為全面提升我市供應(yīng)鏈發(fā)展水平，保障資源要素高效流動(dòng)和合理配置，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是我市“1+N”現(xiàn)代物流規(guī)劃體系中的專項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)我市“十四五”供應(yīng)鏈體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié) 發(fā)展成就
1.交通物流水平全國(guó)領(lǐng)先
物流是供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)體紐帶。廣州具備良好的物流區(qū)位和設(shè)施。廣州處于珠江三角洲以及廣東省的中心位置，毗鄰港澳，臨近東南亞，處在海上絲綢之路的核心區(qū)域。隨著“一帶一路”和“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實(shí)施，廣州逐步成為連接國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，廣州是集公路、鐵路、航空、水運(yùn)樞紐為一體的國(guó)際綜合樞紐城市。廣州是華南地區(qū)最大的公路主樞紐和最重要的特大型鐵路樞紐，擁有全國(guó)三大航空樞紐之一的白云機(jī)場(chǎng)和全國(guó)沿海主樞紐港和集裝箱干線港廣州港。2020年廣州社會(huì)貨運(yùn)量9.25億噸，保持全國(guó)前列，其中白云機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量175.95萬(wàn)噸，位居全國(guó)第二；港口貨物吞吐量6.36億噸，同比增長(zhǎng)2.6%；鐵路貨運(yùn)量1793萬(wàn)噸，開行出口中歐班列106列；公路貨運(yùn)量4.7億噸、快遞業(yè)務(wù)量76.16億件，均位列全國(guó)前列。良好的設(shè)施服務(wù)能力帶動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，社會(huì)物流成本進(jìn)一步降低。2020年廣州市社會(huì)物流總額60653.46億元，同比增長(zhǎng)3.31%；物流業(yè)增加值為2134.70億元，占GDP的8.53%；社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為13.62%，同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn)。物流效率持續(xù)提升，物流業(yè)加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。全市標(biāo)準(zhǔn)化托盤普及率達(dá)到50%，裝卸作業(yè)效率大幅提升。疫情期間，廣州海關(guān)創(chuàng)新“整板收運(yùn)、快速分流”快捷通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口整體通關(guān)從24.38小時(shí)壓縮到12.53小時(shí)，出口整體通關(guān)從1.54小時(shí)壓縮到0.87小時(shí)，通關(guān)效率大幅提高，物流效率持續(xù)提升。
2.商貿(mào)發(fā)展實(shí)力雄厚
商流是供應(yīng)鏈發(fā)展的必要條件。“十三五”期間，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)突破8000億、9000億大關(guān)，2020年實(shí)現(xiàn)9218.66億元，批發(fā)零售業(yè)商品銷售總量位居全省第一、全國(guó)前列。全市建成營(yíng)業(yè)大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)391個(gè)，商超、品牌連鎖便利店及社區(qū)生鮮連鎖門店超6600家，銷售額50億以上的綜合類購(gòu)物中心3家。截至2020年底，全市共有596個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，商戶超過(guò)17萬(wàn)戶；交易額億元以上商品交易市場(chǎng)108家，在美妝、花卉、茶飲、箱包、珠寶、服裝等多個(gè)領(lǐng)域形成輻射全球的供應(yīng)鏈樞紐。廣州通過(guò)內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)、流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)示范步行街改造提升、跨境電商綜試區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展綜合試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，形成了一批可持續(xù)發(fā)展并且具有典型帶動(dòng)作用的商貿(mào)供應(yīng)鏈模式。外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)展更趨合理優(yōu)化。外貿(mào)進(jìn)出口年均增幅2.8%，2019年首次突破萬(wàn)億元。市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)已成為廣州市繼一般貿(mào)易、加工貿(mào)易之后的第三大出口貿(mào)易方式，2020年廣州市場(chǎng)采購(gòu)出口額達(dá)1588.9億元，增長(zhǎng)34.8%。二手車出口數(shù)量連續(xù)2年居全國(guó)第一。中歐班列發(fā)展邁上新臺(tái)階，2020年新增3條出口路線和2條進(jìn)口回程路線，年度運(yùn)營(yíng)列數(shù)突破100列?？缇畴娚棠Ｊ讲粩鄤?chuàng)新。在全國(guó)率先推出跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口信息化系統(tǒng)、“微警認(rèn)證”系統(tǒng)、進(jìn)口商品溯源“真知碼”、退貨合并打包、“空鐵聯(lián)運(yùn)”等五大創(chuàng)新舉措，有效破解數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)接難、消費(fèi)者身份信息核驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯、消費(fèi)者退換貨、跨國(guó)運(yùn)輸?shù)鹊碾y題。打造了業(yè)務(wù)總量最大、服務(wù)面最廣、商品品類最齊全的跨境電商地方公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)口商品基本覆蓋所有省市，出口貨物覆蓋208個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！?020跨境電商綜試區(qū)能級(jí)指數(shù)報(bào)告》顯示，全國(guó)105個(gè)跨境電商綜試區(qū)城市中，廣州綜合能級(jí)指數(shù)位列首位，其中發(fā)展規(guī)模指數(shù)、配套支撐指數(shù)兩個(gè)單項(xiàng)居全國(guó)第一。
3.產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)取得成效
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)潜Ｕ厦裆闹匾ナ帧V州不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，充分整合集研發(fā)、種養(yǎng)、生產(chǎn)加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，2020年全市蔬菜總產(chǎn)量403.82萬(wàn)噸，自給率達(dá)100.6%（按2200萬(wàn)人，每人每日消費(fèi)500克計(jì)算），蔬菜自給率保持在較高水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升，推動(dòng)建成蔬菜類省級(jí)“菜籃子”生產(chǎn)基地18個(gè)，蔬菜類粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地23個(gè)，蔬菜類省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家，百畝以上的蔬菜規(guī)模化種植場(chǎng)114個(gè)。2020年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量50.7萬(wàn)噸，自給率達(dá)90.2%（按照廣州市2200萬(wàn)人口，每人每日消費(fèi)70g計(jì)）。農(nóng)業(yè)流通方面，蔬菜質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平，通過(guò)加大蔬菜生產(chǎn)過(guò)程可監(jiān)控、產(chǎn)品流通可追溯、產(chǎn)品信息可查詢建設(shè)，全市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查合格率均達(dá)到97%以上。農(nóng)業(yè)加工方面，2020年，全市規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2294億元，利潤(rùn)總額219億元。全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)89家，其中，國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)38家、市級(jí)27家，上市公司4家。2020年農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入878億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售總收入55.21 %；銷售收入最高的海大集團(tuán)達(dá)603億元，銷售收入超10億元的有8家，超5億元的18家，超1億元的48家。
制造業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)峭苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效、高質(zhì)發(fā)展的重要引擎。目前，廣州已成為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有全國(guó)41個(gè)工業(yè)大類的35個(gè)，工業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，在一線城市中率先獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、國(guó)家服務(wù)型制造示范城市、國(guó)家級(jí)綜合型信息消費(fèi)示范城市，成功打造中國(guó)軟件名城和“全球定制之都”。汽車制造、電子產(chǎn)品制造、石油化工制造支柱作用明顯，已形成三大產(chǎn)值超千億的先進(jìn)制造業(yè)集群，廣佛惠超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、廣深佛莞智能裝備、深廣高端醫(yī)療器械等4個(gè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群首批培育對(duì)象。制造業(yè)供應(yīng)鏈一體化程度不斷提升。一是廣州制造企業(yè)以自身為核心，通過(guò)信息化系統(tǒng)以及制度和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，對(duì)包含供應(yīng)商、生產(chǎn)商、運(yùn)輸商、分銷商、零售商等企業(yè)內(nèi)部與外部供應(yīng)鏈進(jìn)行管控和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的高效分配以及生產(chǎn)效率的快速提升，如廣汽乘用車針對(duì)338家供應(yīng)商，建立了以質(zhì)量、供應(yīng)、成本三大領(lǐng)域?yàn)榭蚣艿墓?yīng)鏈管控模式。二是供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)與廣州優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，深入到汽車、電子、家具、建材、鞋服等制造業(yè)，將供應(yīng)鏈服務(wù)嵌入到原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、配送、銷售及售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步提升與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理與精益生產(chǎn)協(xié)同。三是制造業(yè)供應(yīng)鏈管理與電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用，有效優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈體系及前端生產(chǎn)制造計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市重點(diǎn)制造企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)70%以上，汽車、家電、化工等領(lǐng)域的部分制造企業(yè)已構(gòu)建了采、產(chǎn)、供協(xié)同電商信息平臺(tái)；服裝、家具、化妝品等行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展定制化生產(chǎn)成效顯著。
