重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
(2021—2025年)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶提出的重要指示要求,加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,根據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年,展望至2035年。
第一章奮力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心
第一節(jié)形勢(shì)要求
“十三五”期間,我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新預(yù)期目標(biāo)圓滿完成,區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了有力支撐。
比學(xué)趕超的創(chuàng)新氛圍日益濃厚。西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)高點(diǎn)起步,兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)加快發(fā)展,各高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體,國(guó)家畜牧科技城、重慶國(guó)際生物城、科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)、科技生態(tài)城等創(chuàng)新平臺(tái)催生比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)新格局。2020年,全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.11%、比2015年提高了0.57個(gè)百分點(diǎn)。
引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。蠶桑研究保持世界領(lǐng)跑地位,向量最優(yōu)化理論、蛋白質(zhì)抗原工程等科學(xué)研究取得突破,全球最小間距顯示屏、高塑性鎂合金等技術(shù)成果不斷涌現(xiàn),國(guó)家科技獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè),“芯屏器核網(wǎng)”創(chuàng)新鏈不斷完善、全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大,“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群加快集聚,“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”成為城市新名片,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.9%、55.7%。
支撐有力的創(chuàng)新主體加快集聚。國(guó)家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等國(guó)家科技創(chuàng)新基地和基礎(chǔ)學(xué)科研究平臺(tái)獲批建設(shè),超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)裝置、長(zhǎng)江模擬器等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè),全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)4222家,國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所來(lái)渝建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)101家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居西部第一,研發(fā)人員增加到16.07萬(wàn)人,國(guó)家級(jí)高層次人才新增2500名。
充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)加速形成??萍俭w制改革深入推進(jìn),自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)體系化,“揭榜掛帥”“賽馬”等項(xiàng)目生成機(jī)制加快實(shí)施,經(jīng)費(fèi)“包干制”、結(jié)題備案制等順利推進(jìn),賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)有序開展,誠(chéng)信管理覆蓋科研活動(dòng)全過(guò)程,知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)被列為國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈成為“雙創(chuàng)”名片。科技立法工作持續(xù)加強(qiáng),科研人員減負(fù)行動(dòng)持續(xù)深化。
“十三五”時(shí)期,重慶在科技創(chuàng)新方面邁出了新步伐,取得積極進(jìn)展。同時(shí)也要清醒地看到,我市科技創(chuàng)新發(fā)展水平還不夠高,短板和痛點(diǎn)仍較突出,存在欠缺重大引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究原創(chuàng)成果、帶動(dòng)性強(qiáng)的科創(chuàng)企業(yè)、影響力大的科創(chuàng)平臺(tái)、領(lǐng)軍型的科創(chuàng)人才、高水平的科研機(jī)構(gòu)、完備順暢的科技創(chuàng)新體制機(jī)制等“六個(gè)”欠缺?!笆奈濉睍r(shí)期,發(fā)展環(huán)境和條件必將深刻變化,審時(shí)度勢(shì)才能育新機(jī)、開新局。從科技發(fā)展態(tài)勢(shì)看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),科技創(chuàng)新在廣度、深度、速度、精度上加速躍升,科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革,學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了重要機(jī)遇。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運(yùn)行,外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)和調(diào)整,高科技領(lǐng)域成為決定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵領(lǐng)域,科技創(chuàng)新成為重塑國(guó)際格局的關(guān)鍵力量,必須深入推動(dòng)科技創(chuàng)新,把技術(shù)主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。從國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)看,我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,進(jìn)入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,是新時(shí)代的重大歷史使命。從我市發(fā)展需要看,譜寫高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章,對(duì)科技創(chuàng)新的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切,必須把握宏觀形勢(shì),搶抓新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)揮我市的國(guó)家戰(zhàn)略定位優(yōu)勢(shì)、特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢(shì),咬住目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力,加大創(chuàng)新支持力度,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,使創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
第二節(jié)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,以建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng),以支撐引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以深化科技體制改革為動(dòng)力,突出“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向,把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力,把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向,把建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心作為主目標(biāo),把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng),把建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城作為主平臺(tái),把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手,把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù),著力打造戰(zhàn)略科技高地,著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),著力培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量,著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力,著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),著力提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系整體效能,加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,奮力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。
第三節(jié)基本原則
——服務(wù)國(guó)家、引領(lǐng)發(fā)展。注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,將國(guó)家所需和重慶所能相結(jié)合,對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)科技創(chuàng)新,不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局,培育戰(zhàn)略科技力量,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建高效協(xié)同的自主創(chuàng)新體系,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),支撐引領(lǐng)新時(shí)代重慶高質(zhì)量發(fā)展,努力在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng),為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)重慶力量。
——需求導(dǎo)向、彰顯特色。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,全面部署、突出重點(diǎn),圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民生發(fā)展的科技創(chuàng)新需求,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研發(fā)創(chuàng)新,打造“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體創(chuàng)新能力提升,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在全國(guó)有鮮明特色、大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用走在全國(guó)前列。
