中商情報網(wǎng)訊：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代全面建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市的關鍵五年?？茖W編制并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于鞏固全面建成小康社會成果，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步意義重大、影響深遠。
本綱要依據(jù)《中共石家莊市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明全市發(fā)展戰(zhàn)略，明確政府工作重點，激發(fā)市場主體活力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領，是政府履行職能的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。
第一篇 把握新的歷史方位，開啟全面建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市新征程
“十三五”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，全市上下不忘初心、牢記使命，砥礪前行、拼搏競進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效?！笆奈濉睍r期面對發(fā)展環(huán)境深刻復雜變化，必須進一步提高政治站位，全面、辯證、長遠分析形勢，明確目標任務，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，團結一心、矢志奮斗，朝著第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。
第一章 全面建成小康社會取得決定性成就
五年來，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記的關懷和囑托為動力，以供給側結構性改革為主線，以決戰(zhàn)決勝三大攻堅戰(zhàn)為抓手，以建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市為奮斗目標，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委“三六八九”工作思路，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
綜合實力持續(xù)增強，全面建成小康社會取得決定性成就。面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出較強的韌勁和活力。五年來，經(jīng)濟總體上保持了中高速增長，特別是我們積極化解新冠疫情影響，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)加快恢復增長態(tài)勢，2020年地區(qū)生產總值達到5935.1億元，“十三五”年均增速為6.4%；居民人均可支配收入達到30955元，年均增速為8.3%，地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入成功實現(xiàn)翻番目標。地方財力日漸雄厚，一般公共預算收入完成605億元，比“十二五”末增加242億元，規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一，有力支撐了省會各項事業(yè)發(fā)展。
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高質量發(fā)展“四梁八柱”基本確立。創(chuàng)造性提出了發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產業(yè)和“四種類型經(jīng)濟”，確立了全市經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，成為拉動全市經(jīng)濟增長的主要動力。2020年，“4+4”現(xiàn)代產業(yè)增加值達到2275.3億元，占生產總值比重達到41.3%；城市經(jīng)濟帶動作用不斷增強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展能級顯著提升，生態(tài)經(jīng)濟產業(yè)化進程明顯加快。三次產業(yè)結構由2015年的9.0∶35.7∶55.3調整為8.4∶29.4∶62.2，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到68.7%以上。工業(yè)加快轉型升級，全面完成“十三五”化解過剩產能任務，“千企轉型”成效顯現(xiàn)。新一代信息技術、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會永久落戶，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到32.9%?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、夜經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；金融業(yè)活力迸發(fā)，增加值占全市生產總值的比重達到12.3%；現(xiàn)代商貿物流業(yè)加快發(fā)展，物流樞紐地位進一步增強；全域旅游開創(chuàng)新局面，旅游業(yè)總收入保持全省首位優(yōu)勢；科技服務和文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值占比逐年提升。農業(yè)基礎地位進一步鞏固，糧食綜合生產能力持續(xù)提升，糧食總產量穩(wěn)定在84億斤以上，“四個農業(yè)”建設全面推進，成功列入國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型城市建設初見成效。創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產總值比重達到2.87%，萬人發(fā)明專利擁有量達到8.95件，領跑全省。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善，榮列中國省會城市創(chuàng)新能力第9名，成功列入“國家創(chuàng)新型試點城市”“國家知識產權示范城市”。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗深入推進，完成3批全國復制推廣經(jīng)驗，1項成果列入全國百強案例?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，2020年，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到2499家、13567家，省級以上創(chuàng)新載體達到340家，數(shù)量均居全省第一。高端創(chuàng)新人才加速匯聚，在全國省會城市中第一個出臺《人才發(fā)展促進條例》，“人才綠卡”制度成效顯著，引進諾貝爾獎獲得者、兩院院士等高層次人才89名，“雙一流”高校及世界排名前500高校畢業(yè)生7289人。
城市功能日臻完善，省會品位大幅提升。強力實施城市建設“五提”行動、舊城改造“十大工程”，成功創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市。省會交通樞紐地位不斷鞏固，正定國際機場改擴建工程順利推進，石濟客專、平贊高速、南二環(huán)東西延等相繼建成通車，石衡高速、石雄高鐵前期工作加速推進，以每年10條左右的速度打通一批城區(qū)道路。地鐵1、2、3號線一期開通運行，地鐵累計通車61.6公里，省會正式跨入“地鐵時代”。城市發(fā)展框架進一步拉開，新三區(qū)與主城區(qū)一體化進程加快。城市品位大幅提升，中央商務區(qū)建設熱火朝天，國際會展中心、奧體中心等標志性項目建成投用；正定古城修復利用成效顯著，千年古郡、北方雄鎮(zhèn)的歷史風貌得到有效恢復。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和綜合整治成效突出，改造老舊小區(qū)1187個，完成棚戶區(qū)改造10.02萬套。城市退水排澇、雨污分流設施建設加快推進，新建地下綜合管廊68公里，海綿城市建設加快推進，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。主城區(qū)主街主路水洗機掃率達到100%，生活垃圾分類工作走在全省前列。清潔供暖加快推進，主城區(qū)集中供熱和清潔取暖率達到100%。優(yōu)化公共停車場布局建設和運營管理，停車難問題得到有效緩解?？h城建設持續(xù)發(fā)力，縣城面貌煥然一新，省級園林縣城實現(xiàn)全覆蓋。
污染防治力度空前，環(huán)境質量持續(xù)改善。堅持科學治污、精準治污、鐵腕治污、協(xié)同治污，省會生態(tài)環(huán)境得到前所未有的改善。大氣環(huán)境治理效果顯著，嚴格落實“1+19”大氣治理政策體系，深入開展“兩散兩車三高三塵”綜合治理，實施西柏坡電廠、上安電廠熱力入市工程，市區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷強力推進，石鋼環(huán)保搬遷順利完成，替代燃煤和燃氣鍋爐供熱5500萬平方米，一微克一微克摳出“石家莊藍”，2020年全市PM2.5濃度下降8%以上，下降到58微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到205天。嚴格落實河長制要求，完成滹沱河生態(tài)修復85公里，成功入選全省十大秀美河湖。全力開展入河排污口排查和整改，加強飲用水水源地保護、地下水超采和黑臭水體、河流、工業(yè)污水及農村生活污水治理，所有國省出境斷面水質均達到省控目標要求。修復責任主體滅失礦山893.24公頃，持續(xù)實施太行山綠化和“三沿三旁”造林綠化工程，森林覆蓋率達到42.2％，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市。
