǐng)域短板弱項(xiàng)明顯，鄉(xiāng)村“宜居宜業(yè)、宜游宜養(yǎng)”度還不夠高。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放還不充分，鄉(xiāng)村振興面臨“人才荒”“用地難”“融資貴”難題，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)艱巨。六是農(nóng)民經(jīng)營性收入總量偏少，工資性收入增速下滑，財(cái)產(chǎn)性凈收入占比低，持續(xù)增收面臨較大壓力。
必須統(tǒng)籌處理好抓機(jī)遇與迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展與防風(fēng)險的關(guān)系，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，抬高全域高質(zhì)量發(fā)展底板。
第三節(jié)“十四五”總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神，切實(shí)把共同富裕擺在更加重要的位置，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)民增收為基點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，保供固安全、振興暢循環(huán)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面提升鄉(xiāng)村基層治理水平，努力探索具有湖北特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路，在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”中展現(xiàn)“三農(nóng)”新作為。
二、基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“四個優(yōu)先”發(fā)展要求，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，著力解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化科技支撐，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村要素市場化配置機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
三、主要目標(biāo)
（一）發(fā)展定位
落實(shí)省委“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”總體要求，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村“六區(qū)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能級和水平。
打造全國特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。在統(tǒng)籌保糧供油的基礎(chǔ)上，突破性發(fā)展鱖魚、烏鱧、黃顙魚、鱔鰍、河蟹等名特品種，保持湖北特色淡水漁業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，“潛江龍蝦”成為全國小龍蝦第一品牌。提升湖北“綠紅黑白高香茶”內(nèi)在品質(zhì)，實(shí)施鄂茶效能倍增計(jì)劃，力爭湖北茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值進(jìn)入全國前三位。布局“三江三庫”，打造以蜜桔、臍橙為主的知名“橘谷”，保持全國前三名。傳承藥圣之鄉(xiāng)、神農(nóng)故里等歷史文化，挖掘蘄艾、茯苓等中藥材發(fā)展?jié)摿?，建成“中國華中藥庫”。（三江三庫：長江、漢江、清江和三峽水庫、丹江口水庫、富水水庫。）
打造中部三產(chǎn)融合發(fā)展先行區(qū)。鞏固拓展“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”成果，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)“融合發(fā)展、集聚發(fā)展、提升發(fā)展”，將武漢市打造成中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合綜合發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“十百千萬”工程“，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)旅結(jié)合為特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。把武漢市、襄陽市、宜昌市、荊門市等打造成農(nóng)產(chǎn)品加工骨干區(qū)和三產(chǎn)融合發(fā)展先行區(qū)。（十百千萬”工程：即圍繞10個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育100家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)、1000家成長型龍頭企業(yè)、帶動近1000萬農(nóng)戶增收。）
打造全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。圍繞“農(nóng)民要效益、市民要放心、環(huán)境要綠色”，推動江漢平原、咸寧、黃岡等沿長江流域畜禽糞污綜合治理、農(nóng)作物秸稈資源化利用等，打造稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板；推動鄂東北大別山區(qū)、鄂西北秦巴山區(qū)、鄂西南武陵山區(qū)、鄂東南幕阜山區(qū)四大生態(tài)屏障區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展樣板；推動大城市近郊綜合整治，打造綠色“菜籃子”和都市綠色田園綜合體樣板。推動企業(yè)微循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)，爭創(chuàng)國家全域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。
打造全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。以武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、洪山實(shí)驗(yàn)室等為骨干，聚合中國農(nóng)科院油料所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院和高新技術(shù)企業(yè)等科研力量，在水稻和油菜育種、生豬品種改良、動植物重大疫病防控等方面，形成一批原創(chuàng)性成果；在糧油、果蔬等優(yōu)質(zhì)綠色高效種植和加工、淡水養(yǎng)殖尾水治理、農(nóng)機(jī)高端裝備制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快成果中試熟化；落實(shí)湖北科技成果轉(zhuǎn)化“科技十條”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，把湖北打造成全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
打造全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革先導(dǎo)區(qū)。搭建好湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“四梁八柱”，推廣沙洋“按戶集中、連片種植”成功經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推動土地依法有序流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營水平，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易走在全國前列；在全國率先完成農(nóng)村集體資產(chǎn)“清產(chǎn)核資、清人分類”工作，全面激活農(nóng)村集體資產(chǎn)，推動資產(chǎn)變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東，加快建成全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革先導(dǎo)區(qū)。
打造鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕試驗(yàn)區(qū)。開展產(chǎn)業(yè)促共富、建設(shè)促共富、幫扶促共富、改革促共富活動，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級建設(shè)行動，以高能級產(chǎn)業(yè)筑牢共同富裕根基；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等共享；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村從較低標(biāo)準(zhǔn)向更高水平邁進(jìn)，將武漢市東西湖區(qū)、黃陂區(qū)和宜昌市夷陵區(qū)等打造成首批鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕試驗(yàn)區(qū)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民收入跨過2萬元大關(guān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平明顯提高，武漢等大城市近郊以及大冶市、潛江市、仙桃市、宜都市等全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市、區(qū)）率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)產(chǎn)品保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”，全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500億斤以上，稻谷、小麥等口糧絕對安全。落實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供“八條措施”，生豬年出欄量穩(wěn)定在4200萬頭左右，提高有效應(yīng)對“豬周期”的能力。突破性發(fā)展高油酸油菜、油用花生、油茶等，油菜籽產(chǎn)量突破250萬噸，為提高國家油料自給率作出更大貢獻(xiàn)。突破性發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，淡水產(chǎn)品、茶葉、柑橘、食用菌、蔬菜、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品位居全國前列。積極發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破。壯大10大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、培育100家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)、1000家成長型龍頭企業(yè)、帶動近1000萬農(nóng)戶增收。