4.供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
服務(wù)業(yè)是供應(yīng)鏈信息流、資金流高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。廣州擁有全國(guó)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)，2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值72.51%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)65%，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)日益鞏固。
供應(yīng)鏈金融服務(wù)發(fā)展成效突出。在供應(yīng)鏈金融服務(wù)和專業(yè)建設(shè)方面，先后成立了廣州金融發(fā)展服務(wù)中心和廣州市數(shù)字金融協(xié)會(huì)。廣州金融發(fā)展服務(wù)中心以建設(shè)成為推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展的地方公共服務(wù)平臺(tái)為宗旨，為企業(yè)提供全方位、更優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。廣州市數(shù)字金融協(xié)會(huì)下設(shè)供應(yīng)鏈金融專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究發(fā)布供應(yīng)鏈金融專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指南，加強(qiáng)金融、科技、產(chǎn)業(yè)之間的跨領(lǐng)域?qū)I(yè)研究和交流合作，為供應(yīng)鏈金融高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)支撐。廣州先后印發(fā)實(shí)施了《廣州市關(guān)于促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施意見》、《廣州市推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》等政策文件，在推進(jìn)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融、營(yíng)造發(fā)展供應(yīng)鏈金融良好市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)防控和管理等方面提供了政策指導(dǎo)。廣州結(jié)合各區(qū)特色產(chǎn)業(yè)打造特色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)供應(yīng)鏈金融示范項(xiàng)目落地，2家企業(yè)獲批納入廣東省首批供應(yīng)鏈金融平臺(tái)創(chuàng)新試點(diǎn)范圍。建設(shè)廣州供應(yīng)鏈金融糾紛在線多元化解平臺(tái)，作為化解供應(yīng)鏈金融糾紛的基礎(chǔ)設(shè)施，妥善、及時(shí)、高效地化解金融糾紛。
信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展快速，為供應(yīng)鏈信息化、數(shù)字化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（工信部口徑）連續(xù)突破3000億元、4000億元，2020年達(dá)4905億元，同比增長(zhǎng)14.5%，增速在全國(guó)9個(gè)軟件名城中排名第三。制造業(yè)服務(wù)化程度明顯提高，開展“定制之都”示范工程，21家企業(yè)入圍首批示范（培育）名單，“灣區(qū)制造”首批授牌12家應(yīng)用企業(yè)，定制家居全球領(lǐng)先，全球前5強(qiáng)企業(yè)中廣州占據(jù)3席?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的應(yīng)用成效顯著，如引進(jìn)了阿里云ET工業(yè)大腦、阿里云飛龍工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中船船海之韻等重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和第三方支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。
供應(yīng)鏈口岸服務(wù)水平不斷提升。截至“十三五”時(shí)期末，全市共有一類海運(yùn)口岸24個(gè)，空港、鐵路陸港、河運(yùn)口岸各1個(gè)，車檢場(chǎng)等公路監(jiān)管點(diǎn)9個(gè)。廣州港國(guó)際班輪航線120條，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球230多個(gè)航點(diǎn)，其中國(guó)際及地區(qū)航點(diǎn)96個(gè)，航線168條。廣州海關(guān)推進(jìn)“船邊直提”“運(yùn)抵直裝”模式改革，在南沙新港開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)。大力推進(jìn)“提前申報(bào)”模式，完善落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制，深入推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”“兩輪驅(qū)動(dòng)”改革，切實(shí)縮減申報(bào)準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)關(guān)辦理和海關(guān)通關(guān)時(shí)間。創(chuàng)新理念進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)單證。中國(guó)（廣州）國(guó)際貿(mào)易單一窗口發(fā)布2.0版，已同步對(duì)接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用18類、729個(gè)服務(wù)，上線地方特色模塊19類、582個(gè)服務(wù)，注冊(cè)企業(yè)超6萬(wàn)家，累計(jì)業(yè)務(wù)單量超6.5億。2020年黃埔、廣州關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間居全國(guó)報(bào)關(guān)量極大城市直屬關(guān)第二、第三，“廣州海關(guān)24小時(shí)智能通關(guān)”入選國(guó)務(wù)院辦公廳營(yíng)商環(huán)境推廣案例。口岸降費(fèi)成效明顯，實(shí)施口岸收費(fèi)目錄清單制度，南沙口岸率先試點(diǎn)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題貨物費(fèi)用由政府購(gòu)買，并擴(kuò)大到檢驗(yàn)檢疫部分及空箱查驗(yàn)部分。
5.營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
營(yíng)商環(huán)境是形成良好供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)生態(tài)的重要基礎(chǔ)。廣州持續(xù)大力抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，自2018年以來(lái)先后實(shí)施營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0，對(duì)標(biāo)世界銀行和國(guó)家發(fā)改委評(píng)估指標(biāo)充分開展了一系列優(yōu)化工作，取得良好成效。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》中，廣州在18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中均獲評(píng)“標(biāo)桿城市”，“獲得電力”、“跨境貿(mào)易”、“辦理破產(chǎn)”和“市場(chǎng)監(jiān)管”4項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)域典型案例獲評(píng)全國(guó)最佳實(shí)踐，“用地清單制”"作為廣東省典型案例代表，入選“一省一案例”改革集萃，獲得國(guó)家高度認(rèn)可。此外，廣州擁有“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”、“全國(guó)商標(biāo)示范城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于2021年1月1日起施行，在加強(qiáng)幫扶企業(yè)、完善企業(yè)生命周期服務(wù)體系、推行一網(wǎng)通辦、容缺登記、減證便民等制度上提出優(yōu)化，進(jìn)一步展現(xiàn)廣州著力提升營(yíng)商環(huán)境的決心和努力。
6.市場(chǎng)主體不斷壯大
廣州供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)種類齊全、覆蓋面廣。廣州嘉誠(chéng)國(guó)際物流、原尚物流等部分龍頭企業(yè)已成功登錄國(guó)內(nèi)主板資本市場(chǎng)。廣州現(xiàn)有登記狀態(tài)正常（續(xù)存、在業(yè)、正常）的開展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)（經(jīng)營(yíng)范圍包括供應(yīng)鏈管理的企業(yè)）2.8萬(wàn)家[ 數(shù)據(jù)源自企查查2020年12月23日數(shù)據(jù)，企查查數(shù)據(jù)與國(guó)家工商總局同步更新，故以上數(shù)據(jù)與國(guó)家工商總局登記企業(yè)數(shù)據(jù)一致，下述企業(yè)數(shù)據(jù)除另作說(shuō)明外均來(lái)自企查查2020年12月23日數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源將不再贅述。]，在全國(guó)各城市中排名第3。其中開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)[ 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—2017）》標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)分類屬于A門類農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、C門類中C13農(nóng)副食品加工業(yè)和C14食品制造業(yè)大類的供應(yīng)鏈企業(yè)納入開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)。]245家，全國(guó)排名第1；開展制造業(yè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)[ 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—2017）》標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)分類屬于B門類采礦業(yè)、C門類制造業(yè)（不包括C13農(nóng)副食品加工業(yè)、C14食品制造業(yè)）、D門類電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、E門類建筑業(yè)的供應(yīng)鏈企業(yè)納入開展制造業(yè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)。]