改革開放不斷深化，高質量發(fā)展活力全面激發(fā)。深化“放管服”改革，在全省率先成立市縣兩級行政審批局、建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，實現(xiàn)“五十二證合一”，企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日，工程建設項目審批時間壓縮至70個工作日，公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化。“雙問計”活動扎實有效，累計采納有效建議5.9萬余條，百姓呼聲得到充分回應。五年來，共實施755項改革事項，“五四三二一”標準化“雙隨機、一公開”監(jiān)管新模式、供銷社綜合改革、保護中小投資者工作等改革舉措全國全省領先。京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，三大領域率先突破目標基本實現(xiàn)，累計承接京津產業(yè)轉移合作項目825項。外商投資便利化水平不斷提高，五年累計實際利用外資近75億美元，與奧什市、德雷達瓦市締結為友好城市。中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)設立，中國（石家莊）跨境電子商務綜合試驗區(qū)成功獲批，中歐班列實現(xiàn)圖定化高效運營，鉆石口岸成功獲批，開放之路越走越寬。
民生保障持續(xù)加強，人民生活水平大幅改善。持續(xù)加大民生財政支持力度，全市民生支出占一般公共預算支出的比重在75%以上，連續(xù)三年滾動實施省20項民心工程，每年實施市10件民生實事。深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，主城區(qū)實現(xiàn)城市醫(yī)療集團全覆蓋，縣域醫(yī)聯(lián)體建設扎實推進；教育事業(yè)均衡發(fā)展，大力建設普惠性幼兒園和義務教育標準化學校，積極消除義務教育大班額，主城區(qū)所有公辦小學全部實行免費托管，普職融通改革獲得“全國教育改革創(chuàng)新特別獎”；文化事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦多項體育賽事，贏得了老百姓的贊譽。精準推進脫貧攻堅，585個貧困村和4個貧困縣摘帽出列，絕對貧困問題得到歷史性解決。鄉(xiāng)村振興成果豐碩，建設美麗鄉(xiāng)村182個，深入推進農村人居環(huán)境整治，改廁經(jīng)驗在全國推廣。堅持就業(yè)優(yōu)先，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)73.5萬人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率牢牢控制在4%以內，超額完成“十三五”目標。社會保障力度持續(xù)加大，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每年8052元、4842元。
社會治理扎實推進，平安省會建設取得重要成效。社會治理不斷加強，平安省會建設取得重要成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村、社區(qū)組織體系不斷健全，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。信訪工作實現(xiàn)“五個下降”，掃黑除惡和“一案三查”取得明顯成效，安全生產形勢總體平穩(wěn)，“三道防線”更加牢固可靠。各領域風險得到有效化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。退役軍人服務管理走在全省前列，榮獲全國雙擁模范城“九連冠”。
在“十三五”規(guī)劃收官之年，面對新冠肺炎疫情嚴峻形勢，市委、市政府堅定不移把黨中央國務院、省委省政府各項決策部署落到實處，堅持“兩手抓、雙勝利”，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、生產生活秩序平穩(wěn)有序，全市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。
總的來看，這五年，是我市直面問題與挑戰(zhàn)，奮力開拓進取的五年；是我市把握時代機遇和發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展質量效益實現(xiàn)雙提高的五年；是我市力克時艱與迎難而上，生態(tài)環(huán)境和城市品位得到大幅提升的五年；是我市全心向黨、一心為民，首善省會建設取得突出成效的五年。這些成績的取得，得益于習近平總書記的親切關懷和黨中央的堅強領導、把舵定向，得益于省委省政府和市委市政府指揮有方、部署有力；得益于全體黨員干部不忘初心、牢記囑托、發(fā)奮競進和全市人民群眾同甘共苦、上下一心、努力拼搏。
五年來的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，給我們以深刻啟示。必須始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強理論武裝，做到知行合一，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺；必須加強黨的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著正確方向前進；必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，瞄準建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市聚力攻堅，圍繞解決不平衡不充分問題精準施策，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感；必須貫徹新發(fā)展理念，始終做到崇尚創(chuàng)新注重協(xié)調、追求綠色、厚植開放、深謀共享，堅定不移以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展；必須把握穩(wěn)中求進工作總基調，正確處理穩(wěn)和進的關系，做到以進促穩(wěn)、以穩(wěn)保進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧；必須強化底線思維，做好應對復雜形勢、風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備，善于化危為機、變壓力為動力，牢牢把握發(fā)展主動權。
第二章 新階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)
“十四五”期間，世界面臨百年未有之大變局，國內致力于加快構建完整的內需體系和高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，石家莊發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，面臨重大機遇和挑戰(zhàn)，必須準確把握、積極應對。
一、形勢機遇
從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。從全國看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，國家制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件。從京津冀區(qū)域看，未來五年京津冀協(xié)同發(fā)展向協(xié)同創(chuàng)新、公共服務均等化等領域縱深推進，京津冀地區(qū)將成為引領全國高質量發(fā)展的重要動力源、帶動全國創(chuàng)新發(fā)展的主要策源地，為推動區(qū)域發(fā)展向中高端邁進提供重要支撐。從石家莊看，省委省政府高度重視和大力支持省會發(fā)展，有助于加快以石家莊為中心的大都市圈建設，增強省會城市功能地位，強化對冀中南地區(qū)的輻射帶動能力。國家大力推進“兩新一重”基礎設施建設，為我市加快補齊重點領域短板，提升新型基礎設施建設水平，更深層次融入國內大循環(huán)，推動實體經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展注入新鮮動能。中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)功能作用實質性發(fā)揮，為我市積極爭取國家重點改革試點示范，以開放促改革、以改革帶創(chuàng)新，打造全省新時代改革開放新高地賦予了有利條件。“4+4”現(xiàn)代產業(yè)和“四種類型經(jīng)濟”發(fā)展勢頭強勁，有助于我市更加從容地應對經(jīng)濟下行壓力，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。同時我市綜合交通樞紐地位突出，科技實力雄厚，政治生態(tài)良好，為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實保障。
二、問題挑戰(zhàn)
當前，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加，同時國內各地經(jīng)濟、科技、人才等各種競爭日益激烈，對我市高質量發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，未來五年我市仍將處于轉型升級、爬坡過坎的攻堅期，突出表現(xiàn)在：戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不充分，產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化；科技資源碎片化問題突出，科技創(chuàng)新能力有待進一步提升；縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程滯后，區(qū)域協(xié)調發(fā)展有待進一步統(tǒng)籌；市場化國際化程度不高，改革開放有待進一步深化；污染防治和生態(tài)修復任務艱巨，資源環(huán)境容量有待進一步拓展；社會保障和社會治理存在短板，民生事業(yè)有待進一步改善。