——人才為先、深化改革。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī),深化科技體制改革,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制,完善以能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制,健全開放靈活的人才吸引機(jī)制,營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
——開放融合、協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為主的科技創(chuàng)新合作,加快促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,著力推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等高端創(chuàng)新資源,促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、綜合集成和高效利用,在開放合作中提升我市科技創(chuàng)新水平,推動(dòng)成渝地區(qū)成為全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū),增強(qiáng)科技創(chuàng)新的輻射力。
第四節(jié)主要目標(biāo)
到2025年,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成,科技創(chuàng)新中心框架體系和核心功能初步形成,西部(重慶)科學(xué)城影響力逐步顯現(xiàn),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展,成為更多重大科技成果誕生地和全國(guó)重要的創(chuàng)新策源地。
創(chuàng)新資源集聚度大幅提升。加快集聚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技領(lǐng)軍企業(yè)和重要高校、科研院所等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,匯聚科技型企業(yè)、創(chuàng)新型人才、創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素,形成空間集聚型的科技創(chuàng)新高地,在培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新人才上實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展,科技型企業(yè)超過(guò)4.5萬(wàn)家,每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到140家,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量翻番、達(dá)到300家,每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到75人年。
創(chuàng)新要素活躍度顯著增強(qiáng)。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),科技體制機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,科技創(chuàng)新政策效應(yīng)更為凸顯,“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)更加優(yōu)化,科技創(chuàng)新共享網(wǎng)絡(luò)越發(fā)開放,各類創(chuàng)新資源要素順暢流動(dòng),全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。到2025年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.6%,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到8%,技術(shù)合同成交額突破1100億元,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15%。
創(chuàng)新合作開放度不斷擴(kuò)大。圍繞建設(shè)內(nèi)陸開放高地,以全局視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、跨區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)外合作創(chuàng)新,向國(guó)內(nèi)外輸出技術(shù)合同額、外資研發(fā)中心數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口額等指標(biāo)大幅提升,成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場(chǎng)作用明顯,“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)加速形成,在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程中的影響力不斷提升,讓更多優(yōu)質(zhì)科技成果在重慶轉(zhuǎn)化發(fā)展。
創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)度明顯提高。聚焦建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,支撐打造電子信息、汽車、裝備制造三大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,提質(zhì)發(fā)展材料、特色消費(fèi)品等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,引領(lǐng)新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,塑造未來(lái)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、后摩爾時(shí)代微電子、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到32%,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。
創(chuàng)新引領(lǐng)輻射度日益彰顯。西部(重慶)科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)引領(lǐng)示范作用凸顯,帶動(dòng)廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城和各類創(chuàng)新型園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,聯(lián)動(dòng)西部(成都)科學(xué)城等共建西部科學(xué)城,成為引領(lǐng)西部地區(qū)的科技創(chuàng)新高地。強(qiáng)化數(shù)學(xué)、量子科學(xué)、腦科學(xué)、干細(xì)胞、人機(jī)融合智能等基礎(chǔ)前沿研究的源頭作用,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,科技成果溢出效應(yīng)明顯增強(qiáng),向周邊省份輸出技術(shù)合同額大幅增加,對(duì)周邊省份、西部地區(qū)乃至全國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)生輻射作用,在帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新中發(fā)揮樞紐和支撐功能。
到2035年,基本建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心、具有全球影響力的西部(重慶)科學(xué)城,源頭創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生成、科技服務(wù)、創(chuàng)新生態(tài)等引領(lǐng)功能顯著增強(qiáng),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上,整體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)科技創(chuàng)新第一方陣,科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)處于先進(jìn)行列,成為推動(dòng)我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的重要引擎。
專欄1 “十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 2020年 | 2025年 | 年均 | 指標(biāo) 屬性 |
1 | 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)(%) | 12.2 | — | >10 | 預(yù)期性 |
2 | 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(%) | 2.11 | 2.6 | — | 預(yù)期性 |
3 | 基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重(%) | 4.4 | 8 | — | 預(yù)期性 |
4 | 每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員(人年) | 57 | 75 | — | 預(yù)期性 |
5 | 科技型企業(yè)(家) | 26371 | 45000 | — | 預(yù)期性 |
6 | 每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家) | 74.5 | 140 | — | 預(yù)期性 |
7 | 每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量(件) | 3.65 | 12 | — | 預(yù)期性 |
8 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比(%) | 1.6 | 2 | — | 預(yù)期性 |
9 | 技術(shù)合同成交額(億元) | 145.7 | 1100 | — | 預(yù)期性 |
10 | 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比(%) | 32 | 35 | — | 預(yù)期性 |
11 | 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比(%) | 28 | 32 | — | 預(yù)期性 |
12 | 公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例(%) | 10.2 | 15 | — | 預(yù)期性 |
13 | 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%) | 58.6 | 63 | — | 預(yù)期性 |
第二章打造戰(zhàn)略科技高地
順應(yīng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),遵循區(qū)域創(chuàng)新資源高度集聚規(guī)律,打造代表國(guó)家水平、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科技高地,培育加速科技創(chuàng)新的主引擎,形成一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)的創(chuàng)新格局。
第一節(jié)高定位建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心