637家，開展商貿(mào)流通供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)[ 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—2017）》標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)分類屬于F門類批發(fā)和零售業(yè)、H門類住宿和餐飲業(yè)、K門類房地產(chǎn)業(yè)、L門類租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈企業(yè)納入開展商貿(mào)流通供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)。]19497家，開展供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)[ 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—2017）》標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)分類屬于I門類信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、J門類金融業(yè)、M門類科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、N門類水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、O門類居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、P門類教育、Q門類衛(wèi)生和社會(huì)工作、R門類文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的供應(yīng)鏈企業(yè)納入開展供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。]4990家，開展物流供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)[ 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—2017）》標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)分類屬于G門類交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的供應(yīng)鏈企業(yè)納入開展物流供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)。]3037家，全國(guó)排名均為第3。
第二節(jié) 發(fā)展短板
1.供應(yīng)鏈安全缺乏把控
廣州的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展雖取得一定成效，但在重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全把控上仍存在一定的短板。在制造業(yè)方面，汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備、電子信息等制造業(yè)戰(zhàn)略性零部件國(guó)產(chǎn)占比偏低，受海外制約嚴(yán)重，采購(gòu)成本居高不下，供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍較弱。如汽車產(chǎn)業(yè)以日系合資企業(yè)為主，日資企業(yè)占66%，許多核心零部件仍受制約，產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍較弱；高端裝備產(chǎn)業(yè)的精密減速器、控制器、傳感器等基礎(chǔ)功能部件在精度、可靠性等方面與國(guó)際知名品牌差距較大，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，成本占到整機(jī)生產(chǎn)成本的60-70%以上，在基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工業(yè)軟件層面仍然沒(méi)有開發(fā)能力，90%左右的工業(yè)系統(tǒng)軟件都依賴于進(jìn)口。在農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)不健全，冷鏈物流體系建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品平均冷鏈流通率較低導(dǎo)致流通損耗大，增加了供應(yīng)鏈成本，使得供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性難以有效提升。另外，目前廣州缺少有效的供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)制度，對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的管控、預(yù)警能力都較弱，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.供應(yīng)鏈價(jià)值地位有待提升
供應(yīng)鏈服務(wù)內(nèi)容較為單一，價(jià)值集聚能力較弱。企業(yè)深度參與全球市場(chǎng)、為全球用戶服務(wù)、獲取全球利潤(rùn)的能力相對(duì)欠缺。目前廣州的供應(yīng)鏈流通環(huán)節(jié)大部分都局限于貿(mào)易報(bào)關(guān)、流通加工和運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)功能要素，仍處于全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的中低端，對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息整合等附加值高的環(huán)節(jié)把控力度不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的閉環(huán)塑造能力有待提升。此外，企業(yè)之間缺乏協(xié)同，缺少長(zhǎng)期供應(yīng)合作關(guān)系，彼此處于較低層次的競(jìng)爭(zhēng)之中。
制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)品附加值低、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)低端，戰(zhàn)略性核心零部件供給能力較弱。如汽車零部件產(chǎn)業(yè)多集中在價(jià)值和技術(shù)門檻較低的領(lǐng)域，供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵價(jià)值產(chǎn)品“大三電”、智能駕駛模塊、芯片、關(guān)鍵電子元器件、車載線束、控制系統(tǒng)（含四驅(qū)系統(tǒng)、電子車身穩(wěn)定系統(tǒng)）、高端發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)自動(dòng)變速箱（9AT及10AT）等核心零部件的省內(nèi)、國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力弱，需要從省外甚至海外采購(gòu)；電子信息產(chǎn)業(yè)2019年產(chǎn)值2657.4億元，以超高清視頻和新型顯示為主，核心價(jià)值環(huán)節(jié)集成電路制造和電子電路制造產(chǎn)值約178億元，僅占7%，呈現(xiàn)明顯的“產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)節(jié)低端”問(wèn)題。
3.供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化程度不高
貨運(yùn)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化及信息化水平不高；外貿(mào)提單、信用證體系、保稅、聯(lián)運(yùn)安檢等機(jī)制規(guī)則有待統(tǒng)一；物流信息共享機(jī)制尚未形成，網(wǎng)絡(luò)接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“一單制”便捷運(yùn)輸制度不夠完善等，都是制約供應(yīng)鏈高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化發(fā)展的因素。此外，對(duì)于供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)尚不清晰，行業(yè)定位也較為模糊，業(yè)務(wù)涉及物流、外貿(mào)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等多重領(lǐng)域，導(dǎo)致管理責(zé)任部門不清，難以形成行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。
4.供應(yīng)鏈龍頭示范企業(yè)規(guī)模不足
廣州供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)整體數(shù)量規(guī)模龐大，但龍頭示范企業(yè)較國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市仍有較大差距。如工信部在2017年和2018年先后公布的兩批共63家服務(wù)型制造示范企業(yè)中，廣州僅有1家示范企業(yè)和1家示范平臺(tái)入選；2020年中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2019年百?gòu)?qiáng)榜單》中，廣州有3家企業(yè)上榜，北京、上海分別有14家和10家；2020年中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)和中華全國(guó)商業(yè)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年度中國(guó)零售百?gòu)?qiáng)榜單》中，廣州共4家企業(yè)上榜，深圳、北京分別有25和24家；2020年德本咨詢發(fā)布的《2020智能供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)100強(qiáng)》企業(yè)中，廣州有5家企業(yè)上榜，北京、上海、深圳分別有20、19、15家；2020年中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)發(fā)布的《2019中國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜》中，廣州有5家企業(yè)上榜，北京、上海、深圳分別有20、19、15家。
5.供應(yīng)鏈空間載體質(zhì)量參差不齊
一是產(chǎn)業(yè)空間效率不高。截至2019年，廣州容積率1.0以下工業(yè)用地占總用地的81%、總建設(shè)量的60%，工業(yè)用地地均增加值約為14.8億元/平方公里，與深圳32.5億元/平方公里差距明顯，占全市工業(yè)用地三分之一的村級(jí)工業(yè)園僅貢獻(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值的10%、總稅收的6%。二是物流空間支撐不足。受制于建設(shè)用地規(guī)模及基本農(nóng)田，物流園區(qū)、貨運(yùn)樞紐重點(diǎn)物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落地難，開發(fā)建設(shè)緩慢。主要物流園區(qū)與鐵路樞紐、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局分離，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足。廣州尚未形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的冷鏈產(chǎn)業(yè)園，冷鏈產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用亟待增強(qiáng)。