“十四五”時期我市將進入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期，危與機同生共存，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能化危為機。全市上下必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識省會歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期的新趨勢新內涵，增強機遇意識和風險意識，
把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，準確識變、科學應變、主動求變，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，開拓創(chuàng)新、苦干實干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在危機中育先機、于變局中開新局，確保搶占發(fā)展制高點，走在全省前列，開啟譜寫新時代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市建設的新篇章。
第三章 遠景目標
展望2035年，石家莊在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市。全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階，躋身創(chuàng)新型城市前列；現(xiàn)代化建設全面推進，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治省會、平安省會；社會事業(yè)全面進步，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康石家莊，公民素質和社會文明程度達到新高度；生態(tài)環(huán)境建設取得根本好轉，廣泛形成綠色生產生活方式，天藍地綠山青水秀成為普遍常態(tài)，人與自然和諧共生；全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，形成高水平開放型經(jīng)濟新體制，中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)成為具有國際影響力的對外開放平臺，省會國際化和知名度及影響力明顯增強；基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效。
第四章 總體要求
石家莊作為習近平總書記曾經(jīng)工作過的地方，總書記對這片土地的知之深、愛之切，始終激勵著我們感恩奮進。必須大力傳承弘揚習近平總書記在正定工作時留下的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在石家莊結出更加豐碩的成果，堅決當好首都政治“護城河”排頭兵。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實黨中央重大決策和省委、市委部署要求，以“4+4”現(xiàn)代產業(yè)統(tǒng)領實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，以“四種類型經(jīng)濟”統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，以自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)引領省會高水平開放發(fā)展，以石保廊全面創(chuàng)新改革試驗引領省會高水平創(chuàng)新發(fā)展，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市建設邁出堅實步伐。
二、基本原則
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅決執(zhí)行維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，始終同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持民生連著民心、民心是最大的政治，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民群眾最關切最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，切實轉變發(fā)展方式，加快轉型升級和提質增效，積極融入新發(fā)展格局，集中力量解決各種不平衡不充分問題，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，破除影響高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，持續(xù)增強發(fā)展動力。
——堅持系統(tǒng)觀念。把當好首都政治“護城河”排頭兵作為政治職責、為政之要，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質量、結構、效益、安全相統(tǒng)一。
三、發(fā)展目標
按照“建設現(xiàn)代化省會，打造全國創(chuàng)新型城市、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)基地、綜合交通樞紐和現(xiàn)代商貿物流中心、京津冀世界級城市群重要一極”發(fā)展定位，高水平構建石家莊現(xiàn)代化都市圈，高質量發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產業(yè)，高站位統(tǒng)籌“四種類型經(jīng)濟”，高標準提升綜合經(jīng)濟實力、科技中心地位、產業(yè)發(fā)展能級、城市發(fā)展魅力，全力打造中國數(shù)字新城、中國健康城，在現(xiàn)代化、市場化、法治化、國際化四個方面走在全省前列。
——經(jīng)濟質量效益顯著提升。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設縱深推進，高質量發(fā)展體系更加完善，科技進步貢獻率明顯上升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，實體經(jīng)濟、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)高質量提升。綜合經(jīng)濟實力和政府財力再上新臺階，全市生產總值、一般公共預算收入年均增長分別達到6%以上、10.6%，總量分別達到8000億元、1000億元，省會首位度進一步彰顯，區(qū)域中心城市輻射帶動能力和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強。
——改革開放步伐顯著加快。重點領域改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，營商環(huán)境達到先進城市水平，自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)建設取得明顯成效，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，空港、陸港、海港“三港”融合程度顯著提高，加快形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地。
——城市承載能力顯著增強。新三區(qū)和正定縣與主城區(qū)一體化發(fā)展進程加快，城鎮(zhèn)體系更趨合理，基礎設施支撐能力和城市綜合服務功能進一步增強，“軌道上的石家莊”建設取得決定性進展，主城區(qū)建設更有品位、管理更加精細，縣域城鎮(zhèn)功能更加完善，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市發(fā)展魅力日益彰顯，石家莊現(xiàn)代化都市圈基本形成。
——社會文明程度顯著提高。習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提升，公共文化服務體系更加完善，文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，實現(xiàn)由文化大市向文化強市跨越。
——生態(tài)文明建設顯著進步。國土空間保護開發(fā)格局進一步優(yōu)化，生態(tài)文明制度體系更加健全，能源資源利用效率大幅提高，污染物排放總量持續(xù)減少，大氣污染加快退出全國“倒十”，環(huán)境容量得到有效拓展，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，全市經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益充分統(tǒng)籌結合，全市森林覆蓋率達到42.7%，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達到64%。
——人民生活品質顯著改善。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結構明顯改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務均等化水平不斷提高，人民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，人民對美好生活的需求得到更好滿足。