強(qiáng)化科學(xué)策源、技術(shù)發(fā)源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等核心功能,集聚一批大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目,建設(shè)代表國(guó)家水平、體現(xiàn)國(guó)家意志、承載國(guó)家使命、發(fā)揮區(qū)域作用的成渝綜合性科學(xué)中心,打造原始創(chuàng)新集群和科技體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。
優(yōu)化功能布局。按照主體集中、空間集聚、特色鮮明、顯示度強(qiáng)的原則,在金鳳片區(qū)100平方公里范圍內(nèi),集中力量建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心,重點(diǎn)打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)、科研機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)等功能區(qū)。
集聚高端研究平臺(tái)。圍繞生命、信息、材料、空天、智能制造等重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域,打造學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群,夯實(shí)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新支撐。以汽車軟件創(chuàng)新研究平臺(tái)等重大項(xiàng)目為抓手,建設(shè)中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心,引進(jìn)北京大學(xué)等建設(shè)高水平研究中心,發(fā)揮重慶大學(xué)科學(xué)中心、西南大學(xué)科學(xué)中心作用,集中布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和交叉研究平臺(tái)。謀劃建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地,支持創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,形成具有世界領(lǐng)先水平的綜合性科學(xué)研究基地,匯聚一批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。
實(shí)施重大科技項(xiàng)目。突出優(yōu)勢(shì)和特色,圍繞未來(lái)科技的新領(lǐng)域、新方向,在人工智能、高端芯片、超級(jí)細(xì)菌等方面組織實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目,加快解決一批重大科學(xué)問(wèn)題。銜接國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程,承接實(shí)施國(guó)家重大科技任務(wù),開展多學(xué)科交叉前沿研究,為解決事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大科技問(wèn)題提供支撐。圍繞信息、生命、材料等領(lǐng)域發(fā)起多學(xué)科交叉前沿研究計(jì)劃,整合全球優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源開展基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),產(chǎn)生一批重大原創(chuàng)科技成果。
強(qiáng)化成渝創(chuàng)新合作。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和中國(guó)科學(xué)院支持指導(dǎo)建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心。完善成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)協(xié)同機(jī)制,與四川天府新區(qū)在共同爭(zhēng)取重大創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)、共同發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃、推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備共享等方面開展深入合作。
第二節(jié)高水平建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城
緊扣開展科學(xué)教學(xué)、加強(qiáng)科學(xué)研究、深化科學(xué)實(shí)驗(yàn)、完善科學(xué)設(shè)施、集聚科學(xué)機(jī)構(gòu)“五個(gè)科學(xué)”和培育科技人才、壯大科技企業(yè)、發(fā)展科技金融、推動(dòng)科技交易、促進(jìn)科技交流“五個(gè)科技”,按照“建平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”思路,構(gòu)建一區(qū)引領(lǐng)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)、高校協(xié)同、院所參與的工作機(jī)制,強(qiáng)化成渝綜合性科學(xué)中心的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、向心集聚、輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)沙坪壩、九龍坡、北碚、江津、璧山錯(cuò)位發(fā)展與協(xié)調(diào)融合,促進(jìn)科學(xué)城與大學(xué)城融合發(fā)展,推動(dòng)高校、科研院所參與科學(xué)城建設(shè),打造“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。到2025年,西部(重慶)科學(xué)城研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%。
建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、中國(guó)電科聯(lián)合微電子中心、中國(guó)航天科工新一代通信技術(shù)研究院、英特爾FPGA中國(guó)創(chuàng)新中心、量子通信器件聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等一批新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,強(qiáng)化數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科,壯大電子信息、材料科學(xué)、能源動(dòng)力、醫(yī)工交叉、人工智能等新工科。圍繞輕金屬、智能制造、先進(jìn)感知、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、大健康和高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),新材料、新能源等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造高效配套、融合交叉、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、生物育種、新材料、智能制造、醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域,前瞻部署基礎(chǔ)研究,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以技術(shù)突破孕育一批新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)光大人工智能產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)電子信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青鳳高科產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。
打造“人才特區(qū)”。建立健全高水平人才引進(jìn)機(jī)制,加大“筑巢引鳳”力度,集聚全球優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“金鳳凰”人才政策,必要時(shí)給予“一事一議”支持,建立對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)科研人員的激勵(lì)機(jī)制,注重培養(yǎng)青年科技人才。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,高效提供安家落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體,搭建引才聚才的高端平臺(tái),推動(dòng)科學(xué)城與大學(xué)城協(xié)同聯(lián)動(dòng),讓高校學(xué)生“大學(xué)城求學(xué)、科學(xué)城創(chuàng)業(yè)”。
營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革,在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入管理、人才評(píng)價(jià)制度改革、高校和科研院所改革等方面先行先試。加速科技成果轉(zhuǎn)化,打造科學(xué)谷、青鳳高科創(chuàng)新孵化中心等大型孵化載體,建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,孵化一批科技型企業(yè)。培育壯大科技金融,發(fā)揮金融投資機(jī)構(gòu)支撐作用,辦好全球科學(xué)家高峰會(huì)、國(guó)際創(chuàng)投大會(huì),發(fā)展重慶科技成果股權(quán)投資基金、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金,集聚更多創(chuàng)新要素。
打造現(xiàn)代城市樣板。彰顯“國(guó)際范、中國(guó)韻、重慶味”,筑牢“科學(xué)魂”,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,營(yíng)造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游良好環(huán)境,打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市樣板。加快建設(shè)科學(xué)公園、科學(xué)會(huì)堂、科學(xué)大道等城市地標(biāo),布局青年社區(qū)和人才公寓,高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)、國(guó)際化商業(yè)商務(wù)區(qū),規(guī)劃建設(shè)“五快五普”城市軌道,打造科學(xué)場(chǎng)景豐富、山水田園交融、巴渝鄉(xiāng)愁味道濃郁的未來(lái)城市。
第三節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)打造兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)
彰顯“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”內(nèi)涵,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、人才、生活、生態(tài)“四個(gè)協(xié)同”,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國(guó)際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建全要素全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),建成具有重要影響力的全球創(chuàng)新要素集聚高地、大學(xué)大院大所協(xié)同創(chuàng)新合作高地、科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要策源地、新興產(chǎn)業(yè)重要策源地,推動(dòng)兩江新區(qū)加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū),成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)。