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足于國(guó)家中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐的城市定位，以服務(wù)黨中央關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為動(dòng)能，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，提高廣州在全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的要素聚集能力和資源配置能力，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化供應(yīng)鏈，樹立全國(guó)供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作標(biāo)桿。
第二節(jié) 工作原則
堅(jiān)持開放共享。樹立開放發(fā)展的理念，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈全球布局，通過(guò)更廣更深地融入全球供給體系，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，面向全球吸納高端生產(chǎn)要素，提升供應(yīng)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)供應(yīng)鏈技術(shù)、服務(wù)、設(shè)施等共建共享，打破各企業(yè)相對(duì)獨(dú)立的傳統(tǒng)管理和運(yùn)作模式，共享供應(yīng)鏈資源、信息和渠道，全面提升供應(yīng)鏈發(fā)展水平。
堅(jiān)持安全可控。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。開展核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主能力。建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高全球供應(yīng)鏈安全水平。加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量流程監(jiān)管，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估，提升應(yīng)急儲(chǔ)備水平。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升供應(yīng)鏈智能化水平，提升供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)供應(yīng)鏈模式、業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng)新。
堅(jiān)持協(xié)同合作。加強(qiáng)資源整合和流程優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展。深化社會(huì)分工，推動(dòng)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同合作。加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化需求信息的獲取和反饋，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色流通和綠色消費(fèi)，將綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展理念貫穿于供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。積極構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色發(fā)展。
第三節(jié) 面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日漸深化，加上全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際秩序深度調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略任務(wù)，我市供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也將進(jìn)入大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
1.全球形勢(shì)巨變對(duì)供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性提出挑戰(zhàn)
大國(guó)戰(zhàn)略博弈的加深疊加新冠肺炎疫情全球蔓延的沖擊，單邊主義和保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了前所未有的供給側(cè)和需求端雙向沖擊，要求我市統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，沉著有力應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市正處于由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端躍升的階段，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、高端設(shè)備對(duì)國(guó)外供應(yīng)的依賴程度仍然較高，“卡脖子”問(wèn)題還比較嚴(yán)重，面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性已成為迫切之需。
2.雙循環(huán)背景下廣州需承擔(dān)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)和橋梁角色
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，要求我市打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局占據(jù)關(guān)鍵位置。一方面，國(guó)家提出增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，未來(lái)內(nèi)需市場(chǎng)的活力和后勁將持續(xù)釋放，要求我市重視并搶抓培育擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，不僅要保障居民基本民生需求，更要滿足居民更高層次需求。另一方面，國(guó)家進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，要求我市加快搭建國(guó)際貿(mào)易和投資新平臺(tái)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次推動(dòng)更高水平的開放發(fā)展，與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接。
3.科技革命與產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求提升供應(yīng)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展層次更高、內(nèi)容更全面、任務(wù)更關(guān)鍵，這對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正向縱深發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的第四次工業(yè)革命正加速形成，重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)?？缃缃换ブ貥?gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造與服務(wù)、數(shù)字與產(chǎn)業(yè)加速融合，不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)、培育未來(lái)增長(zhǎng)引擎提供了契機(jī)，也對(duì)加強(qiáng)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了要求。
4.實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”需要現(xiàn)代化供應(yīng)鏈支撐
“十四五”時(shí)期是廣州著力建設(shè)國(guó)際大都市、實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵階段。強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，以高水平的“雙城”聯(lián)動(dòng)助推“雙區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展，以“一核一帶一區(qū)”為重要抓手構(gòu)建區(qū)域發(fā)展格局，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新局面，是國(guó)家賦予廣州的重大使命、重大任務(wù)、重大機(jī)遇，一系列創(chuàng)新政策和先行示范紅利將持續(xù)釋放。要求我市緊抓歷史機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、通過(guò)現(xiàn)代化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)深度合作，深化區(qū)域貿(mào)易關(guān)系、融入全球價(jià)值鏈體系、集聚全球高端要素，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四節(jié) 發(fā)展趨勢(shì)
1.標(biāo)準(zhǔn)化
物流與供應(yīng)鏈?zhǔn)嵌鄬哟蔚拇笙到y(tǒng)，有企業(yè)供應(yīng)鏈，也有產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和國(guó)家供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)性銜接標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一將阻礙實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通。制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，是提升供應(yīng)鏈效率的關(guān)鍵。
2.平臺(tái)化
供應(yīng)鏈服務(wù)向平臺(tái)化趨勢(shì)發(fā)展和整合將是必然趨勢(shì)，由平臺(tái)模式搭建成一個(gè)產(chǎn)融結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)，不再是單向流動(dòng)的價(jià)值鏈，而是能促使多方共贏的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。供應(yīng)鏈平臺(tái)或者核心企業(yè)是價(jià)值的整合者，是多邊群體的連接者，更是生態(tài)圈的主導(dǎo)者。終極目標(biāo)在于打造出擁有成長(zhǎng)活力和贏利潛能的生態(tài)圈，而供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)與機(jī)構(gòu)要加入平臺(tái)生態(tài)圈來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展。
3.協(xié)同化
高效協(xié)同是提升供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率和精準(zhǔn)性、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵。一是企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同。實(shí)時(shí)采集企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈運(yùn)行數(shù)據(jù)，識(shí)別資源配置低效環(huán)節(jié)，提高企業(yè)內(nèi)部資源配置效率。二是企業(yè)間供應(yīng)鏈協(xié)同。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為連接樞紐，打通供應(yīng)鏈上游供應(yīng)、中游生產(chǎn)、下游產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置。供應(yīng)鏈組織形態(tài)高效協(xié)同是建設(shè)供應(yīng)鏈體系的根本要求，是提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的核心，需要政府積極有為，企業(yè)積極響應(yīng)，制定具體措施，建立同一規(guī)則，才能建立高效協(xié)同的供應(yīng)鏈生態(tài)。