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值過300億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到20個以上、過10億元的鎮(zhèn)達(dá)到100個以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，產(chǎn)值超過1.85萬億元，躍居全國前五，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由1.5∶1提升到2.8∶1，接近中等收入國家水平。全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌達(dá)到20個?！昂敝圃臁鞭r(nóng)機(jī)裝備業(yè)年產(chǎn)值突破120億元。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五年提升行動”，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%、生活污水治理率超過40%。新建雙車道及以上標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路4萬公里、所有行政村全部通動力電、5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋、行政村5G通達(dá)率達(dá)到80%。到“十四五”末，在原有2000個美麗鄉(xiāng)村示范村基礎(chǔ)上，再建5000個鄉(xiāng)村建設(shè)行動示范村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)到浙江“千萬工程”現(xiàn)有水平。
農(nóng)民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性成效。脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，共同富裕的城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)一步提升。完成村級集體非經(jīng)營性債務(wù)化解工作，基本消除集體收入“空殼村”，年經(jīng)營收益過5萬元的村比重達(dá)到85%以上，其中年經(jīng)營收益過50萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重達(dá)到10%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22000元，進(jìn)入全國前列。城鄉(xiāng)居民收入倍差由2.2縮小到2.0左右，低收入農(nóng)戶人均可支配收入提高到12000元，與全省農(nóng)村居民收入倍差由2.1縮小到1.9。農(nóng)村居民教育文化娛樂支出再提高1個百分點(diǎn)，達(dá)到12.5%。（空殼村：指集體經(jīng)營性收入為零的行政村。）
展望到2035年，圍繞生產(chǎn)設(shè)施化、服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)融合化、生活便利化、環(huán)境綠色化、治理高效化、農(nóng)民技能化以及鄉(xiāng)風(fēng)文明化，全省現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系全面建立，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)?。怀青l(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)民收入邁上新臺階，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；全省鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
第二章?鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
以防止規(guī)模性返貧為重點(diǎn)，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第一節(jié)?鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，分類有序推動現(xiàn)行幫扶政策的延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整。對易返貧致貧人口實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。完善飲水安全保障機(jī)制，推行以城帶鄉(xiāng)、以大帶小、小小聯(lián)合等管護(hù)模式。繼續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五基”工程。摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，縣、鄉(xiāng)、村建立資產(chǎn)臺賬，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，實(shí)施“萬企興萬村”行動。落實(shí)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等17家中央單位定點(diǎn)幫扶責(zé)任。鞏固湖北與東部省份勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，做好脫貧勞動力跨省就業(yè)跟蹤服務(wù)，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。創(chuàng)新省內(nèi)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，按照“一幫一”的原則，由武漢市等14市采取跨市區(qū)域協(xié)助和市內(nèi)結(jié)對幫扶相結(jié)合的形式，推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市縣與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對幫扶。（四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。五基：發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)、解決基本就業(yè)、完善基本公共服務(wù)、優(yōu)化基層社會治理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。）
第二節(jié)?加快同鄉(xiāng)村振興有效銜接
不斷完善“省負(fù)總責(zé)、市州協(xié)調(diào)、市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制。實(shí)行“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，壓實(shí)縣（市、區(qū)）委“一線指揮部”和縣（市、區(qū)）委書記“一線總指揮”責(zé)任。建立健全37名省級領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制。按照“聯(lián)縣駐村”工作機(jī)制，完善省直部門、高等院校、國有大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及三甲醫(yī)院對37個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的結(jié)對關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)省直各牽頭單位、責(zé)任單位的18項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任分工，推進(jìn)政策措施落地落細(xì)。堅(jiān)持完善駐村第一書記和工作隊(duì)制度，統(tǒng)籌安排329家省派駐村工作隊(duì)伍力量，因村派人、科學(xué)組隊(duì)。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策，落實(shí)省直單位到宣恩縣等37個幫扶縣掛職選派工作，鼓勵和引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動。保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支出重點(diǎn)，財(cái)政資金適當(dāng)向28個國定脫貧縣傾斜，逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。落實(shí)脫貧人口小額信貸和脫貧地區(qū)再貸款政策，全省農(nóng)業(yè)政策性金融支持后續(xù)扶持貸款投放總額不低于120億元。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評議考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
第三節(jié)?健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制
加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村重點(diǎn)監(jiān)測戶、邊緣戶、突發(fā)重大災(zāi)情返貧戶常態(tài)化監(jiān)測，建立完善脫貧人口實(shí)時監(jiān)測平臺，優(yōu)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。提高政策精準(zhǔn)性，對有勞動能力的低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)；對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蚬B(yǎng)范圍。省財(cái)政每年繼續(xù)安排22億元，用于農(nóng)村低保和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)兜底保障工作。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，及時有針對性地開展專項(xiàng)救助。
第四節(jié)?支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施茶葉、水果、中藥材、特種養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，積極拓展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。由重點(diǎn)支持貧困村貧困戶逐步向集中連片、全體受益轉(zhuǎn)變，由支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)逐步向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展轉(zhuǎn)變。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的評定繼續(xù)優(yōu)先向脫貧縣傾斜。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)支持，優(yōu)化銷售平臺建設(shè)，拓展銷售渠道，深化拓展消費(fèi)幫扶。支持脫貧地區(qū)發(fā)行地方政府債券，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五節(jié)?推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