加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型顯示、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制藥及醫(yī)療器械、鈦合金材料、通用航空裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。一體化配置項(xiàng)目、基地、人才、資金等創(chuàng)新要素,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快建設(shè)水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等項(xiàng)目,建設(shè)兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新模式,大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。以禮嘉智慧公園和悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城為核心,建設(shè)禮嘉悅來(lái)智慧園。高質(zhì)量打造兩江新區(qū)魚復(fù)、龍興、水土三大新城,推動(dòng)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)城景融合發(fā)展的現(xiàn)代化新城。完善孵化配套功能,培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),打造科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板。
加快構(gòu)建技術(shù)研發(fā)體系。采取多種合作模式,加快集聚高校、科研院所和頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),圍繞深空探索、空氣動(dòng)力學(xué)、極端聲學(xué)、精密光學(xué)等領(lǐng)域,加快推進(jìn)分布式雷達(dá)天體成像測(cè)量?jī)x驗(yàn)證試驗(yàn)場(chǎng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)重慶研究院、西北工業(yè)大學(xué)重慶科創(chuàng)中心等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),加快突破新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)引進(jìn)機(jī)構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。面向世界科技前沿,實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,孕育一批重大原創(chuàng)成果,在更多戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)孵化培育體系。在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、照母山科技創(chuàng)新城等區(qū)域,建設(shè)大型科技企業(yè)孵化載體。加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化、成果交易等專業(yè)機(jī)構(gòu),積極發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài),構(gòu)建綜合性科技服務(wù)體系。支持設(shè)立兩江協(xié)同創(chuàng)新股權(quán)投資基金,吸引種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金,撬動(dòng)社會(huì)資本,打造全生命周期的科技金融服務(wù)鏈。
第四節(jié)高起點(diǎn)創(chuàng)建廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城
緊扣“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”定位,加快建設(shè)廣陽(yáng)島“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、重慶經(jīng)開區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城綠色創(chuàng)新發(fā)展,努力建設(shè)成為“兩點(diǎn)”的承載地、“兩地”的展示地和“兩高”的體驗(yàn)地。
聚焦“生態(tài)+”打造長(zhǎng)江綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化、集約化改造,調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能,加快建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)。深化國(guó)家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極打造綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),支持建設(shè)“零碳示范園”“零碳生態(tài)公園”。積極打造廣陽(yáng)島生態(tài)文明創(chuàng)新中心,在“減污、降碳、豐富生物多樣性”等領(lǐng)域開展實(shí)踐創(chuàng)新。探索“生態(tài)中醫(yī)院”和“生態(tài)消落帶”模式,在山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)上創(chuàng)新。
聚焦“數(shù)字+”打造重慶軟件園。以工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)、密碼應(yīng)用等為主攻方向,建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范高地。積極打造西部數(shù)據(jù)資源交易中心和重慶市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、智能產(chǎn)業(yè)密碼應(yīng)用示范與科技創(chuàng)新基地、軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),加快建設(shè)智慧生態(tài)、智慧建造、智慧風(fēng)景、智慧管理四大應(yīng)用場(chǎng)景。
聚焦“健康+”發(fā)展綠色大健康產(chǎn)業(yè)。依托重慶醫(yī)科大學(xué)及其附二院的臨床試驗(yàn)支撐,推動(dòng)建立國(guó)家級(jí)和市級(jí)特色醫(yī)療器械類的工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)服務(wù)醫(yī)療器械研發(fā)的耗材、零部件等保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅交易平臺(tái),發(fā)揮重慶市中藥研究院等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),實(shí)施好國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。
第五節(jié)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新園區(qū)
堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,提升以科技創(chuàng)新為核心的自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平,推動(dòng)高新區(qū)建成高新技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、開放高地、人才高地。
推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持“高”和“新”發(fā)展定位,搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。發(fā)揮重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)、體制和開放優(yōu)勢(shì),推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行示范。重慶高新區(qū)強(qiáng)化直管園和大渡口、沙坪壩、九龍坡、北碚、巴南、江津等拓展園的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理,聚焦新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、大健康、高技術(shù)服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,力爭(zhēng)綜合實(shí)力邁入全國(guó)一流高新區(qū)行列。璧山高新區(qū)加快建設(shè)重慶康佳光電技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、智能裝備(軍民融合)、醫(yī)藥健康、新材料等產(chǎn)業(yè)。永川高新區(qū)加快建設(shè)科技生態(tài)城,集聚創(chuàng)新資源,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、職業(yè)教育,引領(lǐng)智能裝備、汽車摩托車及其零部件、電子信息、特色消費(fèi)品、先導(dǎo)材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。榮昌高新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)重慶(榮昌)生豬大數(shù)據(jù)中心、畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心等建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè),打造國(guó)家畜牧科技城。
推動(dòng)市級(jí)高新區(qū)提質(zhì)發(fā)展。支持市級(jí)高新區(qū)聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重與市內(nèi)外高校、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施引領(lǐng)型重大項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)銅梁、潼南、涪陵、合川、大足、綦江、梁平等市級(jí)高新區(qū)升級(jí)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。創(chuàng)新市級(jí)高新區(qū)認(rèn)定、管理和評(píng)價(jià)方式,支持萬(wàn)州、南川、開州、忠縣等基本滿足條件的區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)“以認(rèn)促建”創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū),鼓勵(lì)以“一區(qū)多園”模式聯(lián)合創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)或納入國(guó)家高新區(qū)拓展園建設(shè)。
推動(dòng)各類園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)資源稟賦與發(fā)展水平,強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用,探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式。各類經(jīng)開區(qū)突出“智”“綠”,打造綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地,支持重慶經(jīng)開區(qū)依托中國(guó)智谷(重慶)科技園加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)。各類工業(yè)園區(qū)注重“特”“優(yōu)”,集聚創(chuàng)新資源,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā),構(gòu)建新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第三章培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量