4.智能化
目前全球正在進(jìn)入智能化變革的新時(shí)代，智能化創(chuàng)新是供應(yīng)鏈演進(jìn)的方向。在進(jìn)入技術(shù)與模式變革與創(chuàng)新的年代，發(fā)展智慧供應(yīng)鏈，滿足供應(yīng)鏈智能化要求，是現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系創(chuàng)新的重要方向。當(dāng)前，一些顛覆性的新技術(shù)、新方向能夠更好地助力供應(yīng)鏈的發(fā)展，大數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生變革性的影響，數(shù)字化會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈的仿真分析、建模等的透明化起到很重要的作用；此外，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在供應(yīng)鏈中的應(yīng)用會(huì)讓實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)有更好的自動(dòng)傳輸和采集的機(jī)制，從而讓供應(yīng)鏈更加智能化、智慧化；供應(yīng)鏈的編碼化趨勢(shì)也將越來(lái)越明顯，包括區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈的應(yīng)用。從數(shù)字化供應(yīng)鏈發(fā)展到智能化供應(yīng)鏈，乃至智慧供應(yīng)鏈，是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和方式的大變革。
5.綠色化
隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，綠色供應(yīng)鏈成為現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)的重要要求，涉及燃料的使用、排放、運(yùn)輸工具的制造、使用的優(yōu)化。企業(yè)結(jié)合供應(yīng)鏈戰(zhàn)略進(jìn)行綠色流程再造，推廣使用新能源物流車、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備節(jié)能技術(shù)及綠色智能包裝新材料，推廣共同配送、單元化載具循環(huán)共用等先進(jìn)模式。推動(dòng)減量包裝、可循環(huán)包裝、環(huán)?？山到獍b等各種綠色包裝技術(shù)應(yīng)用，按配送渠道回收、委托回收、集中回收等社會(huì)化回收再利用模式，降低環(huán)境負(fù)荷和企業(yè)成本。目前，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)，例如菜鳥推出的綠色聯(lián)盟，蘇寧提出的“漂流箱計(jì)劃”物流聯(lián)盟，京東推出的“青流計(jì)劃”綠色物流聯(lián)盟，都是從供應(yīng)鏈體系建設(shè)角度，聯(lián)合綠色物流的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、產(chǎn)品應(yīng)用、循環(huán)共用、使用回收等各環(huán)節(jié)企業(yè)，共同推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展。
第五節(jié) 規(guī)劃定位
至2025年，將廣州打造為亞太供應(yīng)鏈組織管理中心；至2035年，將廣州打造為國(guó)際供應(yīng)鏈組織管理中心。
一是充分發(fā)揮廣州粵港澳大灣區(qū)中心城市作用，深化與深圳、香港以及周邊城市的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、服務(wù)等方面的交流合作，推進(jìn)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，鞏固、增強(qiáng)廣州作為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐地位；二是充分發(fā)揮廣州國(guó)家綜合交通樞紐職能，加快完善空、鐵、海樞紐設(shè)施和聯(lián)運(yùn)體系，提升國(guó)內(nèi)交通物流組織效率。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)合作，深化與京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)建設(shè)完善全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)布局，將廣州打造成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心樞紐。三是充分發(fā)揮廣州在亞太經(jīng)濟(jì)圈的交通地理位置優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)與東南亞生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源的引進(jìn)、輸出、協(xié)調(diào)、對(duì)接，確立廣州亞太供應(yīng)鏈組織管理中心地位；四是進(jìn)一步提升廣州國(guó)際性綜合交通樞紐城市輻射作用，拓展全球交通物流覆蓋面，加大對(duì)外合作支持力度，充分調(diào)動(dòng)一帶一路供應(yīng)鏈價(jià)值資源，大力拓展北美、歐洲等全球重要供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)，提升全球供應(yīng)鏈資源的整合能力和組織效率，增強(qiáng)供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)主導(dǎo)能力，將廣州打造成為國(guó)際供應(yīng)鏈組織管理中心。
第六節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
預(yù)計(jì)到2025年，實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
民生供應(yīng)鏈更加安全穩(wěn)定。提高重要民生產(chǎn)品自給率，提升農(nóng)產(chǎn)品安全和供給效率。民生應(yīng)急供應(yīng)鏈體系建設(shè)取得成效，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急組織能力顯著提高。
產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自主可控能力顯著增強(qiáng)。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和價(jià)值增值環(huán)節(jié)的“卡脖子”難題。提升產(chǎn)業(yè)安全可控性，形成產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，關(guān)鍵時(shí)刻能實(shí)現(xiàn)供求均衡和自我循環(huán)。供應(yīng)鏈水平與效率顯著提升。提高資源配置能力，空港、海港、鐵路、公路樞紐等設(shè)施和集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)不斷完善。提高服務(wù)支撐能力，供應(yīng)鏈物流的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化水平進(jìn)一步高，供應(yīng)鏈公共服務(wù)新模式廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加高效、便利、有序。
區(qū)域供應(yīng)鏈地位和影響力顯著提升。培育具有市場(chǎng)或技術(shù)控制力和根植性強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，改善在全球價(jià)值鏈上缺少話語(yǔ)權(quán)的困境。提升供應(yīng)鏈國(guó)際影響力，加強(qiáng)本土企業(yè)對(duì)外宣傳，推動(dòng)廣州與其他國(guó)家地區(qū)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域雙向開放，促進(jìn)廣州供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)向全球擴(kuò)張業(yè)務(wù)。
“十四五”時(shí)期廣州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系
| 目標(biāo) | 指標(biāo) | 2020年現(xiàn)狀值 | 2025年目標(biāo)值 | 指標(biāo)屬性 | 牽頭部門 |
| 民生安全 | 政策性儲(chǔ)備糧規(guī)模（萬(wàn)噸） | 171 | 203 | 預(yù)期性 | 發(fā)改委 |
| 主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級(jí)以上例行監(jiān)測(cè)抽檢合格率（%） | 97以上 | 98 | 預(yù)期性 | 農(nóng)業(yè)局 | |
| 規(guī)模（1000噸）以上冷庫(kù)庫(kù)容（萬(wàn)噸） | 97 | 150 | 預(yù)期性 | 商務(wù)局 | |
| 大型冷鏈物流樞紐數(shù)量（個(gè)） | 0 | 2 | 預(yù)期性 | 發(fā)改委、供銷社、規(guī)自局 | |
| 市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)面積（平方米） | 1732 | 7800 | 預(yù)期性 | 發(fā)改委、應(yīng)急局 | |
| 產(chǎn)業(yè)高效 | 農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比 | 6:1 | 6.52:1 | 預(yù)期性 | 農(nóng)業(yè)局 |
| 規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（%） | 1.4 （2019年） | 1.5 | 預(yù)期性 | 科技局、工信局 | |
| 規(guī)模以上工業(yè)增加值率（%） | 22.9 | 25 | 預(yù)期性 | 工信局 | |
| 先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重（%） | 59.7 | 65 | 預(yù)期性 | 工信局 | |
| 廣州港集裝箱吞吐量（萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱） | 2351 | 2800 | 預(yù)期性 | 港務(wù)局 | |
| 物流增加值與物流總費(fèi)用比值 | 0.62 | 0.7 | 預(yù)期性 | 交通局 | |
| 5A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量（家） | 13 | 新增5-6 | 預(yù)期性 | 交通局 | |
| 物流帶板運(yùn)輸普及率（%） | 45 | 55 | 預(yù)期性 | 交通局 | |
| 重點(diǎn)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)（家） | 0 | 新增10 | 預(yù)期性 | 商務(wù)局 | |
| 區(qū)域協(xié)同 | 市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口額（億元） | 1588.9 | 1600 | 預(yù)期性 | 商務(wù)局 |
| “一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額占比（%） | 27.4 | 30 | 預(yù)期性 | 商務(wù)局 | |
| 供應(yīng)鏈展覽會(huì)、國(guó)際論壇（場(chǎng)） | 0 | 10（累計(jì)） | 預(yù)期性 | 商務(wù)局 |
第七節(jié) 規(guī)劃思路
“十四五”時(shí)期，廣州應(yīng)從供應(yīng)鏈的區(qū)域格局與體系，供應(yīng)鏈的安全、價(jià)值與創(chuàng)新問(wèn)題，供應(yīng)鏈的企業(yè)生態(tài)與發(fā)展環(huán)境，供應(yīng)鏈的物流支撐與規(guī)劃實(shí)施保障等方面積極發(fā)力，從而提高廣州在全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的要素聚集能力和資源配置能力，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。