一、創(chuàng)新城鄉(xiāng)人力要素流動機(jī)制
深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”，強(qiáng)化支持措施。打通脫貧縣與武漢城市圈、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群城鄉(xiāng)融合制度性通道，鼓勵相關(guān)科研院所、高校等事業(yè)單位科研技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股。推進(jìn)城市科教文衛(wèi)等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。除武漢市中心城區(qū)外，探索放開地區(qū)落戶限制，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口和其他常住人口轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)落戶，推動在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地方式
統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化功能布局。推動農(nóng)產(chǎn)品加工向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)聚集，完善利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、發(fā)展休閑觀光旅游必須的配套設(shè)施建設(shè)，在不占用永久基本農(nóng)田、不突破生態(tài)保護(hù)紅線和國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件、不破壞自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌的條件下，可在村莊建設(shè)邊界外就近布局。合理盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行合理利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
三、拓展資金來源渠道
鼓勵各級財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展及相關(guān)平臺建設(shè)，打造社會資本投資合作平臺，為社會資本投向“三農(nóng)”提供規(guī)劃、項(xiàng)目信息、融資、建設(shè)運(yùn)營等投資服務(wù)。調(diào)整土地出讓收入使用范圍，按照當(dāng)年土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比逐步達(dá)到50%以上計(jì)提，若計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入8%的，則按不低于土地出讓收入8%計(jì)提；或按照當(dāng)年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比逐步達(dá)到10%以上計(jì)提，集中支持鄉(xiāng)村全面振興。加快鄉(xiāng)村金融服務(wù)和市場體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)村信用體系和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，加大金融產(chǎn)品供給力度。健全融資貸款和配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等政策，鼓勵社會資本投資適合產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；s化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
第三章?保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
以建設(shè)長江中游水稻產(chǎn)業(yè)帶、長江中下游油菜產(chǎn)業(yè)帶等為重點(diǎn)，強(qiáng)化保供固安全，推進(jìn)糧食、生豬、油菜等大宗農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
第一節(jié)?提升糧食安全保障能力
深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。繼續(xù)將糧食播種面積、產(chǎn)量納入全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)糧食安全工作責(zé)任。落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎勵、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、最低收購價格、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等配套支持政策。推動全程社會化服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，鞏固提升江漢平原、鄂北崗地、鄂東三大糧食主產(chǎn)區(qū)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定水稻、小麥、玉米三大主糧生產(chǎn)，鞏固水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、提升優(yōu)質(zhì)再生稻、“水稻+”綜合種養(yǎng)生產(chǎn)水平，擴(kuò)大中強(qiáng)筋專用小麥生產(chǎn)、穩(wěn)定中弱筋小麥生產(chǎn)，鞏固玉米傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)、支持適宜地區(qū)發(fā)展青貯玉米和鮮食玉米，集成示范“五節(jié)三高”綠色生產(chǎn)技術(shù)體系，提檔升級稻漁綜合種養(yǎng)、水稻“一種兩收”等模式，優(yōu)化推廣麥稻、油稻等傳統(tǒng)周年種植模式，因地制宜推進(jìn)大豆、薯類、雜糧雜豆等特色糧食產(chǎn)業(yè)多功能開發(fā)。深入推進(jìn)水稻、小麥、玉米、薯類產(chǎn)業(yè)振興示范引領(lǐng)區(qū)、功能提升區(qū)、特色優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)振興示范引領(lǐng)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在功能提升區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)質(zhì)效、延鏈條，在特色優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)名優(yōu)精品創(chuàng)建。到2025年，全省水稻面積穩(wěn)定在3500萬畝左右，小麥面積穩(wěn)定在1500萬畝左右，玉米面積穩(wěn)定在1150萬畝左右，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在500億斤以上。（五節(jié)三高：節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)工，高質(zhì)、高產(chǎn)、高效。）
第二節(jié)?保持重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定
一、提升畜禽綠色供給效能
堅(jiān)持“穩(wěn)豬禽、擴(kuò)牛羊、興奶業(yè)”，深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，持續(xù)開展養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到70%。穩(wěn)步推進(jìn)智能化養(yǎng)殖，建設(shè)一批“智能監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂、物聯(lián)管理”的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場。促進(jìn)畜禽產(chǎn)能穩(wěn)定發(fā)展，“十四五”時期，生豬出欄穩(wěn)定在4200萬頭以上，能繁母豬存欄穩(wěn)定在230萬頭以上，家禽存欄穩(wěn)定在6億只以上，出欄穩(wěn)定在5億只以上。實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動，肉牛和肉羊出欄分別由2020年的102萬頭、533萬只，增加到2025年的115萬頭和628萬只以上。推動奶業(yè)差異化發(fā)展，鞏固重點(diǎn)區(qū)，開辟發(fā)展區(qū)，構(gòu)建都市型奶源基地，到2025年，全省奶牛存欄過5萬頭，奶牛平均單產(chǎn)水平達(dá)到8.5噸。肉類、蛋類、奶類產(chǎn)量分別由2020年的307.1萬噸、193.1萬噸、13.4萬噸增加到2025年的450萬噸、195萬噸、14.7萬噸，豬肉、禽肉和禽蛋實(shí)現(xiàn)基本自給，牛羊肉自給率達(dá)到85%。
二、不斷提高油料自給水平
落實(shí)油料供給保障、產(chǎn)油大縣獎勵等政策，組織實(shí)施油菜輪作試點(diǎn)、油菜綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建、大型商品油料基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，加快應(yīng)用“雙低、雙高、多抗”油菜新品種，示范推廣綠色輕簡高效栽培新模式，推動油菜多功能利用，加快油菜全生育期利用、全價值鏈發(fā)掘、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，打造長江流域、漢江流域“雙低”油菜核心區(qū)和以荊門為核心的高油酸油菜產(chǎn)業(yè)示范基地。提升鄂北崗地、鄂東大別山區(qū)高油酸花生生產(chǎn)能力。發(fā)展油茶等木本油料，推進(jìn)多油并舉，提高油料自給率。“十四五”期間，全省累計(jì)壓減冬閑田擴(kuò)種油菜200萬畝，創(chuàng)建油菜綠色高質(zhì)高效示范基地500萬畝，全省油菜面積穩(wěn)定在1700萬畝左右，特色油料面積穩(wěn)定在500萬畝左右。
三、全面推進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效
