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中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，湖南省政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《湖南省加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》的通知，《計(jì)劃》指出到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到1092億元左右，占GDP比重達(dá)到2.5%。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到928億元左右，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重為85%。高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到87億元左右，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重為8%。科研院所研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到66億元左右，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重為6%。

湖南省加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃

（2017-2020年）

為貫徹落實(shí)湖南省第十一次黨代會(huì)創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的總體部署，進(jìn)一步加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以貫徹落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略為總綱，以建成創(chuàng)新型湖南、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，按照"政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力、提升總量"的總體思路，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，彌補(bǔ)創(chuàng)新發(fā)展短板、激發(fā)創(chuàng)新活力與動(dòng)力、提升創(chuàng)新供給能力，為建設(shè)科教強(qiáng)省、全面實(shí)現(xiàn)小康湖南打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到1092億元左右，占GDP比重達(dá)到2.5%。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到928億元左右，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重為85%。高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到87億元左右，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重為8%?？蒲性核邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到66億元左右，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重為6%。其他單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到11億元左右，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重為1%。進(jìn)一步優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例結(jié)構(gòu)，到2020年用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)到全國(guó)平均水平。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)作用。

1、建立政府研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金。培植省內(nèi)科技創(chuàng)新力量，爭(zhēng)取國(guó)家層面重大科技項(xiàng)目和工程在湖南的戰(zhàn)略布局，積極爭(zhēng)取中央加大對(duì)湖南科技創(chuàng)新的支持。對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的新承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，省級(jí)財(cái)政在科技相關(guān)專項(xiàng)資金中安排不低于1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。（省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅發(fā)委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤炭管理局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大各級(jí)財(cái)政科技資金投入力度。各級(jí)財(cái)政要把財(cái)政科技支出列入預(yù)算保障重點(diǎn)，確保各級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。（省財(cái)政廳、省科技廳等部門、各市州人民政府按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、優(yōu)化財(cái)政科技投入管理。加強(qiáng)財(cái)政性科技投入資金的統(tǒng)籌管理。按照財(cái)政資金來(lái)源渠道、總量和管理使用主體不變的原則，對(duì)現(xiàn)有部門和單位資金中用于研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的部分進(jìn)行整合，不斷提高用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。（省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）增加政府資金用于研發(fā)活動(dòng)的比重。各級(jí)財(cái)政安排產(chǎn)業(yè)扶持和科技類的專項(xiàng)資金，每年都要安排一定比例用于研發(fā)投入。對(duì)高校、科研院所非政府資金部分的新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助資金優(yōu)先安排用于基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益類研究項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政要逐年提高高校、科研院所經(jīng)費(fèi)保障水平，高校、科研院所應(yīng)將新增經(jīng)費(fèi)主要用于研發(fā)投入。（省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省科技廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、明確政府研發(fā)投入重點(diǎn)方向和領(lǐng)域。加強(qiáng)政府資金投入重點(diǎn)方向引導(dǎo)。各類財(cái)政資金重點(diǎn)投向創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵研發(fā)執(zhí)行主體。各類財(cái)政專項(xiàng)資金聚焦投向高端裝備制造、新一代人工智能、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康、資源與環(huán)境、文化創(chuàng)意、公共安全與應(yīng)急、現(xiàn)代服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)政府資金投入重點(diǎn)區(qū)域引導(dǎo)。以關(guān)鍵區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)形成研發(fā)與創(chuàng)新集聚區(qū)。湘江新區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、株潭婁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)等區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重年均不低于4.0%；省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重年均不低于3.3%。（湘江新區(qū)管委會(huì)、各市州人民政府按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）