——社會治理能力顯著加強。依法治市邁出堅實步伐，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎更加穩(wěn)固，重大突發(fā)公共事件應急能力和防災減災抗災救災能力明顯增強，防范化解重大風險和安全發(fā)展體制機制不斷完善，拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城更加牢固可靠。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標表
類別 指 標 2020年基數(shù) 2025年目標 年均增長[累計] 指標屬性
經(jīng)濟發(fā)展 1.地區(qū)生產總值增長（%） — — 6以上 預期性
2.全員勞動生產率增長（%） — — 5.7 預期性
3.常住人口城鎮(zhèn)化率（%） 66 70 [4] 預期性
創(chuàng)新驅動 4.全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長（%） — — 12 預期性
5.每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件） 2.5 6 [3.5] 預期性
6.數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重（%） — 8 — 預期性
7.高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重（%） 32 42 2 預期性
民生福祉 8.居民人均可支配收入增長（%） — — 6以上 預期性
9.城鎮(zhèn)調查失業(yè)率（%） — 6.5 — 預期性
10.人均預期壽命（歲） 78 78.6 [0.6] 預期性
11.每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） 3.63 4.2 [0.57] 預期性
12.基本養(yǎng)老保險參保率（%） 97 98 [1] 預期性
13.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個）0.32 4.1 [3.78] 預期性
14.勞動年齡人口平均受教育年限（年）10.9 11.3 [0.4] 預期性
綠色轉型 15.單位地區(qū)生產總值能源消耗降低（%）— — [15*] 預期性
16.單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低（%）— — [20*] 預期性
17.地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率（%）56 64* [8*] 預期性
18.地級城市細顆粒物（PM2.5）濃度降低（%）58ug/m3 49ug/m3 -3* 預期性
19.地下水壓采量（億立方米） 1 [0.82] — 預期性
20.地表水達到或好于Ⅲ類水體比例（%）50 55.5* [5.5*] 預期性
21.森林覆蓋率（%）42.2 42.7 0.1 預期性
安全保障 22.糧食綜合生產能力（萬噸）430 420以上 — 預期性
23.能源綜合生產能力（萬噸標準煤）96.5 150 [53.5] 預期性
約束性
注：1.優(yōu)良天數(shù)比例為實況數(shù)，“十三五”時期為標況數(shù)。
2.增速和比例目標標注為左右的可上下浮動0.5個百分點。
3.[ ]中為累計數(shù)。
4.居民人均可支配收入增長率目標值為實際增長率。
5.注*的指標以省下達任務為準。
第二篇 積極融入和服務全省“三件大事”，助推全市發(fā)展水平提升
推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，堅定不移支持雄安新區(qū)建設，服務北京冬奧會，努力在落實戰(zhàn)略中彰顯石家莊擔當、展現(xiàn)石家莊作為。
第五章 深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展
圍繞交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、產業(yè)協(xié)同共贏、公共服務共建共享，強化政策協(xié)同、深度融合，在對接服務京津中加快高質量發(fā)展。
一、加快推進交通一體化
加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，建成以石家莊為中心、連接京津冀主要城市及相鄰省會城市“1.5小時交通圈”。加快航空樞紐建設，積極參與京津冀世界級機場群分工協(xié)作，全面提高正定國際機場的客貨運輸功能。加快公路、鐵路、軌道交通建設，完善公路交通路網(wǎng)，強化與京津冀主要城市之間鐵路通道功能，加快推進石雄城際、石衡滄港城際鐵路建設，謀劃建設津石鐵路。構建統(tǒng)一開放的運輸市場，提升一體化運輸服務管理水平，建立與京津對接的區(qū)域綜合交通信息共享平臺，推動各種運輸方式之間“聯(lián)程聯(lián)運”和貨物“一票到底”，普及“燕趙通”，實現(xiàn)全國一卡暢行、一碼暢行。
二、持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治
鞏固京津冀生態(tài)協(xié)同治理成果，科學實施重污染天氣應急管理各項措施，禁止“一刀切”。加快滹沱河生態(tài)修復，進一步提升重要水功能區(qū)水質等級。落實京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警、信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，推進跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察、跨界交叉執(zhí)法、環(huán)評會商、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。推進碳排放權交易、環(huán)境污染第三方治理、排污權有償使用和交易。
三、深化產業(yè)協(xié)同合作
主動參與京津冀產業(yè)鏈分工，積極培育一批“研發(fā)總部+制造基地”跨區(qū)域高精尖產業(yè)集群，協(xié)同打造一批高新技術產業(yè)鏈。主動承接京津商貿金融、科技服務、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等功能外溢，建設一批區(qū)域總部和服務中心。強化文化旅游產業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極引進京津文化旅游高端服務平臺和戰(zhàn)略投資者，共建特色旅游線路，共創(chuàng)優(yōu)秀旅游品牌。
四、推進公共服務共建共享
積極對接京津優(yōu)質教育資源，吸引京津高校、中小學在我市建立校區(qū)、分校，著力推進中國人民大學附屬中學分校建設，探索與京津共建高校學科聯(lián)合體，支持京津石共建職業(yè)教育集團。繼續(xù)推進與京津醫(yī)療機構合作共建，創(chuàng)新區(qū)域性分級診療和遠程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體等模式，探索一體化智慧醫(yī)療，規(guī)劃共建醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。推進公共文化體育互惠共享，推動博物館、圖書館、美術館和體育場館等聯(lián)盟建設。
五、提升承接平臺能級水平
持續(xù)提升正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)等省級重點產業(yè)承接平臺承載能力，更好吸引京津產業(yè)轉移，推動與京津產業(yè)互補。加快鹿泉經(jīng)開區(qū)、裝備制造產業(yè)園等市級承接平臺建設，力爭納入省級重點承接平臺管理序列。積極爭取建設首都非功能疏解“微中心”，完善基礎設施和配套服務，加快京石協(xié)作創(chuàng)新示范園、石家莊國際生命科學創(chuàng)新園等重大工程建設，增強承接能力。
專欄1 京津冀協(xié)同發(fā)展
1.交通互聯(lián)互通。加快公路、鐵路、軌道交通建設，大力推進石雄城際鐵路建設，積極謀劃建設津石鐵路項目，加快津石高速公路配套設施建設，強化與京津冀主要城市之間通道功能。
2.產業(yè)轉移承接平臺。提升正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)、樂城·國際貿易城等省級重點產業(yè)承接平臺承載能力；到2025年，鹿泉經(jīng)開區(qū)、裝備制造產業(yè)園力爭納入省級重點產業(yè)承接平臺。
3.區(qū)域產業(yè)合作。加快高新區(qū)京冀協(xié)同創(chuàng)新園、靈壽產教融合數(shù)字科技基地、中國北方（高邑）鞋服小鎮(zhèn)、行唐縣京津冀服裝產業(yè)園、福美文旅城、中信皮革產業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地、藁城區(qū)京津冀聯(lián)創(chuàng)智慧谷和天津鉑創(chuàng)科技物聯(lián)網(wǎng)芯片研發(fā)制造、欒城金茂生態(tài)創(chuàng)智科學城、平山冶河產城教融合示范區(qū)等項目建設。
4.公共服務合作。加快中國人民大學附屬中學分校、北京大學經(jīng)濟學院石家莊（無極）教育基地、欒城區(qū)新安貞安泰心血管醫(yī)院與醫(yī)養(yǎng)健康管理服務中心、藁城人民醫(yī)院與盈創(chuàng)世嘉（北京）公司、愛迪生醫(yī)院、市一院與天津腫瘤醫(yī)院和糖尿病醫(yī)院合作、市中醫(yī)院與北京西苑醫(yī)院、京津冀婦女兒童保健專科聯(lián)盟、廣安門醫(yī)院專科聯(lián)盟合作、央美美術館石家莊分館、無極縣京津冀育苗中心等項目建設，提升公共服務能力。
第六章 對接支持雄安新區(qū)高標準高質量建設
強化基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共建共享、產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合共生，深度學習雄安社會民生、城市管理、人才機制和社會治理等先進經(jīng)驗，在支持服務雄安、對標對表雄安中加快高質量發(fā)展。