圍繞漁業(yè)綠色化，強(qiáng)化養(yǎng)殖尾水治理，集中連片改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘100萬畝，打造萬畝集中連片示范點(diǎn)15個，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)10家以上。圍繞漁業(yè)高效化，推廣陸基工程化、池塘設(shè)施化、循環(huán)水養(yǎng)殖工廠化等技術(shù)模式，建設(shè)設(shè)施漁業(yè)示范點(diǎn)100家以上。圍繞漁業(yè)生態(tài)化，有序發(fā)展大水面增殖漁業(yè)，推進(jìn)大水面高質(zhì)量綠色發(fā)展，調(diào)節(jié)大宗淡水產(chǎn)品上市供應(yīng)和市場價格。圍繞漁業(yè)高質(zhì)化，規(guī)范發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，推進(jìn)長江魚規(guī)?；庇蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣小龍蝦、黃鱔、黃顙魚、河蟹、武昌魚等特色品種，培育小龍蝦新品種（系）1個，建設(shè)“七錢蝦”養(yǎng)殖示范基地50家以上，全省名特優(yōu)品種產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重達(dá)到40%以上。
四、滿足蔬菜多樣化需求
按照多樣化、市場化、安全化需求，持續(xù)優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)，以設(shè)施蔬菜、露地冬春蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜和食用菌五大優(yōu)勢特色蔬菜為主，依托種植業(yè)產(chǎn)業(yè)振興示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，打造19個設(shè)施蔬菜示范縣、10個露地冬春蔬菜示范縣，做精做優(yōu)高山蔬菜、水生蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)振興特色優(yōu)勢區(qū)，積極發(fā)展品種多樣、品質(zhì)良好和區(qū)域適宜的產(chǎn)品，逐步形成品種豐富、上市供應(yīng)均衡、區(qū)域特色鮮明的生產(chǎn)布局。全省蔬菜及食用菌播種面積穩(wěn)定在1850萬畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在4000萬噸左右。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)常態(tài)化
完善與氣象、應(yīng)急、水利等部門信息共享機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。建設(shè)省級農(nóng)作物病蟲監(jiān)測調(diào)度指揮平臺，推進(jìn)植保社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)作物病蟲害綜合防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控水平。統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟、禽流感、口蹄疫等重大疫病防控，加強(qiáng)動物防疫體系和能力建設(shè)，提高動物疫病和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)人、財(cái)、技、物綜合保障，健全農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害快速響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)知識宣傳普及，提高群防群控聯(lián)防聯(lián)控能力。
第三節(jié)?持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
一、推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式
加強(qiáng)綠色生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新研究，在節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、綠色投入品、農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果，建設(shè)一批省級以上農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在種子種苗繁育、綠色防控等領(lǐng)域的應(yīng)用研究，選育推廣節(jié)肥、節(jié)水、抗病、抗逆新品種。大力推廣穩(wěn)糧增效、水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等高效生態(tài)模式。推廣以“三沼”利用為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣有機(jī)肥替代化肥、測土配方施肥，強(qiáng)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥“處方制”和全程綠色防控。實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動，每年建立省部級綠色防控示范基地100個以上，市縣級示范樣板200個以上，糧食等主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和綠色防控覆蓋率超過45%。加強(qiáng)養(yǎng)殖用投入品分類監(jiān)管，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)使用，推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化。開展尾菜、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用。鼓勵從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、清潔農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)污染治理的市場主體發(fā)展。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
加快農(nóng)業(yè)綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，支持建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理中心，建立健全第三方參與畜禽糞污治理利用體制機(jī)制，推進(jìn)糞肥還田利用，到“十四五”末，全省畜禽糞污綜合利用率超過80%，養(yǎng)殖尾水治理面積達(dá)到160萬畝。建設(shè)15個秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，全省主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過95%。加快普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)，推廣廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾和專業(yè)化回收，力爭農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。鞏固新洲區(qū)、仙桃市、赤壁市、潛江市、沙洋縣、秭歸縣、枝江市、江陵縣、英山縣、武穴市等10個農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)成果，建立健全回收處理體系。創(chuàng)建一批國家級農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)，探索農(nóng)業(yè)土著種基因保護(hù)與可持續(xù)利用示范，開展外來入侵物種普查，推進(jìn)福壽螺、水花生等入侵物種預(yù)警監(jiān)測與綜合防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境預(yù)警監(jiān)測“一張網(wǎng)”建設(shè)，保護(hù)長江流域生物安全、生態(tài)安全和糧食安全。組織開展“生態(tài)農(nóng)場”建設(shè)與認(rèn)證，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，探索生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價格實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
四、打好長江“十年禁漁”持久戰(zhàn)
堅(jiān)持“為全局計(jì)、為子孫謀”，堅(jiān)決打贏長江“十年禁漁”持久戰(zhàn)。將長江“十年禁漁”納入地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍，著力鞏固“四清四無”成效。細(xì)化長效機(jī)制，從“水里”到“餐桌”的全鏈條入手，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的執(zhí)法合作，探索建立長江禁捕執(zhí)法管理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)全省1061公里的長江干流、858公里的漢江干流和83個水生生物保護(hù)區(qū)監(jiān)管全覆蓋。硬化執(zhí)法能力，加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊護(hù)漁員隊(duì)伍，加快建設(shè)省、市、縣三級“天網(wǎng)工程”，配備一批執(zhí)法車、漁政船艇、密拍設(shè)備、無人機(jī)等現(xiàn)代化執(zhí)法裝備，推動建立人防與技防并重、專管與群管結(jié)合的保護(hù)管理新機(jī)制。強(qiáng)化轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，加強(qiáng)退捕漁民就業(yè)、社保和安置情況動態(tài)監(jiān)控，組織退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動”，開展送政策、送培訓(xùn)、送崗位、送信息的“四送”活動，多措并舉推動退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)。增殖放流各類水產(chǎn)苗種20億尾以上，合理開展增殖資源回捕。（四清四無：清江、清湖、清船、清網(wǎng)，無捕撈船舶、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)。）
第四節(jié)?嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度
一、加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、用養(yǎng)結(jié)合、綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)管、永續(xù)利用的原則，采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。著力加強(qiáng)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動。按照“占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”等原則，加強(qiáng)耕地利用規(guī)范化管理。確保全省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于國家下達(dá)的考核指標(biāo)。規(guī)范發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，嚴(yán)格遵守稻田邊溝等面積不得超過10%的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，建立健全耕地保護(hù)激勵約束機(jī)制。