面向國(guó)家戰(zhàn)略需求,引進(jìn)培育更多科技“主力軍”、創(chuàng)新“先鋒隊(duì)”,打造一支承擔(dān)國(guó)家任務(wù)、服務(wù)重慶發(fā)展、產(chǎn)生重大成果、能夠應(yīng)急攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)實(shí)力和創(chuàng)新體系效能整體躍升,夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐。
第一節(jié)構(gòu)建完備的實(shí)驗(yàn)室體系
構(gòu)建布局合理、特色優(yōu)勢(shì)鮮明、梯次銜接互補(bǔ)的實(shí)驗(yàn)室體系,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立性和自主權(quán),創(chuàng)新考核激勵(lì)、科研組織、開放協(xié)同等機(jī)制,著力培育高水平的基礎(chǔ)科學(xué)研究平臺(tái)。
積極謀劃國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。圍繞生命健康、集成電路、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、新物態(tài)、物質(zhì)材料等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,高水平組建重慶實(shí)驗(yàn)室,為創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室培育“后備軍”。主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略,爭(zhēng)取國(guó)家布局,在生命科學(xué)、軍民融合新領(lǐng)域謀劃建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。主動(dòng)融入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,建設(shè)若干重大基地。
提質(zhì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。抓住國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組契機(jī),對(duì)我市現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重新定位,調(diào)整研究方向,充實(shí)人才隊(duì)伍,構(gòu)建實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,支持承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。圍繞重大原始創(chuàng)新和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,打破學(xué)科和單位壁壘,積極創(chuàng)建大數(shù)據(jù)智能計(jì)算、金融科技、長(zhǎng)江上游健康土壤與綠色農(nóng)業(yè)、非常規(guī)油氣開發(fā)、山地城鎮(zhèn)建設(shè)安全與智能化、綠色航空能源動(dòng)力等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
優(yōu)化提升重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、整合、撤銷等方式,對(duì)研究方向相近、學(xué)科關(guān)聯(lián)度較大、產(chǎn)學(xué)研融通不夠、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足的重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整合提升。聚焦集成電路、北斗導(dǎo)航、量子科學(xué)、6G通信、深空探索、精密測(cè)量等科技前沿和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求領(lǐng)域,加強(qiáng)學(xué)科交叉和產(chǎn)學(xué)研融通,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)建、川渝共建以及市、區(qū)縣合建等方式,新建一批重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。
第二節(jié)打造高端應(yīng)用研究平臺(tái)
著力打造技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等高端應(yīng)用研發(fā)平臺(tái),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、輕金屬材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,建設(shè)一批市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)國(guó)家工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,支持市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等在輕金屬、綠色智能環(huán)保、農(nóng)業(yè)人工智能等領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。支持國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)發(fā)展。
加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依托我市制造業(yè)骨干企業(yè),突出集成電路特殊工藝、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建以國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為支撐的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。
加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合等模式,組建先進(jìn)感知等國(guó)家級(jí)或市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
加快建設(shè)工程研究中心。重點(diǎn)圍繞生命科學(xué)、高端裝備、新材料等,推進(jìn)建設(shè)種質(zhì)創(chuàng)制、智能生物制造、精密檢測(cè)技術(shù)與智能裝備、工業(yè)CT等一批國(guó)家級(jí)或市級(jí)工程研究中心,服務(wù)重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程。
加快建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。聚焦國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè),在病理診斷、感染性疾病、急危重癥(戰(zhàn)創(chuàng)傷)、骨科、麻醉、糖尿病等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局建設(shè)一批國(guó)家級(jí)或市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心,推動(dòng)建設(shè)口腔、呼吸、老年疾病等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,發(fā)揮國(guó)家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心示范作用。
第三節(jié)提升高??萍紕?chuàng)新能力
立足發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍作用,加大高?!半p一流”建設(shè)力度,優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng),支持發(fā)展一批科教融合、產(chǎn)教融合平臺(tái)和前沿科學(xué)中心,增強(qiáng)高??萍紕?chuàng)新的供給能力。
支持高?!半p一流”建設(shè)。加快推進(jìn)重慶大學(xué)、西南大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持市屬高校建設(shè)高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,強(qiáng)化信息、生命、新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、微納制造、人工智能等新興交叉學(xué)科建設(shè),推動(dòng)更多學(xué)科進(jìn)入A類學(xué)科。
增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、前沿科學(xué)中心,打造一批科教融合、產(chǎn)教融合平臺(tái)和前沿交叉研究中心。深化科研組織和評(píng)價(jià)體系改革,健全投入和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)高校承擔(dān)更多基礎(chǔ)前沿研究和重大科研任務(wù),在特色領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域取得創(chuàng)新性先導(dǎo)性成果。將科技創(chuàng)新投入與“雙一流”建設(shè)等專項(xiàng)資金安排掛鉤,從普通本科高校生均綜合定額經(jīng)費(fèi)中安排8%—12%用于研發(fā),高等教育新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、一流學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金用于科技創(chuàng)新的比例不得低于30%。
提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性。聚焦國(guó)家及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,推動(dòng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配和相互促進(jìn),加快培養(yǎng)新信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、智能制造技術(shù)、新環(huán)保技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等亟需領(lǐng)域高層次人才。
加強(qiáng)科研教育合作。積極推動(dòng)在渝本科高校與中國(guó)科學(xué)院等全國(guó)知名高校、科研院所在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、平臺(tái)共建等方面深化交流合作。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名院校來(lái)渝開展科技合作,支持高校引進(jìn)世界一流大學(xué)、特色學(xué)院和優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)來(lái)渝合作,支持建設(shè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
第四節(jié)發(fā)展高水平科研機(jī)構(gòu)
強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌布局、分類指導(dǎo),大力引進(jìn)培育投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),著力推動(dòng)科研院所深度融入產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,發(fā)揮各類科研機(jī)構(gòu)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要作用。到2025年,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到300家。