一、加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境對接
加強交通基礎設施對接，積極推進與雄安新區(qū)互聯(lián)互通的主干交通網(wǎng)建設，加密石雄客貨運輸直通車，暢通石雄商貿物流通道，著力構建綠色智慧、快捷高效的綜合交通體系。嚴格落實與雄安新區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機制，扎實推進污染聯(lián)防聯(lián)控。高標準建設雄安新區(qū)綠博園石家莊園，助力雄安新區(qū)綠色發(fā)展。
二、加強產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合
積極推進雄安協(xié)作區(qū)建設，深化與雄安新區(qū)在新一代信息技術、現(xiàn)代生命科學與生物技術、新材料和高端服務業(yè)等領域的對接合作，加強產業(yè)鏈協(xié)同，共同打造產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。探索建立“雄安研發(fā)+石家莊孵化轉化”模式，積極承接雄安新區(qū)科研成果轉化。支持各縣（市、區(qū)）與雄安新區(qū)優(yōu)勢產業(yè)耦合對接，打造一批協(xié)作配套基地。推動中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)與雄安片區(qū)在制度創(chuàng)新、開放發(fā)展、產業(yè)合作等方面協(xié)調聯(lián)動。
三、對標對表雄安新區(qū)建設
加強與雄安新區(qū)在空間布局、基礎設施、公共服務等方面對接，推動我市城市建設管理水平提質。強化對雄安新區(qū)教育培訓和醫(yī)療保障方面的支持，提升雄安新區(qū)公共服務水平。探索建立石雄區(qū)域協(xié)作育才機制，大力培育新區(qū)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術人才，借勢引進高端急需人才。學習雄安新區(qū)打造高質量發(fā)展全國樣板經(jīng)驗，推進我市社會治理領域創(chuàng)新。
專欄2 對接支持雄安新區(qū)建設
1.白洋淀上游生態(tài)治理和修復。深化白洋淀上游工業(yè)污染防治、農業(yè)農村污染整治、納污坑塘及黑臭水體整治，大力抓好白洋淀上游郜河、沙河、磁河等河道綜合整治和河流生態(tài)修復，力爭恢復重點河段入淀河流生態(tài)流量，建好白洋淀上游生態(tài)屏障。
2.雄安綠博園石家莊園。建設“最美鄉(xiāng)道橫穿，源遠流長縱貫”的多彩石家莊林和以“圓夢”為主題、總體定位為“紅色圣地、燕趙名城”的石家莊展園，打造“千年秀林、千秋之園”，建成具有石家莊特色的生態(tài)名片。
3.產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合。加強頂層設計，緊盯雄安新區(qū)產業(yè)布局和政策導向，明確產業(yè)對接目錄，加強產業(yè)鏈協(xié)同，共同打造產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極探索建立“雄安研發(fā)+石家莊孵化轉化”模式，著力打造一批協(xié)作配套基地。
第七章 助力2022年北京冬奧會和冬殘奧會
緊緊抓住2022年北京冬奧會重大機遇，以擴大冰雪消費規(guī)模為重點，不斷豐富冰雪產品與服務供給，促進冰雪關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展，扎實推動冰雪產業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展。
一、主動對接服務冬奧盛會
按照省統(tǒng)一部署，圍繞交通、安保、住宿、餐飲、醫(yī)療、志愿者等業(yè)務領域，培訓組織好外圍保障團隊，全力搞好各項服務保障。以地鐵、場館、站點、住宿、餐飲、街道和城市地標等為重點，精心設計體現(xiàn)冬奧元素和本地特色的宣傳內容，圍繞冬奧會開、閉幕式等重要時間節(jié)點，籌劃開展豐富多彩的體育文化活動，營造濃厚的冬奧氛圍。
二、加強冰雪場地設施規(guī)劃建設
進一步擴大室內外滑冰場館設施服務網(wǎng)點，規(guī)范提升現(xiàn)有滑雪場軟硬件水平，加強縣（市）冰雪場館建設，鼓勵支持公園、校園、廣場、社區(qū)、小區(qū)等場所合理建設布局冰雪場地，提升全民冰雪運動保障能力。組織舉辦“全城熱練”冰雪系列活動，推進群眾冰雪運動進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭。
三、培育發(fā)展冰雪產業(yè)
推動冰雪運動與冰雪產業(yè)協(xié)調融合發(fā)展，著力發(fā)展冰雪健身休閑、青少年冰雪運動、冰雪競賽表演、冰雪旅游、冰雪裝備用品、冰雪培訓等產業(yè)，豐富冰雪產品供給。加大冰雪運動普及力度，提升青少年冰雪競技水平，強化后備人才培養(yǎng)，建立冰雪項目可持續(xù)高水平開展機制。
專欄3 發(fā)展冰雪經(jīng)濟
1.冰雪設施建設。謀劃建設一批冰雪場館及仿真冰雪、可移動、季節(jié)性冰雪場地，到2025年，全市滑雪場館達到10個、滑冰館達到8個以上，建成冰雪體育特色小鎮(zhèn)2個，培育2個全國品牌賽事和活動。
2.冰雪產業(yè)基地建設。依托石家莊中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，形成省會城市冰上產業(yè)聚集區(qū)；在太行山沿線建設一批冰雪運動場館設施，打造具有全省品牌影響力的太行山冰雪旅游產業(yè)帶，鼓勵中小學校、體校、科研機構、冰雪企業(yè)、俱樂部開展各類冰雪人才培訓活動，打造冰雪綜合性人才培養(yǎng)基地，依托省會城市裝備制造科研力量和銷售市場，打造冰雪裝備器材用品研發(fā)制造銷售基地。
3.冰雪品牌創(chuàng)建。依托市會展中心，整合利用各種資源，創(chuàng)辦形成屆次持續(xù)推進的國際知名展會品牌。著力打造元氏縣國家體育（冰雪）產業(yè)示范基地品牌、鹿泉區(qū)西部長青冰雪旅游度假區(qū)品牌、石家莊“全城熱練”群眾冰雪系列活動品牌、冰緣冰壺京津石冰球聯(lián)賽品牌等四大品牌。
第三篇 強化創(chuàng)新驅動，打造發(fā)展新引擎
面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，積極打造京津冀科技成果轉化高地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
第八章 大力實施科技強市行動
瞄準我市戰(zhàn)略必爭領域和前沿方向，集合精銳力量，大力開展科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，加大對基礎前沿研究的支持力度，提高技術源頭供給能力，積極搶占科技競爭制高點，進一步提高全省科技中心地位，加快建設國家創(chuàng)新型城市。
一、優(yōu)化整合科技資源
加強創(chuàng)新型城市載體建設，在高新區(qū)、鹿泉區(qū)開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)加快聚集創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新聚集區(qū)，打造石家莊科技創(chuàng)新高地。推進在石科研院所、高等院校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，面向全市產業(yè)需求實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目。圍繞“4+4”現(xiàn)代產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)，規(guī)劃建設一批重大科技基礎設施、產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建設大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，向中小企業(yè)開放資源、開放場景、開放應用、開放創(chuàng)新需求，帶動高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。
二、打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)
圍繞產業(yè)轉型升級需求，突破一批新技術、新工藝、新材料，研發(fā)一批具有自主知識產權的新產品，培育產業(yè)新優(yōu)勢。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、智能產業(yè)鏈的應用，提升產業(yè)新動能。積極推動5G移動通信技術、移動支付技術、新零售技術的應用，培育新的經(jīng)濟增長點。瞄準人工智能、量子科技、生命科學、集成電路等前沿領域，引進實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目，增強產業(yè)競爭創(chuàng)新實力。
三、打造一批高水平創(chuàng)新平臺
聚焦衛(wèi)星導航、智能傳感器、生物技術、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、氫能等領域，對接“雄安科技自由港”，積極爭取國家重點實驗室和綜合性國家科學中心落戶，做強高能級科技成果轉化載體。高質量建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，提升國家和省級平臺支撐能力。支持高新區(qū)增比進位，支持國家技術轉移河北（正定）中心建設，全市主導產業(yè)全部成立產業(yè)創(chuàng)新中心。重點支持河北先進環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新中心爭列國家級創(chuàng)新中心，推動華為鯤鵬產業(yè)創(chuàng)新中心落戶石家莊。依托我市企業(yè)研發(fā)中心、公共服務平臺，建設發(fā)展一批中試基地、科創(chuàng)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、第三方檢驗檢測中心、技術交易中心等科技服務載體，鼓勵院校與政府共建一批多元化投資、市場化運作、現(xiàn)代化管理的專業(yè)型產業(yè)技術研究院，構建社會化、市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的技術創(chuàng)新服務平臺。