二、實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
按照“土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的要求，優(yōu)先將糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。劃分江漢平原、鄂北崗地、鄂東丘陵、鄂西山地4個類型，分區(qū)確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“田、土、水、路、林、電、技、管”八字方針，完成1119萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)?？椕苻r(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)資源管理“一張網(wǎng)”，構(gòu)建綠色農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管“一張圖”。堅(jiān)持建管并重，探索建立“田長制”“園長制”等，確保建一畝、管一畝、成一畝。
三、持續(xù)提升耕地地力
建立完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和“數(shù)字耕地”大數(shù)據(jù)平臺，做好耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測工作。扎實(shí)開展年度縣域耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價。以農(nóng)戶土地二輪延包面積基礎(chǔ)上確權(quán)的實(shí)測面積作為農(nóng)戶申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的依據(jù)，安全、及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶，提高補(bǔ)貼效能。持續(xù)開展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控、耕地障礙修復(fù)與綜合治理，推進(jìn)酸化土壤治理和重金屬污染耕地治理整縣推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)，集成推廣土壤培肥改良、耕地障礙修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)深松整地，推進(jìn)耕作層構(gòu)建與保護(hù)利用。持續(xù)整治生活垃圾、生活污水和工業(yè)“三廢”污染耕地等行為，建成一批耕地質(zhì)量保護(hù)與提升示范區(qū)。
第五節(jié)?提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平
一、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)，培育一批有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，構(gòu)建1-2個農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)綜合體，命名15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，爭創(chuàng)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。開展標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同攻關(guān)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持建設(shè)一批綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的原料和生產(chǎn)基地，優(yōu)化產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，落實(shí)動態(tài)管理機(jī)制，支持有條件的地方示范認(rèn)定一批具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2400個以上。
二、推進(jìn)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率保持在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和資質(zhì)認(rèn)定管理，穩(wěn)定提升檢驗(yàn)檢測能力和水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，確保全省定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量穩(wěn)定在1.5批次/千人以上。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與預(yù)警信息平臺，圍繞全省十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展質(zhì)量安全風(fēng)險因子篩查評估和預(yù)警預(yù)測，提出風(fēng)險防范對策措施，服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范
嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區(qū)）分別達(dá)到30個、65個，基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣。實(shí)施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“響亮行動”，對已命名縣（市、區(qū)）實(shí)施動態(tài)核查和跟蹤評價。加快國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺推廣應(yīng)用，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，探索推廣“合格證+追溯碼”管理模式。持續(xù)開展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。
第四章?打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈
按照構(gòu)建“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系部署，堅(jiān)持立足資源稟賦，聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，建立和落實(shí)“鏈長制”，千方百計(jì)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工萬億級產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。（“51020”：5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。）
第一節(jié)?優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
一、優(yōu)化種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)布局
深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)形成功能定位清晰、資源匹配合理、特色優(yōu)勢彰顯、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
二、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局
在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)布局加工產(chǎn)能，建設(shè)加工園區(qū)，推進(jìn)加工企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。以園區(qū)為載體，重點(diǎn)建設(shè)27個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從分散布局向集聚集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。
三、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)布局
發(fā)揮湖北“江湖文化”資源優(yōu)勢，打造“一帶六片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游空間格局，中遠(yuǎn)期建成“長江鄉(xiāng)村旅游帶”。武漢都市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展以鄉(xiāng)村觀光體驗(yàn)為主導(dǎo)的休閑度假，打造全國都市農(nóng)業(yè)典范。宜昌桔都茶鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)：按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造整個宜昌地區(qū)，建成國內(nèi)全域景區(qū)鄉(xiāng)村旅游樣板。恩施民族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游片區(qū)：突出生態(tài)風(fēng)景、民族風(fēng)情特色，建成全國著名的民族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游目的地。鄂東四季花木鄉(xiāng)村旅游片區(qū)：以自然生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源等為重點(diǎn)，創(chuàng)新花木循環(huán)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。鄂西北山地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)：以山林生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、綠色原生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品豐富為依托，打造國內(nèi)山地生態(tài)與鄉(xiāng)村旅游完美融合的典范。江漢平原水鄉(xiāng)田園鄉(xiāng)村旅游片區(qū)：將楚漢文化同江漢漁米水鄉(xiāng)風(fēng)光結(jié)合，建成湖北水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村休閑度假旅游樣板，鼓勵發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)。