大力培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃,加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、一流科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)渝設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。研究制定鼓勵(lì)引進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的舉措,推動(dòng)引進(jìn)機(jī)構(gòu)與本地高校、科研院所和企業(yè)結(jié)對(duì)合作。加快布局建設(shè)重慶高端數(shù)控機(jī)床研究院、重慶輕量化材料工程研究院、重慶國(guó)際免疫研究院、重慶先進(jìn)病理研究院、重慶國(guó)際體外診斷(IVD)研究院等高端研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)區(qū)縣設(shè)立特色化、專業(yè)化的科研機(jī)構(gòu),支持有條件的區(qū)縣探索以“研究院+產(chǎn)業(yè)園”模式創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。大力支持在渝高校建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,鼓勵(lì)企業(yè)或轉(zhuǎn)制院所牽頭建立法人化運(yùn)行的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。研究制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和分類支持政策,支持建設(shè)聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集若干研發(fā)主體的旗艦型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
發(fā)揮中央在渝科研院所引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心、汽車軟件創(chuàng)新研究平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院計(jì)算所、微生物所、工業(yè)生物所等落地。發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院、中冶賽迪工程技術(shù)有限公司、中國(guó)汽車工程研究院、招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院等中央在渝科研院所創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),圍繞我市裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、山地交通、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提升市屬科研院所發(fā)展水平。以提升市屬科研院所市場(chǎng)化能力為導(dǎo)向,穩(wěn)定支持與競(jìng)爭(zhēng)支持相結(jié)合,切實(shí)保障承擔(dān)行業(yè)公共職能和開展基礎(chǔ)性科研活動(dòng),推動(dòng)市屬科研院所快速發(fā)展。支持市屬科研院所與北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心、西北工業(yè)大學(xué)重慶科創(chuàng)中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)重慶研究院、上海交通大學(xué)重慶研究院、重慶國(guó)際免疫研究院等新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)“高位嫁接”、融合發(fā)展,共同開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和場(chǎng)景化應(yīng)用示范。支持市科技研究院、市農(nóng)科院、市畜牧科學(xué)院、市中藥研究院改革運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式和增強(qiáng)原創(chuàng)能力,成為地方科研院所的排頭兵,在先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)供給、現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和中藥現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮先鋒作用,著力提升科技賦能高質(zhì)量發(fā)展水平。鼓勵(lì)承擔(dān)行業(yè)共性科研任務(wù)的轉(zhuǎn)制類院所并入大型國(guó)有企業(yè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)。
第四章實(shí)施基礎(chǔ)研究行動(dòng)
強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性和引導(dǎo)性,面向世界科技前沿和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,遵循科學(xué)研究活動(dòng)規(guī)律,完善支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,堅(jiān)持有所為、有所不為,突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵,加快推進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合創(chuàng)新,著力增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力,大力提升我市在全國(guó)創(chuàng)新格局中的位勢(shì)。
第一節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿交叉科學(xué)研究
瞄準(zhǔn)世界科技前沿和未知領(lǐng)域,遵循科學(xué)規(guī)律,立足我市基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),聚焦數(shù)學(xué)、物理、量子科學(xué)、腦科學(xué)、干細(xì)胞等前沿交叉領(lǐng)域,強(qiáng)化重慶市自然科學(xué)基金的原創(chuàng)導(dǎo)向,穩(wěn)定支持原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合研究,鼓勵(lì)科學(xué)家開展自由探索,勇攀科學(xué)高峰,催生新的前沿方向,推動(dòng)顛覆性技術(shù)變革,產(chǎn)生更多“從0到1”原創(chuàng)性成果。
專欄2基礎(chǔ)科學(xué)研究攻關(guān)任務(wù)
1.?dāng)?shù)學(xué)科學(xué)?;A(chǔ)數(shù)學(xué)著重探索數(shù)論與代數(shù)、幾何與拓?fù)鋵W(xué)、數(shù)學(xué)物理、生物數(shù)學(xué)、偏微分方程、隨機(jī)分析等;應(yīng)用數(shù)學(xué)著重開展最優(yōu)化方法、機(jī)器學(xué)習(xí)、動(dòng)力系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等研究。
2.空間科學(xué)。重點(diǎn)開展天體物理、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)與宇宙演化、地外生態(tài)系統(tǒng)、低微重力、暗物質(zhì)探測(cè)、近地小天體探測(cè)、星體物質(zhì)組分探測(cè)、空間電推進(jìn)技術(shù)等前沿研究。
3.物質(zhì)科學(xué)。重點(diǎn)開展粒子物理、物態(tài)調(diào)控、物質(zhì)循環(huán)、新的強(qiáng)關(guān)聯(lián)量子體系、電子—聲子—自旋—拓?fù)湫蛳嗷プ饔?、光與物質(zhì)耦合系統(tǒng)的量子應(yīng)用等科學(xué)研究。
4.力學(xué)前沿。重點(diǎn)開展流體動(dòng)力學(xué)理論和計(jì)算、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、生態(tài)力學(xué)、多尺度與跨尺度力學(xué)、多物理場(chǎng)/多學(xué)科交叉耦合理論、計(jì)算力學(xué)高性能算法等研究。
5.量子科學(xué)。面向下一代電子學(xué)的量子調(diào)控機(jī)制與量子信息理論,突破量子中繼、量子存儲(chǔ)、光量子芯片、量子精密測(cè)量等關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。
6.腦科學(xué)與類腦研究。重點(diǎn)開展腦認(rèn)知原理解析、腦重大疾病機(jī)理與干預(yù)、類腦計(jì)算與腦機(jī)融合、認(rèn)知功能與神經(jīng)環(huán)路、睡眠相關(guān)生物標(biāo)志物研究。
7.干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)。重點(diǎn)開展干細(xì)胞在組織器官發(fā)育、衰老退化、再生修復(fù),腫瘤干細(xì)胞與微環(huán)境、多能干細(xì)胞譜系分化等機(jī)理研究。
8.發(fā)育與代謝。重點(diǎn)開展器官發(fā)育及其代謝調(diào)節(jié)與疾病、組織器官穩(wěn)態(tài)維持調(diào)控機(jī)制與疾病、縱向橫向環(huán)境對(duì)發(fā)育的調(diào)控作用研究。
第二節(jié)突出需求牽引的應(yīng)用基礎(chǔ)研究
聚焦生命健康保障、生態(tài)環(huán)境改善、碳達(dá)峰碳中和、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升等重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)部署目標(biāo)導(dǎo)向性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題,弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金的引領(lǐng)支撐作用,匯聚國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量,在新一代信息技術(shù)、生命健康、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,開展一批關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通創(chuàng)新,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供源頭供給,掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
專欄3應(yīng)用基礎(chǔ)研究攻關(guān)任務(wù)
1.新一代信息技術(shù)領(lǐng)域。重點(diǎn)開展人工智能協(xié)同認(rèn)知智能基礎(chǔ)理論,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等空天海地立體化泛在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、協(xié)議體系及安全基礎(chǔ)理論,高性能高通量大數(shù)據(jù)計(jì)算基礎(chǔ)理論及軟硬件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)理,后摩爾時(shí)代的光電融合理論及光電集成調(diào)控等研究。
2.集成電路領(lǐng)域。重點(diǎn)開展數(shù)?;旌霞呻娐贰⒐杌怆娮?、碳基材料工藝和3D異質(zhì)異構(gòu)微系統(tǒng)集成及硅基光電子自動(dòng)化設(shè)計(jì)等研究。