一是構(gòu)建供應(yīng)鏈區(qū)域格局，形成現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。從大灣區(qū)一體化、國(guó)內(nèi)“內(nèi)循環(huán)”、國(guó)際“外循環(huán)”三個(gè)層面，加強(qiáng)廣州供應(yīng)鏈同區(qū)域供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，構(gòu)建更廣范圍內(nèi)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局體系。以現(xiàn)代信息技術(shù)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)、工、商三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹黧w，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，充分銜接物流設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集群，形成“1+5+6+4”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局體系。
二是保障供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)價(jià)值提升與創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)民生供應(yīng)鏈賦能、供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警、供應(yīng)鏈金融監(jiān)管，保障城市民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融環(huán)境的安全與穩(wěn)定。通過(guò)促進(jìn)物流價(jià)值、產(chǎn)品價(jià)值、協(xié)同價(jià)值的提升，構(gòu)建供應(yīng)鏈話語(yǔ)體系，增強(qiáng)供應(yīng)鏈自主能力，提高供應(yīng)鏈實(shí)時(shí)能效。通過(guò)助力技術(shù)應(yīng)用、流通循環(huán)、服務(wù)平臺(tái)三方面的創(chuàng)新發(fā)展，提升供應(yīng)鏈運(yùn)行效率、綠色發(fā)展水平以及服務(wù)支撐能力。
三是培育供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)生態(tài)，優(yōu)化供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境。一手推動(dòng)龍頭企業(yè)作為“鏈主”發(fā)揮供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用，一手引導(dǎo)中小企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行精細(xì)化、特色化探索，形成大中小企業(yè)高效協(xié)同、融通發(fā)展的供應(yīng)鏈生態(tài)格局。針對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)供給、金融服務(wù)支持、人才培養(yǎng)體系四方面開展完善與提升工作，形成指引明確、運(yùn)行高效、支撐有力、人才充足的供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境。
四是強(qiáng)化交通物流支撐，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障。在交通物流方面，打造5個(gè)供應(yīng)鏈綜合樞紐、10個(gè)專業(yè)供應(yīng)鏈樞紐加若干供應(yīng)鏈流通節(jié)點(diǎn)的“5+10+N”供應(yīng)鏈樞紐體系，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升流通現(xiàn)代化水平，加快冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)冷鏈服務(wù)供給能力。在規(guī)劃實(shí)施方面，通過(guò)創(chuàng)新政策引領(lǐng)、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)資金支持、統(tǒng)籌設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制、組織、財(cái)稅、空間四方面的全面有效保障。
第三章 構(gòu)建供應(yīng)鏈發(fā)展新格局
第一節(jié) 推動(dòng)大灣區(qū)一體化，打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐
重點(diǎn)打造兩條沿江產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新走廊和一個(gè)繞穗產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展區(qū)。以廣州為起始，串聯(lián)珠江東岸惠州、東莞、深圳、香港和珠江西岸中山、珠海、澳門，形成兩條沿江產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新走廊。以廣佛同城化、廣清一體化為重點(diǎn)，并與肇慶、江門等城市深化產(chǎn)業(yè)合作，形成繞穗供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展區(qū)。
積極對(duì)接香港、澳門，不斷深化穗港澳全面合作，健全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系與供應(yīng)鏈安全協(xié)調(diào)機(jī)制。建好穗港智造合作區(qū)和穗港科技合作園，支持香港在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索“再工業(yè)化”，實(shí)現(xiàn)智能制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同。加強(qiáng)與澳門在中醫(yī)藥等領(lǐng)域展開合作，為澳門產(chǎn)業(yè)多元化探索提供供應(yīng)鏈支撐，創(chuàng)建粵澳合作葡語(yǔ)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)與葡語(yǔ)系國(guó)家產(chǎn)品對(duì)接。深入實(shí)施粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，完善以廣州為樞紐的大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)、流通和質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
加強(qiáng)廣州深圳雙核聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和供應(yīng)鏈對(duì)接，促進(jìn)兩市間人員、物資、信息、技術(shù)、資金自由高效便捷流動(dòng)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。充分整合兩市在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力方面的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備等熱點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，深度開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)廣深在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)塑造。
強(qiáng)化廣州—佛山極點(diǎn)帶動(dòng)，高水平推動(dòng)廣佛全域同城化，加快廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聯(lián)手打造汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥四個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，與佛山、惠州共建廣佛惠超高清視頻和智能家居國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)廣佛區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化水平的進(jìn)一步提升。
深化廣清一體化，推進(jìn)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)梅州、云浮、韶關(guān)、河源等“入珠融灣”，打造珠三角地區(qū)與北部生態(tài)發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。深化與中山、肇慶、江門、珠海、東莞、惠州等城市合作，推動(dòng)與湛江、汕頭、汕尾、揭陽(yáng)、潮州、茂名、陽(yáng)江對(duì)接合作，參與東西翼生物醫(yī)藥、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建世界級(jí)沿海產(chǎn)業(yè)帶。
第二節(jié) 推動(dòng)國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)合作，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心城市
積極聯(lián)動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域。依托京廣、貴廣、南廣等高鐵和珠江－西江黃金水道，強(qiáng)化與國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域的戰(zhàn)略對(duì)接，深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更廣范圍的功能互補(bǔ)、鏈條銜接、梯度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
強(qiáng)化同周邊省份的交流合作。積極參與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶以及泛珠三角區(qū)域內(nèi)鐵路、公路、水運(yùn)、航空和能源、水利、信息等設(shè)施建設(shè)，探索跨省聯(lián)運(yùn)新模式，聯(lián)動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)泛珠三角區(qū)域陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)。依托粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)，積極支持東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接和集群式發(fā)展。
推進(jìn)廣州企業(yè)全國(guó)布局。支持廣州優(yōu)勢(shì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化產(chǎn)銷對(duì)接，提升“廣貨”市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。深度融入強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)暢順循環(huán)。進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，把需求牽引和供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)“新基建+新產(chǎn)業(yè)+新消費(fèi)”。
第三節(jié) 拓展布局全球市場(chǎng)，打造國(guó)際供應(yīng)鏈組織管理中心