第二節(jié)?構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
一、打造十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、城鄉(xiāng)要素聯(lián)動、科技進(jìn)步促動、能人回鄉(xiāng)推動，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮、魔芋）、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、柑橘、中藥材等十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)由單一的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主向科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。到“十四五”末，優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮、魔芋）、茶葉、家禽及蛋制品等產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值超1000億元，現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、柑橘、中藥材等產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值超500億元。每年推動1條產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，1-2個縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
二、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
實(shí)施培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，突出龍頭企業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一體培育壯大，突出加工型和科技型、服務(wù)型企業(yè)一體培育壯大，突出上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)一體培育壯大。支持骨干龍頭企業(yè)立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)及上下游配套企業(yè)，每個縣（市、區(qū)）每年通過招商引資培育2家以上規(guī)上龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所與龍頭企業(yè)深度合作，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研融合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。支持龍頭企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，力爭國家級龍頭企業(yè)都建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，省級龍頭企業(yè)都有科技和人才培養(yǎng)支撐單位。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開拓新興消費(fèi)市場，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。支持龍頭企業(yè)上市融資。
三、打造國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)品牌
深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升“隨州香菇”“潛江龍蝦”“洪湖蓮藕”“京山橋米”“宜昌蜜桔”“恩施玉露”“赤壁青磚茶”等重點(diǎn)品牌，發(fā)布《湖北農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告》，推廣一批品牌建設(shè)案例。建立完善區(qū)域公用品牌建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育一批品牌企業(yè)，形成一批品牌產(chǎn)品，建立一套品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系。打造一批區(qū)域公用品牌、重點(diǎn)企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，“潛江龍蝦”區(qū)域公用品牌價值領(lǐng)跑全國。辦好湖北農(nóng)博會、漢江流域農(nóng)博會、恩施硒博會、潛江龍蝦節(jié)、隨州香菇節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)等，提升市場開拓與輻射帶動能力。
第三節(jié)?完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
一、培育提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場
按照有健全組織機(jī)構(gòu)、有完善章程制度、有生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范財(cái)務(wù)管理、有合理盈余分配、有服務(wù)帶動能力標(biāo)準(zhǔn)，開展“百家典范千家示范萬家規(guī)范行動”，有序推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社，鼓勵組建區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合社，抓實(shí)人才培訓(xùn)、試點(diǎn)示范和典型推介，深化社企對接。到2025年，全省登記注冊農(nóng)民合作社穩(wěn)定在10萬家以上，縣級以上示范社占比達(dá)到10%，農(nóng)民合作社聯(lián)合社達(dá)到1000家，農(nóng)戶入社率達(dá)到55%。深入實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，推動有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展成為家庭農(nóng)場。在每個行政村重點(diǎn)培育1-2個“有合法登記注冊、有適度經(jīng)營規(guī)模、有規(guī)范財(cái)務(wù)管理、有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、有穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有良好經(jīng)營效益”的家庭農(nóng)場，每年遴選150個創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場。統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用節(jié)余指標(biāo)，優(yōu)先保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)用地需求。統(tǒng)籌安排中央和省級財(cái)政支農(nóng)資金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承接國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輪作休耕、耕地質(zhì)量提升、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)稅收減免政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予優(yōu)惠信貸支持。
二、健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系
聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和服務(wù)小農(nóng)戶，發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式，推廣“服務(wù)主體＋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”“服務(wù)主體＋各類新型經(jīng)營主體＋農(nóng)戶”等組織形式，支持服務(wù)主體加強(qiáng)與科技深度融合。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)資源整合利用。推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。到2025年，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上示范性服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
支持龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶跟進(jìn)，社會化服務(wù)組織參與，形成分工合作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)合體。到2025年，創(chuàng)建300個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶發(fā)展多種形式的合作，帶動農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)股份合作、資產(chǎn)收益、勞務(wù)合作、聯(lián)合發(fā)展等融合形式，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”等模式，完善利益分配機(jī)制。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶績效評價體系，將評價結(jié)果作為相關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金支持和項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、示范評定的參考依據(jù)。
第四節(jié)?推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
一、推動“農(nóng)業(yè)+”業(yè)態(tài)融合
以縣域?yàn)閱卧?，建立產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)、參與主體多的融合發(fā)展模式，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，引導(dǎo)各地發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)交叉重組、滲透融合，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。以信息技術(shù)帶動業(yè)態(tài)融合，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)、新零售等業(yè)態(tài)。
二、打造產(chǎn)業(yè)融合載體