專欄4 科技強市
1.建設石家莊創(chuàng)新高地。創(chuàng)新體制機制，著力集聚創(chuàng)新人才、科技成果、創(chuàng)新型企業(yè)，搶占關鍵核心技術制高點，構建多層次創(chuàng)新平臺體系，營造國際一流創(chuàng)新生態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，加快聚集國內外頂級創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新聚集區(qū)。
2.強化關鍵核心技術攻關。瞄準我市“4+4”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展，突出關鍵共性技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術，在新一代信息技術、新型顯示、氫能等領域攻克一批“卡脖子”技術，在大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等領域攻克一批“殺手锏”技術，在高品質鋼鐵材料、先進軌道交通裝備、高端精細化工等領域攻克一批培育產業(yè)新優(yōu)勢的技術。
3.打造高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以平臺引項目、聚人才，加快國家技術轉移河北（正定）中心建設，推進石家莊高新區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地，裕華區(qū)、鹿泉區(qū)、長安區(qū)等省市級雙創(chuàng)示范基地高質量建設。推動華為鯤鵬產業(yè)創(chuàng)新中心落地，支持河北先進環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新中心爭列國家級創(chuàng)新中心，推動高新區(qū)孵化載體集聚區(qū)、鹿泉龍泉湖科技城、藁城聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新港、長安區(qū)金地科創(chuàng)港、藁城河北省聚丙稀腈基碳材料產業(yè)技術研究院和稀土新材料及應用創(chuàng)新中心、石藥集團智慧健康雙創(chuàng)中心、靈壽產教融合數(shù)字科技基地、欒城中航電測智能交通（石家莊）產業(yè)基地、無極愛冀科創(chuàng)城等項目建設，強化科技平臺支撐。
第九章 推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
聚焦提升省會創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢，加強與京津協(xié)同合作，密切市縣聯(lián)動，加快交流合作融合創(chuàng)新，以多種模式推進協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。
一、深化與京津雄協(xié)同創(chuàng)新
以各級各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為重點，建設一批協(xié)同創(chuàng)新試驗園區(qū)，進一步促進我市與京津兩地實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。加快推進河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，落地實施一批重大科技成果轉化項目。積極融入京津冀技術市場一體化，建設一批科技成果轉移轉化機構和技術交易市場，完善提升石家莊科技大市場功能，用好科技成果轉化項目庫，促進更多科技成果轉化落地。
二、拓展創(chuàng)新合作空間
加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角等國內發(fā)達地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，健全科技合作聯(lián)絡協(xié)調機制，探索實施促進創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動的政策舉措。充分利用全國科技資源，吸引具備條件的高校、科研機構申報市科技研究項目。積極與國內知名企業(yè)、高校、醫(yī)院、科研院所共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善跨區(qū)域產學研合作機制。推動西安電子科技大學等國內一流高校在石設立研究生分院（研究院）。支持國際一流高校、科研機構和公司來石設立機構。繼續(xù)推進國際科技合作基地建設，促成國際技術轉移和產業(yè)化項目在我市落地。支持優(yōu)勢企業(yè)與境外研發(fā)機構開展合作，探索建設國際聯(lián)合研究中心、國際技術轉移中心。
三、強化市縣聯(lián)動創(chuàng)新
鞏固創(chuàng)新型城市創(chuàng)建成果，實施縣域科技躍升計劃，支持各縣（市、區(qū)）省級開發(fā)區(qū)圍繞特色產業(yè)集群、優(yōu)勢產業(yè)鏈加強創(chuàng)新聯(lián)動、創(chuàng)新發(fā)展，組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造一批產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合發(fā)展的縣域特色產業(yè)創(chuàng)新基地，輻射帶動全市縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟轉型升級。鼓勵引導縣域開發(fā)區(qū)與石家莊高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國家級園區(qū)建立密切合作關系，打造一批飛地園、園中園，帶動縣域提升創(chuàng)新能力。
專欄5 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
1.建設協(xié)同創(chuàng)新平臺。深入實施石保廊全面創(chuàng)新改革試驗，重點推進河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)、石家莊科技大市場、中關村天合石家莊科技成果轉化服務廣場、華為云藁城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、西安電子科技大學石家莊研究生分院（研究院）、聯(lián)東U谷正定智慧創(chuàng)新谷等項目建設，打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。
2.構建協(xié)同創(chuàng)新鏈。聚焦主導產業(yè)，整合全市科技創(chuàng)新資源，加強與京津創(chuàng)新資源對接合作，力爭在新一代信息技術、生物醫(yī)藥等重點領域突破一批關鍵產業(yè)鏈技術，重點打造3-5條有優(yōu)勢、有潛力、有特色的京津石產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈。
3.提升縣域科技創(chuàng)新能力。全面落實《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019-2025年）》，分類推進縣域科技創(chuàng)新能力提升。到“十四五”末，縣域科技創(chuàng)新體系基本完善，科技創(chuàng)新能力顯著提升，A、B、C三類縣的數(shù)量結構優(yōu)化為10個、7個、4個左右。
第十章 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用，完善企業(yè)技術創(chuàng)新激勵政策，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化完善孵化育成體系，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量與質量雙提升、企業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力雙突破。
一、培育壯大科技創(chuàng)新企業(yè)群體
實施分層分類服務科技創(chuàng)新企業(yè)做強做優(yōu)做大行動，跟蹤服務一批高精尖企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)。實施高新技術企業(yè)樹標提質行動，推動一批規(guī)模以上企業(yè)升級為高新技術企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，支持更多高新技術企業(yè)壯大為行業(yè)標桿企業(yè)，實現(xiàn)高新技術企業(yè)數(shù)量與質量同步提升。引進聚集國內外高端要素，注重引進平臺型創(chuàng)新企業(yè)，吸引高科技含量的跨國公司來石建設總部或研發(fā)中心。
二、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)建設需求主體、投資主體、管理主體和市場主體四位一體新型研發(fā)中心，引導有條件的企業(yè)建立重點領域實驗室、博士后科研工作站和院士工作站，參與國家科技重大專項和重大科技成果轉化。提升完善現(xiàn)有企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺的水平和功能，支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。積極推動龍頭骨干企業(yè)自主設立產業(yè)創(chuàng)新研究院，支持企業(yè)在境外收購、并購高技術企業(yè)和研發(fā)機構，建立海外研發(fā)基地。到2025年，新增200家市級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺，總數(shù)突破1000家。