積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。搶抓RCEP機(jī)遇，加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)商品要素便利流動(dòng)。在“一帶一路”框架下強(qiáng)化與沿線國(guó)家的貿(mào)易投資合作，支持物流與供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)在沿線國(guó)家開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)“走出去”建設(shè)商品集散中心、品牌連鎖店、海外倉(cāng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)，優(yōu)化供應(yīng)鏈組織布局，加強(qiáng)供應(yīng)商賦能與品牌輸出，提升廣州在區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢(shì)。支持有條件的企業(yè)瞄準(zhǔn)全球價(jià)值鏈高端資源，通過(guò)投資并購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源，拓展境內(nèi)外供應(yīng)鏈和物流網(wǎng)絡(luò)資源，提升全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和配置資源的能力，引導(dǎo)企業(yè)以海外直采、上控資源等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。支持企業(yè)獲取海關(guān)AEO等國(guó)際認(rèn)證，提升企業(yè)在復(fù)雜國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)國(guó)際物流設(shè)施建設(shè)。建設(shè)南沙港世界一流港口。優(yōu)化港口功能布局，引導(dǎo)貨運(yùn)功能向南沙港區(qū)集聚。積極探索與珠海、中山等合建大型深水港區(qū)，拓展中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略發(fā)展空間，加強(qiáng)與深圳、珠海、東莞、中山等市合作，共建世界一流港口群。深化與香港、深圳在航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)發(fā)展壯大。建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際一流航空樞紐。完成白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，積極推動(dòng)珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)（廣州新機(jī)場(chǎng)）前期工作，將白云機(jī)場(chǎng)打造成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流樞紐機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。以白云機(jī)場(chǎng)為核心，以空鐵聯(lián)運(yùn)為牽引，打造粵港澳大灣區(qū)北部綜合交通樞紐，增強(qiáng)樞紐與廣州中心城區(qū)、南部海港的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)空港、海港、鐵路港、公路港、信息港“五港聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)陸上邊境口岸型物流樞紐建設(shè)，完善境外海外倉(cāng)、物流節(jié)點(diǎn)、銷售渠道網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略布局；積極推動(dòng)中歐、中亞、東盟班列樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的大型綜合物流基地，打造高附加值商品“攬銷一體化”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)運(yùn)郵、跨電、冷鏈等精品中歐班列的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。常態(tài)化運(yùn)營(yíng)粵港澳直通快車，暢通粵港澳跨境物流通道。簡(jiǎn)化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫程序、提高信息透明度，打造跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈一體化體系。打造智慧化跨境協(xié)同運(yùn)作的全球供應(yīng)鏈，為企業(yè)搭建“走出去”平臺(tái)。
優(yōu)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作格局。繼續(xù)深化與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)交流，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資合作。發(fā)揮與東南亞各國(guó)傳統(tǒng)合作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全方位交流合作。推進(jìn)與非洲在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等領(lǐng)域合作。拓展中東歐合作交流，擴(kuò)大投資貿(mào)易合作。深化中以、中日生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作和中瑞生態(tài)設(shè)計(jì)合作、中沙產(chǎn)能合作。
第四章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系
第一節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展，形成供應(yīng)鏈總體布局
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)物流聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展原則，以供應(yīng)鏈相關(guān)現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)、工、商三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹黧w，充分銜接物流設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集群，形成“1+5+6+4”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局體系。
以琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、廣州國(guó)際金融城、珠江北岸魚珠片區(qū)等為依托，形成1個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值創(chuàng)新核心區(qū)。重點(diǎn)圍繞供應(yīng)鏈信息技術(shù)、電商信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析、資金管理、金融結(jié)算等開展科技研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的核心引領(lǐng)作用。琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)重點(diǎn)聚焦互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，依托人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）等重大創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)以及大學(xué)城科研院校資源，吸引信息技術(shù)龍頭企業(yè)集聚，形成一批原創(chuàng)性供應(yīng)鏈技術(shù)研發(fā)成果。廣州國(guó)際金融城片區(qū)發(fā)揮金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字賦能，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及都市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)供應(yīng)鏈服務(wù)出新出彩，打造供應(yīng)鏈金融科技先行示范區(qū)、粵港澳供應(yīng)鏈金融合作示范區(qū)。珠江北岸魚珠片區(qū)著重布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)等新型國(guó)際化信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造以區(qū)塊鏈為特色的中國(guó)軟件名城示范區(qū)。
以從化、增城、花都、南沙特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和白云中央大廚房、菜籃子批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)為依托，整合從化街北、增城新塘、花都空港、南沙港、白云太和等物流集聚區(qū)資源，形成5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)。大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)一體化發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
以從化明珠工業(yè)園、廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)為依托，整合明珠、空港、黃埔港、新塘、南沙國(guó)際物流園等物流集聚區(qū)資源，形成6個(gè)先進(jìn)制造供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)圍繞汽車、智能制造、先進(jìn)裝備、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展上下游組織協(xié)同，提升制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展地位和能級(jí)。
依托白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、南沙綜合保稅區(qū)、中心城區(qū)批發(fā)商圈及配套物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施形成4個(gè)商貿(mào)流通型供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)，發(fā)揮廣州跨境電商和批發(fā)商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合商貿(mào)資源，優(yōu)化流通業(yè)態(tài)，提升廣州商貿(mào)供應(yīng)鏈影響力。
圖1 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈空間布局規(guī)劃圖
第二節(jié) 融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通要素，推動(dòng)供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)提升
以五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)為引領(lǐng)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的極點(diǎn)帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、存區(qū)與銷區(qū)協(xié)同對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)、大型商超、社區(qū)便利店、批發(fā)市場(chǎng)等多主體共同合作，無(wú)縫鏈接“田間”到“餐桌”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化提升。