大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，打造一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)旅融合為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣。按照大基地、大科技、大品牌、大市場的思路，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)市場主體向鄉(xiāng)村聚集，帶動資源要素向鄉(xiāng)村流動。建設(shè)一批小龍蝦、茶葉、柑橘、香菇、蘄艾等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，圍繞十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，每年打造2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，打造50個省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和100個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育300個休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)和10個重點(diǎn)縣。
第五節(jié)?深化農(nóng)業(yè)對外開放合作
一、加強(qiáng)“一帶一路”共建對接
搶抓國家推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，利用國家援外項(xiàng)目、南南合作及多雙邊合作平臺，推動湖北農(nóng)業(yè)市場主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技人員“走出去”。深化與“一帶一路”沿線國家全方位農(nóng)業(yè)交流合作，引導(dǎo)湖北特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與沿線國家實(shí)現(xiàn)市場對接、規(guī)則對接、標(biāo)準(zhǔn)對接、品牌對接、產(chǎn)品對接、文化對接，引導(dǎo)市場主體積極參與境外農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、境外農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作、南南合作等“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。
二、推進(jìn)國際產(chǎn)能合作走深走實(shí)
完善“湖北農(nóng)業(yè)走出去重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫”，篩選并支持重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)湖北農(nóng)業(yè)對外合作聯(lián)盟平臺建設(shè)，堅(jiān)持國有民營并舉培育農(nóng)業(yè)對外合作市場主體，組織引導(dǎo)湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)出海，實(shí)現(xiàn)全球化布局。引導(dǎo)省內(nèi)有意愿有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東南亞、南亞及東南部非洲等重點(diǎn)區(qū)域開展生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、營銷及境內(nèi)配套等合作。發(fā)揮農(nóng)墾“國家隊(duì)”作用，支持湖北聯(lián)豐海外農(nóng)業(yè)集團(tuán)開展招商引資，推進(jìn)莫桑比克國家級境外農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持岡比亞等省級境外農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。鼓勵省內(nèi)大型流通企業(yè)積極進(jìn)口資源型農(nóng)產(chǎn)品，以及熱帶水果等短缺型農(nóng)產(chǎn)品。
三、促進(jìn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品“走出去”
按照“加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”要求，圍繞香菇、茶葉、木耳、果蔬、蛋品、罐頭食品、中藥材、淡水產(chǎn)品（含小龍蝦）、天然蜂蜜、生豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個國家級和50個省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展示范基地。探索符合湖北特色的農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，扶持十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w對接國際市場，開展技術(shù)升級、國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、國際品牌培養(yǎng)、國際認(rèn)證及國際展示展銷。全力開拓“一帶一路”沿線新興市場，支持東南亞、日韓、中亞、北非、俄羅斯等重點(diǎn)湖北農(nóng)產(chǎn)品境外營銷平臺建設(shè)。積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，鞏固湖北特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在港澳市場占有率。開展湖北農(nóng)產(chǎn)品境外營銷推介行動，支持龍頭企業(yè)參加進(jìn)博會、世博會、東盟博覽會及香港美食節(jié)、意大利蔬菜展等線上線下、境內(nèi)境外重要國際農(nóng)產(chǎn)品展銷展示活動，提升湖北農(nóng)產(chǎn)品知名度。
第五章?強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動
以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，在“藏糧于技”、畜禽良種培育、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、智慧農(nóng)業(yè)與智能農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
第一節(jié)?提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
瞄準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦國家和湖北戰(zhàn)略需求，加快推進(jìn)武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、湖北洪山實(shí)驗(yàn)室、國家作物表型組學(xué)研究（神農(nóng)）設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持培育農(nóng)業(yè)微生物重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、園藝作物種質(zhì)與品質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、油料作物生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及國家油菜產(chǎn)業(yè)、淡水漁業(yè)、生物農(nóng)藥、家畜種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心等一批國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共研發(fā)平臺建設(shè)，支持建設(shè)省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心綜合實(shí)驗(yàn)平臺、中國農(nóng)科院華中農(nóng)業(yè)科技中心（武漢），支持培育果樹種質(zhì)創(chuàng)新、現(xiàn)代食品制造與生物轉(zhuǎn)化等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高質(zhì)量建成油菜、漁業(yè)、柑橘、蓮藕、生物農(nóng)藥、生物酶制劑、富有機(jī)硒集成等一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研深度融合，建設(shè)蘄艾、薯芋等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)型研究所、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，新建一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地。
二、加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
聚焦“強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、破卡點(diǎn)”，在基因編輯、基因組育種、合成生物學(xué)、人工智能、重大病蟲害成災(zāi)機(jī)理、智能表型組學(xué)、生命健康等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前瞻性布局，突破一批原創(chuàng)性的重大基礎(chǔ)理論和方法。整合國家和省級農(nóng)業(yè)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等資源，圍繞十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在生物育種、動物疫苗、飼料添加劑、環(huán)境微生物、果菜茶全程機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與貯運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)和高端裝備、重大動植物疫病防控、功能產(chǎn)品開發(fā)等細(xì)分行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展協(xié)同創(chuàng)新與聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成。在農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)綠色高效栽培、化肥農(nóng)藥減施增效、淡水養(yǎng)殖尾水治理、畜禽糞污資源化利用等領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)模式的應(yīng)用研究和中試熟化，實(shí)現(xiàn)一批多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新和多領(lǐng)域集成創(chuàng)新?！笆奈濉逼陂g，力爭農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力由全國第七位躍升至前五位。