3.算法領(lǐng)域。重點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)計(jì)算與分析的基礎(chǔ)算法、智能制造中的優(yōu)化算法、多目標(biāo)決策(優(yōu)化)中的智能算法、工業(yè)過(guò)程與控制中的最優(yōu)化算法、人工智能技術(shù)的核心算法、智慧交通和智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)學(xué)算法。
4.生命健康領(lǐng)域。重點(diǎn)開展腫瘤發(fā)生與演進(jìn)、心腦血管、代謝性疾病和呼吸系統(tǒng)疾病等重大慢病發(fā)生機(jī)制研究;開展出生缺陷、兒童罕見(jiàn)病等早期識(shí)別及干預(yù)機(jī)制研究;開展免疫組學(xué)、微無(wú)創(chuàng)醫(yī)療等臨床診療新方法研究。
5.先進(jìn)制造領(lǐng)域。重點(diǎn)開展多場(chǎng)能量粒子交互的質(zhì)能傳輸、跨宏微納尺度的性能演化機(jī)制和調(diào)控、人—機(jī)—物三元融合的數(shù)字制造、智能機(jī)器人的生機(jī)電一體化理論、新一代工業(yè)軟件與智能管控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算一體化等研究。
6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與演化、基因編輯等生物育種、細(xì)胞工廠和定向制造等合成生物技術(shù)、作物生產(chǎn)能力提升、健康土壤形成與水源利用、綠色農(nóng)藥與化肥高效利用、重大病蟲害演變與傳播、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)智能化控制、食品組學(xué)與健康效應(yīng)等研究。
7.新材料領(lǐng)域。重點(diǎn)開展結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)韌性協(xié)同提升新原理、功能材料的新效應(yīng)與超常行為、電子材料設(shè)計(jì)與制備新方法、低環(huán)境負(fù)荷工程材料設(shè)計(jì)模式與材料素化理論體系、材料跨尺度集成計(jì)算新理論和新方法等研究。
8.新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)開展煤炭、油氣等化石能源綠色開發(fā)與清潔利用,可再生能源高效開發(fā)和轉(zhuǎn)換利用、高效催化界面物質(zhì)—電荷—能量傳遞、燃料電池回收利用、氫能綠色制取與致密儲(chǔ)運(yùn)、大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、碳捕集利用與封存等基礎(chǔ)研究。
第三節(jié)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心
整合引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和我市高水平大學(xué)、科研院所等創(chuàng)新資源,建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,夯實(shí)我市基礎(chǔ)學(xué)科支撐。做強(qiáng)重慶國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,推進(jìn)數(shù)學(xué)與工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的對(duì)接融通,解決信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)金融、先進(jìn)制造、智能交通、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的關(guān)鍵數(shù)學(xué)科學(xué)問(wèn)題。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)中心,開展復(fù)幾何與數(shù)學(xué)物理、微分幾何與拓?fù)鋵W(xué)、代數(shù)幾何等基礎(chǔ)研究,建成高水平的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)理論人才培養(yǎng)基地。建設(shè)量子物理前沿科學(xué)中心,開展量子物理、量子材料、量子器件、量子通信等前沿研究,推進(jìn)量子領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)腦科學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究中心,開展思維意識(shí)、腦損傷、腦功能增強(qiáng)、類腦智能轉(zhuǎn)化等前沿研究,解決腦科學(xué)前沿與類腦研究領(lǐng)域核心科學(xué)問(wèn)題。
第四節(jié)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
把握世界科技發(fā)展趨勢(shì),聚焦突破重大前沿科學(xué)問(wèn)題、解決國(guó)家戰(zhàn)略性科技問(wèn)題、支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),前瞻謀劃和適度超前布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。按照“推進(jìn)建設(shè)一批、預(yù)研探索一批”的思路統(tǒng)籌布局,以西部(重慶)科學(xué)城為主平臺(tái),重點(diǎn)圍繞物質(zhì)、生命、空間天文、地球環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域,吸引集聚中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等全國(guó)頂尖科技力量參與共建,逐步形成支撐重大原始創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚地。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金主導(dǎo)作用,運(yùn)用專項(xiàng)債、信貸等方式拓寬資金投入渠道,支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)預(yù)研。
專欄4重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞我市重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域開展規(guī)劃和布局,集中力量推動(dòng)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè),加快研究論證、啟動(dòng)培育長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)裝置、長(zhǎng)江模擬器、積聲科學(xué)裝置、無(wú)線能量傳輸與環(huán)境影響科學(xué)工程、中國(guó)自然人群生物資源庫(kù)重慶中心、超大分布孔徑雷達(dá)高分辨率深空域主動(dòng)觀測(cè)設(shè)施、宏微納跨尺度基標(biāo)準(zhǔn)與溯源科學(xué)裝置、低重力科學(xué)研究基地、極端環(huán)境生命實(shí)驗(yàn)裝置、強(qiáng)動(dòng)載生物致傷模擬系統(tǒng)、多維態(tài)分子精密測(cè)量科學(xué)裝置等后備項(xiàng)目。
第五節(jié)建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)
圍繞提高科研基礎(chǔ)條件支撐保障能力,建設(shè)開放型、平臺(tái)型、共享型的高水平基礎(chǔ)條件平臺(tái),夯實(shí)科研物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。增強(qiáng)重慶科技資源共享服務(wù)平臺(tái)效能,深化川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)有野外科學(xué)觀測(cè)研究站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與規(guī)范化運(yùn)行,新建一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)研究站,提升野外科學(xué)觀測(cè)研究示范能力。建設(shè)西部科學(xué)數(shù)據(jù)中心,完善科學(xué)數(shù)據(jù)資源匯集整理和開放共享服務(wù)機(jī)制,積極落實(shí)國(guó)家科技計(jì)劃科學(xué)數(shù)據(jù)和資源匯交制度。加大原創(chuàng)性科研儀器及核心部件研制,攻克一批高端通用和專業(yè)重大科學(xué)儀器設(shè)計(jì)研發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)高端、高純、高附加值科研用試劑研究。圍繞基因修飾等模式動(dòng)物資源需求,建設(shè)模式動(dòng)物公共創(chuàng)新服務(wù)中心,提升實(shí)驗(yàn)動(dòng)物創(chuàng)新水平。建設(shè)一批一流科技社團(tuán)和一流科技期刊,發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。
第五章支撐引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
突出大數(shù)據(jù)智能化主方向,聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,研究編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜2.0版——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技進(jìn)步路線圖,系統(tǒng)梳理關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn),實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,集中實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)原創(chuàng)性突破、應(yīng)用性轉(zhuǎn)化和規(guī)模化量產(chǎn),促進(jìn)新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí),布局發(fā)展未來(lái)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、后摩爾時(shí)代微電子、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè),力求產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在全國(guó)有鮮明特色、大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用走在全國(guó)前列,為建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供“原動(dòng)力”。
第一節(jié)突破大數(shù)據(jù)智能化關(guān)鍵核心技術(shù)
發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)。面向“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)需求,一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補(bǔ)鏈成群,著力構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信等支撐性、引領(lǐng)性研發(fā)布局,加快突破云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全等核心技術(shù),增強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)支撐能力和產(chǎn)品供給能力,加快建設(shè)國(guó)家重要的功率半導(dǎo)體器件、柔性超高清顯示、新型智能終端、先進(jìn)傳感器及智能儀器儀表、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)軟件名城。
專欄5大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)攻關(guān)任務(wù)
