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（二）強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。

1、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體。促進企業(yè)"小升規(guī)"。按照《湖南省促進新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作獎勵實施細則》要求，2017-2020年全省每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000戶以上。對完成任務的市州進行獎勵。（省經信委、省財政廳、省統(tǒng)計局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）引進培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，重點引進一批跨國公司，做強一批有一定優(yōu)勢的重點企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性好的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。壯大高新技術企業(yè)群。加快高新技術企業(yè)培育，支持市縣各級政府加大對高新技術企業(yè)培育工作，對高新技術企業(yè)培育成效顯著的市縣，統(tǒng)籌科技計劃專項資金給予獎勵性后補助。（省發(fā)改委、省商務廳、省文化廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局、省財政廳等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）

2、支持企業(yè)新建研發(fā)機構。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)平臺。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機構的達到16%以上。對新認定的省級創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、省級質檢中心，由省級財政通過相關專項資金分別給予50萬-100萬元經費支持；對世界500強企業(yè)、國內外行業(yè)領軍企業(yè)，在湘設立獨立法人資格、符合我省產業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構和研發(fā)總部，引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊，符合相關政策規(guī)定的，省級財政通過科技相關專項資金，擇優(yōu)給予不低于1000萬元的經費支持。（省科技廳、省經信委、省發(fā)改委、省國資委、省財政廳、省質監(jiān)局等部門按照職能職責分工負責）支持企業(yè)加強研發(fā)項目落地轉化。落實《湖南省人民政府辦公廳關于實施積極財政政策擴大有效投資推動調結構穩(wěn)增長的意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕94號），鼓勵企業(yè)承接省內高校、科研機構的戰(zhàn)略性新興產業(yè)科研成果，鼓勵相關機構對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新平臺，對落地省內的項目提供創(chuàng)新技術市場定價、融資、交易等全方位一體化優(yōu)惠金融服務，投資額度超過3000萬元的，在投資額的10%以內擇優(yōu)給予補助，最高補助500萬元。（省科技廳、省經信委、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）

3、提高企業(yè)研發(fā)投入強度。引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。從2017年起，省財政對已建立研發(fā)準備金、研發(fā)投入持續(xù)增長的企業(yè)，采取事前備案、事后補助的方式，按企業(yè)上一年度享受研發(fā)費用加計扣除政策的實際研發(fā)經費投入新增部分一定比例給予后補助支持。（省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門按照職能職責分工負責）建立企業(yè)研發(fā)投入激勵機制。各類財政扶持資金優(yōu)先支持研發(fā)經費投入強度大的企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報省級科技計劃專項、產學研結合專項、長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項等科技類專項，原則上要求其上年度研發(fā)經費投入達到所申請財政資金的4倍以上；對沒有研發(fā)經費投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，省級財政扶持資金不予支持。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入占銷售收入比重達到1.3%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的骨干企業(yè)研發(fā)經費投入占銷售收入比重超過3%。（省科技廳、省經信委、省財政廳、省國資委、省統(tǒng)計局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）

（三）強化高校、科研院所研發(fā)投入基礎作用。

1、優(yōu)化高校、科研院所研發(fā)投入活動。引導高校、科研院所加強基礎研究。各相關部門應統(tǒng)籌經費，根據(jù)年度學科建設情況及科研業(yè)績，支持省級重點學科高校及有較強實力的科研院所自主選題開展基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。（省教育廳、省科技廳、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）鼓勵科技創(chuàng)新資源開放共享。建立統(tǒng)一的科研設施儀器、檢驗檢測技術開放共享服務平臺，積極促進高校、科研院所和政府檢驗檢測機構的科研設施儀器設備向社會開放和共享，對開放共享和使用單位雙方進行補貼。（省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省農委、省食品藥品監(jiān)管局、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省質監(jiān)局、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）加強高層次人才團隊建設。鼓勵高校、科研院所加強前沿科技人才團隊的引進與培育，納入長株潭高層次人才聚集工程，按照科研經費實際支出的60%，最高給予頂尖人才1000萬元、杰出人才500萬元、優(yōu)秀青年人才300萬元的科研項目和科研平臺經費支持；按一事一議的方式提供頂尖人才創(chuàng)新團隊最高1億元、杰出人才創(chuàng)新團隊最高3000萬元的經費支持。（省委組織部、省科技廳、省教育廳、省財政廳等部門、長株潭三市政府按照職能職責分工負責）

2、建立健全產學研協(xié)同創(chuàng)新機制。加強產學研合作引導。引導企業(yè)自主選題，在高校、科研院所、大型醫(yī)療機構設立校企、院企自然科學聯(lián)合基金，對符合政策條件和產業(yè)發(fā)展方向的，通過省科技發(fā)展計劃專項，按企業(yè)到位資金額的一定比例予以補助。加快產學研科研成果產業(yè)化，完善高校、科研院所知識產權轉移轉化機制，對建立了獨立市場化知識產權轉移轉化機構的高校、科研院所給予一定的財政獎勵性后補助。（省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)計委、省農委、省知識產權局等部門按照職能職責分工負責）促進科技成果技術合同交易。嚴格落實《技術合同認定登記管理辦法》，對經認定登記的技術開發(fā)合同，按技術交易額比例進行雙向補助，單個機構補助額最高分別為80萬元（對技術輸出方）和100萬元（對技術受讓方）。（省科技廳、省知識產權局等部門按照職能職責分工負責）

3、加強高校、科研院所科研能力建設。大力發(fā)展新型研發(fā)機構。發(fā)揮高校和科研院所基礎研究、源頭創(chuàng)新優(yōu)勢，鼓勵與規(guī)模以上企業(yè)組建新型研發(fā)機構。鼓勵大型醫(yī)療機構、民辦科研機構等各類新型研發(fā)機構承擔省級重點科研任務，享受國有科研事業(yè)單位同等待遇。按科技綜合統(tǒng)計報表制度將各類新型研發(fā)機構納入全社會研發(fā)經費統(tǒng)計范圍。對國內外一流高校、科研院所在我省設立專業(yè)性、公益性、開放性的獨立法人資格的研發(fā)機構和研發(fā)總部，符合相關政策規(guī)定的，省級財政通過相關專項資金，擇優(yōu)給予不低于1000萬元的支持。（省民政廳、省科技廳、省教育廳、省統(tǒng)計局、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）建設高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺。在基礎學科、重點領域建設一批國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家質檢中心等科學研究類平臺，對新認定的國家重點實驗室等重大研發(fā)類平臺，省級財政通過科技相關專項資金中安排不低于1000萬元的支持。（省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省經信委、省財政廳、省質監(jiān)局等部門按照職能職責分工負責）