從化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)以肉禽蛋類為重點(diǎn)供應(yīng)品類，以壹號(hào)蛋雞產(chǎn)業(yè)園、從化生豬產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園與生鮮零售企業(yè)開展合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開設(shè)生鮮門店，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段搭建園區(qū)產(chǎn)品銷售渠道平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)得好又賣得好”；增城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)以嶺南特色蔬果為重點(diǎn)供應(yīng)品類，以增城遲菜心產(chǎn)業(yè)園、絲苗米產(chǎn)業(yè)園、特色水果產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)自主研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備與技術(shù)，打造集5G制造、加工銷售一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈園區(qū)；花都和南沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)以特色水產(chǎn)、果蔬等為重點(diǎn)供應(yīng)品類，以花都漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南沙漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng)，鼓勵(lì)園區(qū)推進(jìn)高新養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)、漁業(yè)特色加工，融入漁業(yè)休閑旅游功能，構(gòu)建漁業(yè)民俗文化體驗(yàn)基地，形成集養(yǎng)殖、加工、生產(chǎn)、展示、體驗(yàn)、銷售為一體的漁業(yè)供應(yīng)鏈園區(qū)；白云農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)以中央大廚房、冷鏈銷地骨干庫(kù)、增槎路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)商圈為帶動(dòng)，大力吸引農(nóng)業(yè)流通龍頭企業(yè)入駐，與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、餐飲機(jī)構(gòu)、大型商超展開合作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，發(fā)揮太和樞紐的物流資源優(yōu)勢(shì)，打造成為農(nóng)產(chǎn)品流通集散、加工配送樞紐。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)及品牌建設(shè)。以立足廣州、服務(wù)灣區(qū)、聯(lián)接泛珠、輻射內(nèi)地為定位，以“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)供灣區(qū)”為原則，構(gòu)建以廣州為樞紐的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)及流通服務(wù)體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、便利化平臺(tái)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“菜籃子”產(chǎn)品大物流、大配送平臺(tái)，深化粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”流通體系建設(shè)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用，暢通農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。實(shí)施“供銷品牌”創(chuàng)建行動(dòng)，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”加快培育更多特色品牌和服務(wù)品牌。培育提升現(xiàn)代化農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、菜籃子基地等，與國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作對(duì)接，拓展平臺(tái)應(yīng)用覆蓋面，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)融合線上銷售。
第三節(jié) 集聚傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，增強(qiáng)供應(yīng)鏈主導(dǎo)地位
聚焦汽車、電子、石化、日用消費(fèi)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以五大先進(jìn)制造供應(yīng)鏈集聚發(fā)展區(qū)為引領(lǐng)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園等為依托，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關(guān)和上下游組織協(xié)同力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主水平。
以南沙黃閣國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)園、南沙國(guó)際汽車物流園、花都汽車產(chǎn)業(yè)基地、從化明珠汽車產(chǎn)業(yè)基地、增城汽車產(chǎn)業(yè)基地等為依托，加強(qiáng)汽車核心零部件和重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化服務(wù)能力。支持整車企業(yè)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)具有南方地理環(huán)境和氣候特色的第三方汽車綜合檢驗(yàn)檢測(cè)試車場(chǎng)，提升廣州市的中國(guó)品牌汽車的驗(yàn)證檢測(cè)能力。推動(dòng)汽車供應(yīng)鏈全球化和國(guó)產(chǎn)化布局相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，深入推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)性改革，形成較完備的世界級(jí)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。加快發(fā)展汽車貿(mào)易，引進(jìn)和培育一批汽車品牌經(jīng)銷商，深入發(fā)展汽車保稅展貿(mào)、平行進(jìn)口等貿(mào)易模式，帶動(dòng)汽車進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
以廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城、花都新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為依托，提升電子信息供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)配置能力。建設(shè)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，加快面向新型顯示、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、移動(dòng)通信等領(lǐng)域的芯片設(shè)計(jì)與研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、功率半導(dǎo)體、邏輯、光電器件等領(lǐng)域芯片制造，推動(dòng)半導(dǎo)體分立器件和集成電路封裝產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。提升供應(yīng)鏈快速協(xié)調(diào)能力，降低運(yùn)輸成本，提升供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極推動(dòng)國(guó)產(chǎn)替代，推動(dòng)建設(shè)廣東省超高清視頻前端系統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新供應(yīng)鏈組織調(diào)配模式，增加國(guó)內(nèi)庫(kù)存。針對(duì)國(guó)外高度依賴關(guān)鍵零部件進(jìn)行快速布局，形成供應(yīng)鏈合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極構(gòu)建良好的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，重點(diǎn)打造信創(chuàng)、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的軟件生態(tài)平臺(tái)。以國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)為核心，建設(shè)通用軟硬件適配測(cè)試中心，快速培育打造一批圍繞通用操作系統(tǒng)開發(fā)的大型應(yīng)用軟件開發(fā)提供商。
以黃埔石化產(chǎn)業(yè)基地和小虎島石化產(chǎn)業(yè)基地為依托，加強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對(duì)接。進(jìn)一步整合提升小虎島、黃埔石化產(chǎn)業(yè)基地資源，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)廣州石化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域影響力。鞏固精細(xì)化學(xué)品及日用化學(xué)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)精深加工和發(fā)展化工新材料，提升高端精細(xì)化工產(chǎn)品和化工新材料占比。
推動(dòng)日用消費(fèi)品供應(yīng)鏈定制化升級(jí)。聯(lián)合汕頭、佛山、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、湛江、潮州和揭陽(yáng)等地區(qū)紡織服裝專業(yè)鎮(zhèn)，強(qiáng)化紡織服裝原材料及輔料、制品的研發(fā)與制造、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展高智能感知、運(yùn)動(dòng)、防護(hù)服等功能服裝和生態(tài)服裝。重點(diǎn)打造以化妝品生產(chǎn)為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升化妝品生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、展示展銷和綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)或聯(lián)合意大利、法國(guó)等國(guó)際知名皮革皮具設(shè)計(jì)企業(yè)，加大對(duì)鞋楦、鞋靴樣板、皮具外形、皮衣造型等前端設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投入力度，支持企業(yè)深度挖掘消費(fèi)需求，適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。鼓勵(lì)珠寶飾品產(chǎn)業(yè)向品牌化、個(gè)性化、時(shí)尚化發(fā)展，發(fā)展珠寶首飾加工、鑲嵌和定制服務(wù)，拓展舊金回收、寶石零售、首飾清洗、設(shè)計(jì)起版等，提升珠寶產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和品牌優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展飲料制造、食品制造和農(nóng)副食品加工，擴(kuò)大廣式?jīng)霾琛⒅榻【频葍?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，支持方便休閑食品向多品種、營(yíng)養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)展，積極發(fā)展風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)健康的休閑食品，支持綠色食品健康溯源平臺(tái)及體系建設(shè)。
第四節(jié) 加快新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，打造供應(yīng)鏈先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)
聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，以五大先進(jìn)制造供應(yīng)鏈發(fā)
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