1.人工智能。研究機(jī)器學(xué)習(xí)、視頻與圖像分析、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等技術(shù),研發(fā)人工智能芯片和智能軟件,建設(shè)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái),開展人工智能場(chǎng)景示范應(yīng)用。
2.大數(shù)據(jù)云計(jì)算。研究海量數(shù)據(jù)智能分析、可視化算法、知識(shí)圖譜建模、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等大數(shù)據(jù)技術(shù),研究分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、彈性計(jì)算、數(shù)據(jù)虛擬隔離、計(jì)算架構(gòu)、新一代云操作系統(tǒng)、云安全等云計(jì)算技術(shù)。
3.集成電路。研究高速高精度模數(shù)/數(shù)模轉(zhuǎn)換器等芯片設(shè)計(jì)、硅基光電子工藝(8吋和12吋)、絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)和微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)等特色工藝、高密度高性能封裝等技術(shù)。
4.物聯(lián)網(wǎng)。研究智能信息處理、網(wǎng)絡(luò)切片、智能網(wǎng)關(guān)、高精度定位、邊緣計(jì)算、安全監(jiān)測(cè)等技術(shù),研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感終端、模組等。
5.網(wǎng)絡(luò)安全。研究同態(tài)加密、抗量子加密、數(shù)據(jù)匿名技術(shù)和5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)S镁W(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。
6.區(qū)塊鏈。研究智能合約、跨鏈技術(shù)、新型分布式存儲(chǔ)、數(shù)字身份管理、區(qū)塊鏈安全與隱私保護(hù)等技術(shù)。
7.?dāng)?shù)字孿生。研究感知控制、數(shù)據(jù)集成、模型構(gòu)建、模型互操作、業(yè)務(wù)集成、人機(jī)交互等核心技術(shù),推動(dòng)制定數(shù)字孿生參考架構(gòu)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
大數(shù)據(jù)智能化賦能制造業(yè)發(fā)展。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,大力建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),加快智能機(jī)器人技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、5G技術(shù)等大數(shù)據(jù)智能化先進(jìn)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的場(chǎng)景化應(yīng)用示范,推動(dòng)電子信息、汽車、裝備制造、材料、特色消費(fèi)品等生產(chǎn)過(guò)程智能化改造和產(chǎn)品智能化升級(jí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
專欄6大數(shù)據(jù)智能化賦能制造業(yè)典型場(chǎng)景
1.智能工廠。引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展以設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人為核心的智能化改造,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的融合應(yīng)用,推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)的流程再造。到2025年,建設(shè)生產(chǎn)自動(dòng)化、流程智能化、管理信息化的智能工廠50個(gè)以上。
2.智能產(chǎn)品。推動(dòng)智能技術(shù)在不同領(lǐng)域和場(chǎng)景的融合應(yīng)用,著力提升工業(yè)產(chǎn)品的感知、識(shí)別與聯(lián)通能力,提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量和附加值,支持傳統(tǒng)制造企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)品的智能化升級(jí),提供產(chǎn)品的互聯(lián)共享解決方案。
第二節(jié)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給水平
突破新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)。聚焦汽車產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、新能源化發(fā)展趨勢(shì),推進(jìn)純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車集成創(chuàng)新,研究汽車電子電氣架構(gòu)、芯片、軟件等基礎(chǔ)技術(shù),突破離合換擋、動(dòng)力總成電控、電池、電驅(qū)、燃料電池電堆、智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同等關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈邁向中高端,推動(dòng)燃料電池、高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用示范,建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地、氫燃料電池應(yīng)用示范基地和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的汽車產(chǎn)業(yè)基地。
專欄7新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)
1.汽車芯片及軟件。研發(fā)車規(guī)級(jí)主控芯片、功能芯片、功率芯片、傳感器芯片、人工智能芯片、智能座艙芯片、域控制器及測(cè)試系統(tǒng)。研發(fā)車載基礎(chǔ)軟件、整車操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件與核心算法、汽車行業(yè)軟件開發(fā)平臺(tái)和測(cè)試工具。
2.汽車電池。研發(fā)新一代高性能和高安全的車用動(dòng)力電池材料,電芯(如刀片電池等)及電池包設(shè)計(jì)與制造技術(shù),研發(fā)長(zhǎng)壽命、高安全、全氣候動(dòng)力電池系統(tǒng)的極速加熱和高集成等技術(shù),研發(fā)電池安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警模型,開展配套應(yīng)用及考核驗(yàn)證、建立安全評(píng)估體系和技術(shù)規(guī)范。
3.純電動(dòng)與插電式混合動(dòng)力汽車。研發(fā)高性能整車平臺(tái)、純電動(dòng)汽車一體化專用底盤、高比能/高安全動(dòng)力電池系統(tǒng)、高速/高功率密度電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、新一代功率器件等,研究多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成、大功率/高電壓充電、整車能量管理控制、電池運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警等技術(shù)。
4.燃料電池汽車。研發(fā)燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件(膜電極、雙極板、氣體供給、電堆及控制器等),研發(fā)長(zhǎng)壽命、高可靠性、高功率密度、低成本的氫燃料電池系統(tǒng),研究整車集成控制技術(shù)、測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)。
5.智能網(wǎng)聯(lián)汽車。研發(fā)新型電子電氣構(gòu)架、智能座艙、線控底盤等,研究智能車控、車路協(xié)同、車網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)服務(wù)與傳輸框架、信息和功能安全等技術(shù),打造人、車、路、網(wǎng)、云協(xié)同智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用場(chǎng)景。
增強(qiáng)裝備制造核心技術(shù)供給。深化先進(jìn)制造與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展,加快建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范,推進(jìn)智能制造和制造智能,支撐網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、云設(shè)計(jì)、云制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。突破工業(yè)軟件、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)智能終端、新型顯示、通用機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、軌道裝備、通用航空、新型雷達(dá)、重大技術(shù)裝備等技術(shù)升級(jí)。建設(shè)具有全國(guó)領(lǐng)先水平的工業(yè)機(jī)器人、精密智能機(jī)床創(chuàng)新平臺(tái),打造國(guó)家重要的城市軌道交通車輛、新能源裝備、增材制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。
專欄8裝備制造核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)
1.智能制造。研究分布式智能控制、建模與仿真、優(yōu)化決策等技術(shù),研發(fā)可編程邏輯控制器、數(shù)據(jù)采集和智能監(jiān)測(cè)等控制裝備。研制具有自主感知、自主學(xué)習(xí)、自主優(yōu)化與決策、自主控制與執(zhí)行的新一代智能裝備。
2.工業(yè)軟件。研發(fā)產(chǎn)品生命周期核心軟件、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)。突破高端CAD/CAE/CAM(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/工程/制造)等關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)工業(yè)軟件、產(chǎn)品精度設(shè)計(jì)及仿真優(yōu)化軟件(CAT)。
3.智能終端。研究多模態(tài)融合交互、多終端分布式協(xié)同、生物識(shí)別、異構(gòu)計(jì)算等技術(shù),研發(fā)應(yīng)用處理器件、SoC芯片、智能傳感器、通信模組、控制系統(tǒng)。
4.新型顯示。研究真空熱蒸鍍、薄膜封裝、觸摸傳感器涂層、LLO(激光剝離)、驅(qū)動(dòng)芯片貼合等技術(shù)和工藝,研發(fā)AMOLED、Micro LED面板、模組及顯示終端等產(chǎn)品。
5.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。研究時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)與異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、工業(yè)模型集成與管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)與態(tài)勢(shì)感知、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標(biāo)識(shí)體系等技術(shù),研發(fā)支持多元信息融合的邊緣控制器。
6.工業(yè)機(jī)器人。研究先進(jìn)控制器、先進(jìn)傳感器、高精度
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