三、優(yōu)化完善孵化育成體系
完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建設“國家雙創(chuàng)示范基地”。加強低成本“雙創(chuàng)”基地建設，促進更廣泛群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導孵化器和眾創(chuàng)空間提質增效，對創(chuàng)業(yè)項目及初創(chuàng)企業(yè)需求提供精準孵化服務，擴大孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)規(guī)模。建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技領軍企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。
專欄6 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力
1.實施企業(yè)研發(fā)機構躍升行動。設立企業(yè)研發(fā)機構升級獎補資金，鼓勵企業(yè)研發(fā)機構提檔升級。到2025年，新增200家市級以上研發(fā)機構，總數(shù)達到1000家以上。
2.實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。培育在關鍵技術、核心領域、戰(zhàn)略產業(yè)上具有自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模。到2025年，國家、省、市創(chuàng)新型（試點）企業(yè)總數(shù)達到360家。
3.實施高新技術企業(yè)提質增效工程。完善后備培育庫制度，做強培育服務機構，實現(xiàn)高新技術企業(yè)培育服務體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化。推進規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)活動全覆蓋，支持高新技術企業(yè)牽頭建設省級以上技術創(chuàng)新平臺和科技服務平臺，不斷提高創(chuàng)新能力。到2025年，全市高新技術企業(yè)總數(shù)達到4000家以上。
4.實施科技型中小企業(yè)做優(yōu)做強工程。引導科技型中小企業(yè)聚焦特色，增強對特色技術、特色工藝、特色品牌的掌控能力，促進“專精特新”發(fā)展；加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。到2025年，科技型中小企業(yè)達到15000家以上。
5.完善科技型企業(yè)梯度培育體系。加強眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器建設，形成眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—中小微企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的科技型企業(yè)梯度成長路徑，構建強大中小科技型企業(yè)融通發(fā)展體系。到2025年，省級以上眾創(chuàng)空間達到85家，省級以上科技企業(yè)孵化器50家。
第十一章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力
大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，拓寬招才引智渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快推進人才制度改革，構筑具有高度競爭力、輻射力、引領力的創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地。
一、加快集聚高端創(chuàng)新人才
聚焦“4+4”現(xiàn)代產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，繪制產業(yè)人才地圖，建立人才“儲備池”，培育和引進戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。實施知識更新工程和技能提升行動，優(yōu)化市屬高校和職業(yè)教育學校專業(yè)學科設置，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高級技能人才隊伍。完善聚才、引才、用才機制，優(yōu)化和拓展人才服務項目，打造“人才綠卡”升級版。深入實施“海石計劃”，實行更加積極、開放、有效的人才政策，聚焦未來產業(yè)發(fā)展，謀劃建設國際人才自由港、外國人才小鎮(zhèn)，加快匯聚全球高端科技人才和創(chuàng)新領軍人才。在京津滬廣深杭等創(chuàng)新人才匯聚的城市謀劃建設一批人才飛地，實施飛地引才行動。發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢，繼續(xù)加大柔性引才力度，實施“周末專家”計劃?！笆奈濉逼陂g，引進高校畢業(yè)生38萬人以上，其中“雙一流”高校及世界排名前500高校畢業(yè)生1.2萬人以上。
二、打造一批人才集聚平臺
提升高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、正定新區(qū)對高端科技人才和創(chuàng)新領軍人才的集聚能力。加強區(qū)域科技人才制度銜接。搭建人才交流平臺，推進石家莊人力資源服務產業(yè)園建設，打造全國一流的人才服務高地。加強與國內外著名高校、跨國公司、專業(yè)培訓機構戰(zhàn)略合作，建成一批“創(chuàng)新型企業(yè)家”培訓基地；依托高等院校、科研院所建設一批“產業(yè)技術與管理創(chuàng)新人才”培訓基地；依托職業(yè)院校建設一批“高技能人才”培訓基地。大力引進國內外知名院校設立分支機構，加強與駐石省屬高校對接，加快市屬院校專業(yè)調整和人才培養(yǎng)模式改革，設立一批產教融合示范院校，設置一批我市產業(yè)技術創(chuàng)新人才需求的學科專業(yè)，采用定向、訂單等校企合作模式培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才。
三、創(chuàng)新人才激勵辦法
建立多元化創(chuàng)新人才評價機制，組建市高端創(chuàng)新人才舉薦委員會。創(chuàng)新職稱評定機制，開辟突出貢獻人才、高層次留學回國人才職稱評定“綠色通道”。健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，實行股權、期權、分紅等激勵措施，全面增強對人才的吸引力和匯聚力。賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權，探索實施頂尖人才“全權負責制”。
專欄7 人才強市
1.推動創(chuàng)新人才聚集。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，統(tǒng)籌實施高層次人才支持計劃等系列人才計劃，深化產才融合，創(chuàng)新用才機制。“十四五”期間，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新團隊30個、科技領軍人物30名。
2.打造人才發(fā)展平臺。立足產業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮企業(yè)、產業(yè)、園區(qū)承載優(yōu)勢，不斷強化人才平臺載體建設。到2025年，“創(chuàng)新型企業(yè)家”培訓基地達到10個、“產業(yè)技術與管理創(chuàng)新人才”培訓基地達到10個、“高技能人才”培訓基地達到10個。
3.建設產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和區(qū)域主導產業(yè)提升，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，推動我市企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、科技服務機構建設產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟?！笆奈濉蹦挟a業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟達到30家。
4.實施“海石”計劃。實施更加積極、開放、有效的人才政策，完善石家莊人才綠卡政策，全方位引進海外高端科技人才。“十四五”期間，爭取每年引進海外高端科技人才50名左右。
5.建設高端智庫。堅持借助外腦服務石家莊發(fā)展，政府通過購買服務給予支持，催生有價值的研究成果，提高經(jīng)濟社會和城市規(guī)劃發(fā)展水平，加快新型智庫建設?！笆奈濉逼陂g，重點扶持培育5-10個高端智庫。
6.壯大科技特派員隊伍。鼓勵企業(yè)建立專、兼職科技政策專員制度，形成政策響應機制，及時了解國家、省、市科技政策，在各類項目申報、稅費優(yōu)惠減免等方面，用足用好各級科技政策。到2025年，全市科技特派員總數(shù)達到1500人。
第十二章 優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制
