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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，落實(shí)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略部署，抓住以數(shù)字人為代表的互聯(lián)網(wǎng) 3.0 創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，充分發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)優(yōu)勢，構(gòu)建具有競爭力的技術(shù)體系、創(chuàng)新活躍的業(yè)態(tài)模式和包容審慎的治理機(jī)制，打造數(shù)字人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅持技術(shù)與規(guī)則并重，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推動數(shù)字人技術(shù)突破、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有互聯(lián)網(wǎng)3.0 特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式，著力打造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為加快全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（二）基本原則

創(chuàng)新探索，穩(wěn)健發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建以數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)和數(shù)字資產(chǎn)流通為主要內(nèi)容的新型產(chǎn)業(yè)體系，提高科技、金融、倫理等領(lǐng)域的風(fēng)險防控意識，探索包容審慎的治理機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)相關(guān)權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。固本強(qiáng)基，自主引領(lǐng)。提升原始創(chuàng)新策源能力，突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培育戰(zhàn)略級、根技術(shù)科技力量，全面提升數(shù)字人自主可控技術(shù)創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。堅持有為政府與有效市場相結(jié)合，發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、公共服務(wù)等方面的作用，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

資源集聚，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技、藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)等要素融合創(chuàng)新，建立健全數(shù)字人上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源配置機(jī)制，打造共性技術(shù)平臺，構(gòu)建科研要素富集、創(chuàng)新氛圍濃厚、產(chǎn)業(yè)動力強(qiáng)勁、企業(yè)服務(wù)貼心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（三）發(fā)展目標(biāo)到2025 年，我市數(shù)字人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 500 億元。培育1-2 家營收超 50 億元的頭部數(shù)字人企業(yè)、10 家營收超 10 億元的重點(diǎn)數(shù)字人企業(yè)。突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，建成 10家校企共建實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。在云端渲染、交互驅(qū)動、智能計算、數(shù)據(jù)開放、數(shù)字資產(chǎn)流通等領(lǐng)域打造 5 家以上共性技術(shù)平臺。在文旅、金融、政務(wù)等領(lǐng)域培育 20 個數(shù)字人應(yīng)用標(biāo)桿項目。建成 2 家以上特色數(shù)字人園區(qū)和基地。