三、大力推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
深入推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研對接、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制建設(shè)，搭建開放共享、服務(wù)高效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范工程。加快推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)，探索建立“百校聯(lián)百縣”鄉(xiāng)村振興協(xié)作機(jī)制，深入開展科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“515”行動、“鄉(xiāng)村振興荊楚行”活動、農(nóng)業(yè)科技“五五”工程。鼓勵院士專家下沉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，把論文寫在大地上。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展實(shí)用性技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全完善科技特派員制度，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加快科技成果轉(zhuǎn)化?！笆奈濉逼陂g，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由65%提升至70%。（科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“515”行動：由中國科學(xué)院院士張啟發(fā)、桂建芳，中國工程院院士傅廷棟、陳煥春、鄧秀新5位院士領(lǐng)銜的專家團(tuán)隊(duì)，圍繞湖北十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對口聯(lián)系50個湖北重點(diǎn)縣（市、區(qū)），對接服務(wù)500家龍頭企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)科技“五五”工程：研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)50項(xiàng)、集成示范先進(jìn)實(shí)用科技成果500項(xiàng)、推廣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式50項(xiàng)、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）50個、發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體50家。）
四、創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)
實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建以國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等廣泛參與的多元互補(bǔ)、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”管理體制，培養(yǎng)年輕高素質(zhì)人才。提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍保障水平，“十四五”末，農(nóng)技推廣人員達(dá)到20000人以上，增強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研院所、高校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展多種形式的農(nóng)技推廣服務(wù)。鼓勵農(nóng)技人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。
第二節(jié)?建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)新高地
一、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用
組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，用三年時間全面摸清農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源家底。支持改擴(kuò)建省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫，推動建設(shè)種畜禽遺傳資源基因庫、微生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用分中心。完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類分級保護(hù)名錄，對符合條件的種質(zhì)資源場（區(qū)、圃）和野生植物原生境保護(hù)點(diǎn)，實(shí)施認(rèn)證掛牌管理。完善種質(zhì)資源調(diào)查、鑒定、評價體系，強(qiáng)化種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定，夯實(shí)育種創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托湖北先進(jìn)的生物基因檢測技術(shù)，積極參與國家級南繁生物基因鑒定檢測中心建設(shè)。
二、提升種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，支持種業(yè)企業(yè)與洪山實(shí)驗(yàn)室等種業(yè)創(chuàng)新平臺深度融合，建立育種創(chuàng)新聯(lián)合體，綜合運(yùn)用生物育種和常規(guī)育種技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)水稻、玉米、小麥、油菜、蔬菜、生豬、肉牛、肉羊、家禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色品種聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化種質(zhì)資源深度挖掘，創(chuàng)制一批性狀優(yōu)異的新材料，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，選育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性新品種（系）。持續(xù)推進(jìn)“看禾選種”，加大新品種推廣力度，力爭全省自主選育新品種應(yīng)用覆蓋率提高5個百分點(diǎn)以上。深入實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃，重點(diǎn)開展特色豬、雞、牛、羊、鴨品種選育，大力發(fā)展“楚豬芯片”和“楚禽芯片”，培育生豬新品種（系）1-2個、家禽新品種（系）2-3個。推動小龍蝦、黃鱔、黃顙魚、鱸魚、翹嘴鲌、鱖魚等特色水產(chǎn)品種的重大育種創(chuàng)新和本土化培育。打造“糧、經(jīng)、飼”各具特色，大、中、小企業(yè)互為補(bǔ)充的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，依托優(yōu)勢種業(yè)及企業(yè)集群，積極申報(bào)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園。
三、強(qiáng)化供種保障能力建設(shè)
實(shí)施國家農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)育種創(chuàng)新項(xiàng)目。按照“五化”要求，推進(jìn)公安縣雜交水稻、谷城縣和浠水縣油菜等3個國家級制種大縣建設(shè)，以及孝感市孝南區(qū)和巴東縣茶葉、長陽縣和漢川市蔬菜、英山縣中藥材、老河口市梨等6個國家級區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)南繁科研基地建設(shè)。支持8個國家級生豬核心育種場、2個國家級肉牛核心育種場、1個國家級家禽良種擴(kuò)繁場提檔升級，支持國家級、省級水產(chǎn)原良種場改擴(kuò)建。以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心、孝感市農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范展示中心為重點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化品種試驗(yàn)、展示評價、示范推廣基地及專業(yè)化種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心。進(jìn)一步完善種子供需監(jiān)測預(yù)警體系，強(qiáng)化國家和省級救災(zāi)備荒種子儲備，提升應(yīng)急保供能力。（“五化”：規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化。）
第三節(jié)?提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
一、壯大“湖北制造”農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，做大做強(qiáng)主機(jī)骨干企業(yè)，做優(yōu)做精零部件企業(yè)。聚焦十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展急需的缺門斷檔農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，出臺農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)支持鼓勵項(xiàng)目清單和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求與導(dǎo)向目錄。加大農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新力度，對全省急需的主糧作物全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)裝備及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵裝備，列入省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，以“揭榜掛帥”方式組織聯(lián)合攻關(guān)，力爭到2025年，全省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)明專利達(dá)到100項(xiàng)以上。加速農(nóng)機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化落地，對首次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化并形成樣品、樣機(jī)，符合條件的納入湖北省高新技術(shù)
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