深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗建設，落實好前三批國家復制推廣經(jīng)驗，探索一批在全國全省具有推廣價值的改革舉措。深化科技創(chuàng)新體制、機制改革，推動創(chuàng)新要素融通發(fā)展，加快形成多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領域互動的創(chuàng)新生態(tài)。
一、深化科技體制機制改革
逐年提高財政科技投入，設立產業(yè)創(chuàng)新基金，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、風險投資為補充的科技創(chuàng)新投入機制，提高全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產總值比重。推廣創(chuàng)新券制度，促進中小企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研院所開展科技攻關，高效推進科研院所科技成果就地轉化。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵金融機構推進知識產權質押貸款、科技保險、科技物業(yè)資產證券化等科技金融產品創(chuàng)新，促進科技成果資本化、產業(yè)化。健全符合科研規(guī)律、體現(xiàn)知識價值的科研管理體制機制，探索科研項目全生命周期管理機制。改進科技項目組織管理模式，實施“揭榜掛帥”等制度，給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。探索科研經(jīng)費使用“包干+承諾+誠信制”，實施項目成果評審“盲審制”與“主審制”并行制度。深化職務科技成果管理、使用、收益和處置權改革，健全知識產權保護和技術安全管理清單制度，全面提升知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務能力，建設知識產權強市。
二、建立健全科技創(chuàng)新綜合服務體系
強化創(chuàng)新政策統(tǒng)籌，加強科技政策與產業(yè)、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，共奏支持創(chuàng)新交響樂。探索建立與京津科技創(chuàng)新券互認互通機制，打造全鏈條、專業(yè)化公共服務平臺，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”。深化國際科技合作，促進先進科技雙向流動。完善配套政策及利益共享機制，大幅提高科技成果在石家莊孵化轉化成效。
三、構建融合協(xié)作創(chuàng)新體系
發(fā)揮駐石軍工科研院所和高校等軍地創(chuàng)新資源優(yōu)勢，重點推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持軍民兩用關鍵技術產品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉化應用，培育一批軍民融合科技領軍企業(yè)和創(chuàng)新共同體，打造具有全國影響力的軍民兩用技術、產品、信息交流交易合作平臺。
專欄8 完善創(chuàng)新生態(tài)
1.實施知識產權創(chuàng)造提升工程。加快知識產權創(chuàng)造體系建設，開展知識產權強企行動，推動“零專利”“零版權”“無商標”企業(yè)加快知識產權布局。建立專利導航?jīng)Q策機制，培育專利密集型企業(yè)，發(fā)展可轉化運用、孵化新產品、產生新動能、開拓新領域的高價值知識產權。到2025年，萬人擁有高價值發(fā)明專利數(shù)提高到6件。
2.強化技術市場建設。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術市場”為核心，打造一批線上線下相結合的區(qū)域性、行業(yè)性技術交易市場。2025年全市技術合同成交總額達到150億元。
3.構建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。深化科技體制改革，完善政策體系，構建產學研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通發(fā)展的綜合創(chuàng)新生態(tài)。加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，搶抓機遇布局一批國家級、省級實驗室，加快科技成果轉化應用，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
第四篇 推動產業(yè)迭代升級，加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系
堅定不移建設制造強市、質量強市，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，著力優(yōu)布局、調結構、促融合、提質量，推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，引領冀中南拓展區(qū)轉型升級。
第十三章 加快發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產業(yè)
堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，大力實施“石家莊智造”工程，以數(shù)字、創(chuàng)新、綠色賦能產業(yè)高質量發(fā)展，做大做強“4+4”現(xiàn)代產業(yè)。
一、做大做強優(yōu)勢產業(yè)
新一代信息技術產業(yè)。以延伸鏈條、強化基礎、融合應用為主攻方向，以強化自主創(chuàng)新為核心，集中力量突破新一代信息技術產業(yè)瓶頸制約，推動產業(yè)向技術實心化、產品高端化、布局集群化加速發(fā)展，重點發(fā)展光電顯示、通信設備產業(yè)，培育壯大衛(wèi)星導航、集成電路、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術服務。加快建設國家衛(wèi)星導航應用示范城市和研發(fā)制造基地。加強智能傳感器關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化，打造京津冀區(qū)域重要的智能傳感器產業(yè)基地。加強太赫茲技術研發(fā)，推動太赫茲技術產業(yè)化。到2025年，新一代信息技術產業(yè)主營業(yè)務收入突破1000億元。
專欄9 新一代信息技術產業(yè)重點工程
1.衛(wèi)星導航及位置服務。集中力量突破多模芯片和終端產品、室內外組合定位、通信導航一體化、導航衛(wèi)星組網(wǎng)等技術，加快民用導航產品研發(fā)和位置服務推廣，謀劃一批衛(wèi)星導航研發(fā)和產業(yè)化項目，推動鹿泉區(qū)北斗全球系統(tǒng)多模系列芯片等項目建設，構建從產品研發(fā)生產、應用系統(tǒng)建設、運營和檢測認證等相關服務協(xié)調發(fā)展的集群化產業(yè)體系。
2.現(xiàn)代通信。持續(xù)提升8英寸硅外延片、4英寸氮化硅外延片、高性能光纖預制棒、濺射靶材技術和產業(yè)化水平，實施鹿泉區(qū)無人機測控、5G基站用GaN功放產業(yè)化升級工程，建設靈壽無人機產業(yè)園，不斷擴大生產規(guī)模，鞏固基礎優(yōu)勢。
3.新型顯示。加快跟進新型顯示步伐，加強玻璃基板和關鍵成套設備、TFT-LCD液晶材料等研發(fā)攻關，不斷提升產品質量和水平。
4.LED及應用產業(yè)。重點開發(fā)高光效、高顯色性、低色溫的LED技術和產品，支持MOCVD等設備的國產化和工藝開發(fā)，有序推進LED芯片、燈具等照明產品的推廣應用，推進鹿泉區(qū)智慧照明產業(yè)化等項目加快建設，引導同輝電子、向陽電子、京華電子等企業(yè)細分應用領域，推動中低端產能向中高端產能轉化。
5.集成電路。積極引進高端集成電路制造企業(yè)，發(fā)力制造環(huán)節(jié)短板，重點建設電子信息產業(yè)園（鹿泉）、新一代信息技術產業(yè)園（新華區(qū)）、電子信息研發(fā)中心（橋西區(qū)）。加快推進太赫茲芯片模塊產業(yè)化、MEMS產業(yè)化、電子陶瓷封裝產業(yè)化、半導體材料產業(yè)化、射頻核心器件產業(yè)化、第三代半導體電力電子器件產業(yè)化等項目建設，形成集成電路材料、設計、制造、封裝、應用的完整產業(yè)體系。
生物醫(yī)藥健康產業(yè)。以技術創(chuàng)新、質量提升、品種優(yōu)化、鏈條延伸為主攻方向，推動產業(yè)向技術自主化、水平國際化、聚集基地化加速發(fā)展，重點發(fā)展生物技術藥、高端化學藥、優(yōu)質中藥產業(yè)，培育發(fā)展生命健康與健康服務業(yè)，建設區(qū)域性健康管理數(shù)字中心，配套發(fā)展養(yǎng)生保健、健身休閑等新興服務業(yè)。發(fā)揮好諾貝爾獎工作站作用，促進國際生物醫(yī)藥尖端成果轉化，打造新型生物醫(yī)藥技術國際創(chuàng)新試驗區(qū)。構建集生物醫(yī)藥、醫(yī)療康復器械、生命信息、精準醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等多業(yè)態(tài)相融合的“健康+”產業(yè)生態(tài)圈，積極創(chuàng)建中國健康城。到2025年，主營業(yè)務收入突破1000億元。
專欄10 生物醫(yī)藥健康重點工程
1.生物醫(yī)藥。加快新型高端制劑、生物技術藥物發(fā)展，推動產業(yè)向高端化、國際化、綠色化、特色化方向發(fā)展，進一步提高制劑藥占比。推動高新區(qū)高端醫(yī)藥產業(yè)園、經(jīng)開區(qū)生物產業(yè)園、趙縣生物產業(yè)園、欒城生物產業(yè)園、晉州生物產業(yè)園等園區(qū)建設。加快河北省骨科生物材料研發(fā)與技術創(chuàng)新研究院、麗康源生物、中鼎龍海、國龍制藥、一然活菌、鹽酸米托蒽醌脂質體注射液等項目建設。
2.現(xiàn)代中藥。積極開發(fā)中藥創(chuàng)新藥物和中藥新劑型，加
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